Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung. Es bedarf eines Überwachungsmechanismus zur Verbesserung der Effizienz der Budgetverwendung.

Abgeordnete der Nationalversammlung schlugen vor, dass der Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die nationale Verteidigungsindustrie, Sicherheit und industrielle Mobilisierung Bestimmungen über den Mechanismus zur Überwachung des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie und des nationalen Verteidigungsindustriefonds aufnehmen sollte, um so die Effizienz der Verwendung des Staatshaushalts zu verbessern und Verlustrisiken im Finanzmanagement vorzubeugen.

Forschung zur Erweiterung des Anwendungsbereichs des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie

Der neue Punkt des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die nationale Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie und die industrielle Mobilisierung ist die Regelung zur Aufteilung des nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds in zwei unabhängige Fonds: den Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie und den nationalen Verteidigungsindustriefonds; die Übertragung der Verwaltung des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie an das Ministerium für öffentliche Sicherheit und die Dezentralisierung der Verwaltung des nationalen Verteidigungsindustriefonds von der Regierung an das Verteidigungsministerium.

In der Arbeitsgruppe zur Gesetzesvorlage stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung dem Vorschlag der Regierung zu, den Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustriefonds in zwei unabhängige Fonds aufzuteilen, um die Entwicklung der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsindustrie zu fördern. Gleichzeitig betonten sie, dass die Benennung der beiden Fonds für Einheitlichkeit sorge, deren eigentlichen Zweck – die Unterstützung der Industrie, die Übernahme von Risiken und Investitionen in Projekte – widerspiegele und zudem die praktische Umsetzung vereinfache und Verwirrung bei der Verwendung vermeide.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Be Minh Duc ( Cao Bang ), spricht vor der Gruppe. Foto: Pham Thang

Darüber hinaus werden im zivilen Bereich und im Alltag zahlreiche Sicherheitsvorrichtungen verwendet, und auch die im Inland hergestellten Produkte sind von sehr guter Qualität. Um mehr Produkte mit doppeltem Verwendungszweck herzustellen, schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Be Minh Duc (Cao Bang), vor, dass die zuständige Behörde den Tätigkeitsbereich des Investitionsfonds für die Entwicklung der Sicherheitsindustrie prüfen und erweitern sollte. So könne später, wenn die Mittel des Fonds ausreichend seien, leichter in andere Bereiche investiert werden, um das Leben der Bevölkerung zu verbessern.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), spricht während der Diskussion in der Gruppe. Foto: Pham Thang

Bezüglich des Managementmechanismus schlugen der Delegierte Be Minh Duc sowie die Nationalversammlungsmitglieder Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) und Nguyen Quoc Han (Ca Mau) die Einrichtung eines strengen und transparenten Überwachungsprozesses vor, insbesondere für risikoreiche Investitionen im Verteidigungs- und Sicherheitssektor, um Missbrauch oder willkürliche Verwendung zu verhindern. Sollten diese Mittel aus Staatskapital stammen, müssen eine Bewertung und Maßnahmen zur Gewährleistung der Kapitalsicherheit in der Zukunft erfolgen. „Diese Ergänzung der Regelung zielt darauf ab, Transparenz zu gewährleisten, Doppelarbeit zu vermeiden, die Effizienz der Verwendung des Staatshaushalts zu verbessern sowie Risiken und Verluste im Finanzmanagement zu verhindern“, betonte Delegierter Be Minh Duc.

Kriterien für die Auswahl von Unternehmen zur Teilnahme am Nationalen Sicherheitsindustriekomplex festlegen

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten im Wesentlichen auch dem Gesetzentwurf zur Ergänzung der Vorschriften über den nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu, da dieser zur Bildung eines neuen Organisationsmodells beitragen wird, das eine führende Rolle in Forschung, Produktion, Anwendung und Entwicklung der Sicherheitsindustrie in einer modernen, dualen Verwendungsrichtung spielt.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), spricht vor der Gruppe. Foto: Pham Thang

Die Abgeordnete Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) bemängelte jedoch, dass die Bestimmungen in Artikel 45a des Gesetzentwurfs die Kriterien, den Umfang und die Prioritäten der Begünstigten staatlicher Förderprogramme nicht klar darlegten. Sie schlug vor, diese Förderprogramme genauer zu prüfen und zu präzisieren, insbesondere die Prioritätsprinzipien in folgender Hinsicht: Unternehmen und Organisationen sollen die Möglichkeit erhalten, Forschung, Produktion, Reparatur, Wartung und Lieferung von Sicherheitsprodukten und -dienstleistungen direkt durchzuführen. Gleichzeitig sollen kompetente Wissenschafts- und Technologieorganisationen sowie zivile Unternehmen an der Zusammenarbeit im Bereich der Sicherheitswirtschaft beteiligt werden. Auch die Beteiligung von Kommunen und Bildungseinrichtungen an der Entwicklung von Fachkräften und der Infrastruktur für die Sicherheitswirtschaft soll gefördert werden.

„Eine klare Identifizierung der Begünstigten wird dazu beitragen, dass die Maßnahmen praktikabel werden, eine Streuung vermieden wird und eine effektive Nutzung der Ressourcen gewährleistet ist“, betonte der Delegierte.

Um die Verordnungen zum Nationalen Sicherheitsindustriekomplex zu vervollständigen, schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Van (Bac Ninh), außerdem vor, die Kriterien für die Auswahl von Unternehmen und Organisationen, die am Nationalen Sicherheitsindustriekomplex teilnehmen sollen, umzuschreiben, um Transparenz, Objektivität und Konsistenz im Auswahlprozess zu gewährleisten und willkürliche oder administrative Anwendungen zu vermeiden.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Van (Bac Ninh), diskutiert in der Gruppe. Foto: Nguyen Anh

Laut den Delegierten können die Kriterien unter anderem die Finanzkraft, das wissenschaftliche und technologische Potenzial, der Ruf, die Erfahrung in der Sicherheitsbranche sowie die Fähigkeit zur Beteiligung an der Produktionskette, Forschung, Fertigung und am Technologietransfer umfassen, um die Aufgabe der Gewährleistung der nationalen Sicherheit zu erfüllen.

Die Delegierte Tran Thi Van erklärte, dass die Festlegung der Auswahlkriterien nicht nur eine solide Rechtsgrundlage für die zuständigen Behörden bei der Prüfung und Genehmigung der Konsortiumsmitglieder schaffe, sondern auch zu einem gesunden Wettbewerb beitrage und Unternehmen dazu anrege, in die Entwicklung von Technologie und Produktionskapazitäten im Sicherheitssektor zu investieren. Dies sei zudem eine wichtige Lösung zur Verbesserung der betrieblichen Effizienz und stelle sicher, dass das Konsortium tatsächlich fähige und angesehene Unternehmen vereine, die in der Lage seien, in der neuen Situation wichtige und strategische Aufgaben in der Sicherheitsbranche umzusetzen.

In ähnlicher Weise schlugen viele Abgeordnete der Nationalversammlung für die Mitglieder des Nationalen Sicherheitsindustriekomplexes vor, spezifische Regelungen zu den Auswahlkriterien für die Mitglieder (in Bezug auf Forschungs- und Produktionskapazität, Finanzpotenzial, technologische Kapazität, Reputation, Erfahrung in der Zusammenarbeit im Bereich Sicherheit, Gewährleistung von Informationssicherheit und Staatsgeheimnissen) zu prüfen und zu ergänzen.

Die Delegierten sagten auch, dass der Gesetzesentwurf den Koordinierungsmechanismus, der Produktion, Forschung, Erprobung und Vermarktung von Produkten zwischen den Mitgliedern miteinander verknüpft, konkret festlegen müsse, um die Abläufe entlang der Wertschöpfungskette sicherzustellen und Doppelarbeit oder unlauteren Wettbewerb zu vermeiden.

Es gibt Regelungen zur Einrichtung eines Mechanismus für den Austausch von Informationen, Daten und Forschungsergebnissen im zulässigen Rahmen, zum Schutz von Staatsgeheimnissen und Geschäftsgeheimnissen sowie zur Gewährleistung von Informationssicherheit und geistigen Eigentumsrechten. Es wird ein System zur Bewertung, Rangfolge und regelmäßigen Überprüfung der Konsortiumsmitglieder geschaffen, das als Grundlage für die Entscheidung über den Verbleib oder Austritt aus der Mitgliedschaft dient und Disziplin, Professionalität und Effizienz im Betrieb sicherstellt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-can-co-che-giam-sat-de-nang-cao-hieu-qua-su-dung-ngan-sach-10393964.html