Gesetzentwurf zur digitalen Transformation: Bekämpfung von Datenmonopolen und Datenabhängigkeiten

Da 99 % der digitalen Verhaltensdaten der Vietnamesen in den Ökosystemen großer ausländischer Plattformen gespeichert sind, vietnamesische Startups aber nicht über die nötigen Daten verfügen, um KI zu trainieren und wettbewerbsfähige Produkte zu entwickeln, schlugen einige Delegierte vor, dass der Gesetzentwurf zur digitalen Transformation Grundsätze gegen Datenmonopole und Datenabhängigkeit festlegen müsse.

Die Nationalversammlung erörterte im Plenarsaal den Gesetzentwurf zur digitalen Transformation. Foto: Ho Long

Fokus auf soziale Sicherheit für Arbeitnehmer, die von der digitalen Transformation negativ betroffen sind

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ), lobte den Gesetzentwurf zur digitalen Transformation für dessen mutige Institutionalisierung spezifischer Finanzierungsmechanismen zur Beseitigung des größten aktuellen Engpasses bei der Umsetzung von Technologieprojekten. Insbesondere hob sie den Paradigmenwechsel von der Investitionsorientierung hin zur Priorisierung des Modells hervor, bei dem der Staat verfügbare Dienstleistungen von Unternehmen in Anspruch nimmt, um zu investieren, und die vorrangige Anwendung dieses Modells. Zudem wurde die Methode des Budgetmanagements von der Kontrolle der Inputfaktoren hin zur Kontrolle der Qualität und der Output-Ergebnisse geändert.

Der Gesetzentwurf regelt auch die Aus- und Weiterbildung digitaler Fachkräfte. Die Abgeordnete Tran Thi Thu Phuoc merkte jedoch an, dass dem Entwurf noch Regelungen zur sozialen Sicherheit und zur Verantwortung für Arbeitnehmer fehlen, die aufgrund der Auswirkungen des digitalen Wandels wie Automatisierung, dem Ersatz von Menschen durch KI und veränderten Arbeitsprozessen ihren Arbeitsplatz verlieren.

Der Delegierte der Nationalversammlung Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) spricht. Foto: Ho Long

Der Delegierte betonte: „Die digitale Transformation ist ein Prozess, bei dem das Alte durch das Neue ersetzt wird. Das Gesetz regelt nur die positiven Aspekte, nämlich die Ausbildung der neuen Fachkräfte, während es die negativen Auswirkungen, wie die Beseitigung des Arbeitskräfteüberschusses der alten Arbeitskräfte, ignoriert, was die Menschlichkeit und Inklusivität der Politik für nachhaltige Entwicklung nicht gewährleistet.“

Darüber hinaus sieht Artikel 23 des Gesetzentwurfs Unterstützung für Unternehmen, Genossenschaften und Gewerbetreibende bei der Durchführung der digitalen Transformation vor, bindet aber noch nicht die Verantwortung dieser Unternehmen gegenüber den Mitarbeitern, die direkt von diesem Prozess betroffen sind.

Die Delegierten empfahlen daher der zuständigen Behörde, den Gesetzesentwurf um Regelungen zu Maßnahmen zur Unterstützung des beruflichen Übergangs und der sozialen Absicherung von Arbeitnehmern zu ergänzen, die durch die digitale Transformation benachteiligt werden. Dies unterstreicht den Grundsatz, niemanden zurückzulassen und soziale Risiken bei der Anwendung großflächiger Automatisierungstechnologien zu antizipieren.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nhan ( Ho-Chi-Minh -Stadt), spricht. Foto: Ho Long

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nhan (Ho-Chi-Minh-Stadt), merkte zudem an, dass Japan die digitale Transformation als Instrument zur Bewältigung der Bevölkerungsalterung und des Arbeitskräftemangels sowie zur Verbesserung der Lebensqualität benachteiligter Bevölkerungsgruppen betrachtet. Auch Vietnam muss die Frage beantworten: Wie können ältere Menschen, Menschen in abgelegenen Gebieten und Geringqualifizierte auf dem einfachsten und effektivsten Weg zu digitalen Bürgern werden?

Entwicklung eines Sets nationaler Indikatoren für die digitale Transformation

Der Delegierte Pham Trong Nhan merkte an, dass der Gesetzentwurf zur digitalen Transformation noch Lücken aufweise, und erklärte, dass es der digitalen Wirtschaft und den digitalen Unternehmen derzeit an Mindeststandards und maximalen Anreizen mangele. Eine starke digitale Wirtschaft könne nur dann entstehen, wenn vietnamesische Unternehmen über Daten, eine solide Grundlage und Innovationsfähigkeit verfügten.

Der Delegierte stellte offen fest, dass die Realität besorgniserregend ist: 99 % der digitalen Verhaltensdaten der Vietnamesen – etwa zu Reisen, Shopping, Unterhaltung und Konsum – befinden sich in den Ökosystemen großer ausländischer Plattformen. Vietnamesische Startups hingegen verfügen nicht über die nötigen Daten, um KI zu trainieren und wettbewerbsfähige Produkte zu entwickeln. Das bedeutet, dass vietnamesische Unternehmen im digitalen Wettbewerb auf fremdem Terrain agieren müssen. Und wenn Daten nicht innerhalb der eigenen Rechtsgrenzen liegen, ist es äußerst schwierig, die digitale Souveränität zu schützen und heimische digitale Unternehmen zu entwickeln. Ohne vietnamesische Daten gibt es keine vietnamesische KI.

Delegierte, die an der Sitzung teilnehmen. Foto: Pham Thang

„Wenn das Gesetz keinen Grundsatz gegen Datenabhängigkeit, offene APIs und kontrollierten Datenaustausch festlegt, werden vietnamesische Unternehmen mit Bonsai-Bäumen verglichen, und der Privatsektor wird ohne einen Mechanismus zur Beauftragung digitaler Dienstleistungen, Steueranreize, Kredite und eine Testumgebung für das neue Modell nicht in der Lage sein, sich digital zu transformieren“, betonte der Delegierte.

Der Delegierte erklärte außerdem, dass digitale Bürgerschaft und Datenrechte noch keinen wirksamen Schutzmechanismus darstellen. Alle digitalen öffentlichen Dienste verarbeiten personenbezogene Daten, doch der Gesetzentwurf beschränkt sich auf Grundsatzfragen und lässt klare Regelungen zu Datenautonomie, Transparenz der Datenverarbeitung, Entschädigungs- und Beschwerdemechanismen sowie Datenschutzstandards vermissen. … Wenn das Gesetz keinen ausreichend starken Schutz schafft, werden die Menschen die digitale Transformation mit Besorgnis angehen.

Aus der obigen Analyse leiteten die Delegierten ab, die Grundsätze der digitalen Wirtschafts- und Gesellschaftsentwicklung dahingehend zu ergänzen, dass minimale obligatorische Kooperationen bei Transaktionen mit dem Staat mit maximalen Anreizen für Unternehmen zur Anmietung digitaler Dienste, Sandboxes und Cloud-Lösungen kombiniert werden; gleichzeitig sei es notwendig, wirtschaftliche Grundsätze festzulegen, Daten seien ein neuer Produktionsfaktor, nicht-personenbezogene Daten müssten in aggregierter, anonymisierter Form weitergegeben werden, um Datenmonopole und Datenabhängigkeiten zu verhindern.

Überblick über das Treffen

In Kapitel 5 zu den Rechten und Pflichten digitaler Bürger schlugen die Delegierten vor, einen Mindestkatalog an Instrumenten für digitale Bürger festzulegen. Dieser umfasst unter anderem: elektronische Identifizierung, digitale Signatur, digitales Zahlungskonto, ein zentrales Konto für öffentliche Dienstleistungen sowie die Grundsätze des Datenschutzes gemäß internationaler Standards. Die Regierung ist beauftragt, digitale Kompetenzen zu fördern und öffentliche Dienstleistungen so zu gestalten, dass sie für alle Bevölkerungsgruppen leicht zugänglich sind.

Der Delegierte Pham Trong Nhan empfahl der Regierung außerdem, in Kapitel 6 des Gesetzentwurfs nationale Indikatoren für die digitale Transformation zu entwickeln, die dem Digitalen Kompass 2030 der EU ähneln. Nur wenn sie messbar ist, kann sie gesteuert werden, und nur auf Basis von Daten können Entscheidungen faktenbasiert und nicht emotional getroffen werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html