Gesetzentwurf zu Sparsamkeit und Abfallvermeidung: Abfall und Sparsamkeit richtig einschätzen

Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs zu Sparsamkeit und Abfallvermeidung betonten die Abgeordneten der Nationalversammlung, dass Verschwendung und Sparsamkeit sorgfältig beurteilt werden müssen. Verschwendung bedeute nicht nur eine Nutzung über die Norm hinaus, sondern auch eine ineffektive Verwaltung und Nutzung, bei der das Ziel nicht erreicht werde. Sparsamkeit müsse Ressourcen effektiv verwalten und nutzen und das Ziel erreichen, nicht einfach nur unter dem Normwert verbrauchen.

Konferenzszene

Mehr Verantwortlichkeit und Transparenz

Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten alle der Ausarbeitung und Verabschiedung eines Gesetzes zur Sparsamkeit und Vermeidung von Verschwendung zu, das das derzeitige Gesetz zur Ausübung von Sparsamkeit und Vermeidung von Verschwendung ersetzen soll. Denn in der Vergangenheit kam es in vielen Bereichen, von der Verwaltung des Staatshaushalts über öffentliche Investitionen und öffentliches Vermögen bis hin zur Organisation des Staatsapparats und der Personalführung und -nutzung, immer noch zu Verschwendung. Viele Fälle von Verschwendung haben der Wirtschaft großen Schaden zugefügt, das Vertrauen der Bevölkerung geschwächt und das Ansehen des Staatsapparats beeinträchtigt.

Vor dem Hintergrund, dass das ganze Land eine Verwaltungsreform und eine digitale Transformation durchführt und Korruption und Negativität vorbeugt und bekämpft, zielt die Prüfung und Verabschiedung des Gesetzes über Sparsamkeit und Abfallbekämpfung durch die Nationalversammlung laut Delegierten nicht nur darauf ab, Ressourcen zu sparen und Abfall zu bekämpfen, sondern trägt auch zur Verbesserung von Disziplin, Ordnung, Rechenschaftspflicht und Erhöhung der Transparenz bei staatlichen Verwaltungstätigkeiten und in der gesamten Gesellschaft bei.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Dang Thi My Huong ( Khanh Hoa ), ist besorgt über die Öffentlichkeit und Transparenz bei der Umsetzung von Sparsamkeit und Abfallbekämpfung und betonte, dass die diesbezüglichen Bestimmungen in den Artikeln 12, 13 und 14 des Gesetzesentwurfs Kernbestimmungen seien, denn wenn es an Öffentlichkeit und Transparenz mangele, könnten alle Maßnahmen zur Abfalleinsparung und -bekämpfung nur schwer ihre wirkliche Wirksamkeit entfalten.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Dang Thi My Huong (Khanh Hoa), spricht

Die Delegierte Dang Thi My Huong begrüßte Artikel 12 des Gesetzesentwurfs für die klare Festlegung der obligatorischen Offenlegungspflichten, insbesondere der Offenlegung verschwenderischen Verhaltens und der Ergebnisse der Geschäftsabwicklung sowie der Informationen über gegen das Gesetz verstoßende Behörden, Organisationen und Einzelpersonen. Sie betonte, dass diese neue Regelung zur Stärkung der Abschreckung und Rechenschaftspflicht beitrage und zudem ein Instrument zur Überwachung der Bevölkerung darstelle. Um diese Regelung in die Praxis umzusetzen, schlug die Delegierte jedoch vor, dass die ausarbeitende Behörde den Zeitpunkt der Offenlegung klar festlegen sollte. Andernfalls könne es zu Verzögerungen bei der Offenlegung kommen, was die Wirksamkeit der Überwachung vermindere.

Nach Ansicht des Delegierten ist es notwendig, für jede Art von Informationen die entsprechende Form der Offenlegung zu ergänzen. Beispielsweise können nationale Strategien umfassend offengelegt werden, bei Fällen von Verschwendung im Zusammenhang mit Zivilsachen ist es jedoch notwendig, den Informationsumfang festzulegen, um Transparenz zu gewährleisten und Verletzungen der individuellen Datenschutzrechte gemäß den einschlägigen Gesetzen zu vermeiden.

Laut der Delegierten Dang Thi My Huong muss der Gesetzesentwurf insbesondere die Regelungen zu Sanktionen bei Nichtoffenlegung, unvollständiger Offenlegung oder formeller Offenlegung ergänzen. In der Praxis geben viele Behörden und Einheiten Informationen nur dann preis, wenn sie mit der Situation klarkommen, veröffentlichen sie an Orten, die nur wenige kennen, oder geben sie verspätet preis, sodass die Öffentlichkeit keinen Zugriff mehr auf die Informationen hat.

Bezüglich der Form der Bekanntmachung schlugen einige Delegierte vor, dass die Redaktionsbehörde neben der aktuellen Umsetzung im elektronischen Umfeld und in der Presse auch die Form der öffentlichen Bekanntmachung in den Zentralen der Behörde (z. B. in den Zentralen der Volkskomitees der Kommune, des Bezirks usw.) oder der Bekanntmachung über Lautsprechersysteme prüfen und ergänzen sollte, um sicherzustellen, dass alle Menschen darauf zugreifen können und den Gemeinden je nach Situation und Bedingungen mehr Formen zur Auswahl stehen. Darüber hinaus sollten spezifische Vorschriften zur Verantwortung des Leiters hinzugefügt werden, wenn die öffentliche Bekanntmachung von Sparsamkeit und Abfallvermeidung nicht, nicht vollständig oder formal umgesetzt wird.

In Bezug auf die Verantwortlichkeiten der staatlichen Behörden schlugen die Abgeordneten der Nationalversammlung vor, eine Bestimmung über die Verantwortlichkeiten der staatlichen Rechnungsprüfung hinzuzufügen, da diese Behörde eine sehr wichtige Rolle bei der Aufdeckung von Gesetzesverstößen, einschließlich Verstößen gegen Sparsamkeit und Abfallvermeidung, spielt. Gleichzeitig sollten die Verantwortlichkeiten der Behörden im Umgang mit den Schlussfolgerungen und Empfehlungen der staatlichen Rechnungsprüfung in Bezug auf Abfall überprüft werden, um zu vermeiden, dass Schlussfolgerungen und Empfehlungen nicht sorgfältig umgesetzt werden.

Normen und Standards sind keine harten Maßnahmen.

In Bezug auf die Bereitstellung und Verarbeitung von Informationen zur Abfallerkennung und den Schutz von Abfallbekämpfern gemäß Artikel 6 des Gesetzesentwurfs schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Minh Tam (Quang Tri), vor, die Rechte und Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Bereitstellung von Informationen zur Abfallerkennung zu untersuchen und klarer festzulegen. Dieser Inhalt sei derzeit uneinheitlich und unklar geregelt. Darüber hinaus sei es notwendig, die Vertraulichkeit der Informationen für Abfallbekämpfer und ihre Angehörigen sowie für die Behörden und Organisationen, die Informationen bereitstellen, klar festzulegen.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Nguyen Minh Tam (Quang Tri), spricht

Neben dem Schutz müssen Informanten auch das Recht haben, zu erfahren, wie die Behörden mit den von ihnen bereitgestellten Informationen umgehen. „Nur mit dieser Regelung können wir Bürger und Beamte dazu ermutigen, sich aktiv an der Arbeit zur Vermeidung und Bekämpfung von Verschwendung zu beteiligen“, betonte Delegierter Nguyen Minh Tam.

Um die Wirksamkeit der Vorschriften zum Umgang mit Informationen zur Abfallerkennung zu verbessern, schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai (Thanh Hoa), vor, dass die ausarbeitende Behörde genauere Vorschriften zur Verantwortung des Leiters der Behörde oder Organisation erlassen sollte, die Informationen zu Abfällen erhält, um diese zu prüfen und zu entscheiden. So ist es beispielsweise beim Umgang mit Informationen zur Abfallerkennung erforderlich, die direkt mit der Behörde oder Organisation in Zusammenhang stehenden Informationen sehr genau zu klassifizieren. Anschließend ist der Leiter dieser Behörde oder Organisation dafür verantwortlich, zu prüfen und zu entscheiden, ob Abfall vorhanden ist oder nicht (?). Falls die Behörde nicht für die Informationen zu Abfällen zuständig ist, muss sie auch dafür verantwortlich sein, diese an die zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung entsprechend ihrer Befugnisse weiterzuleiten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Mai Van Hai (Thanh Hoa), spricht

Zu den Vorschriften zu Normen und Standards – der Grundlage für die Bestimmung von Sparsamkeit oder Verschwendung – sagte Delegierter Nguyen Minh Tam, der Gesetzesentwurf habe dieses Konzept zwar eingeführt, müsse aber verbessert werden. Verschwendung sei nicht nur das Überschreiten von Normen, Standards und Regelungen, sondern auch ineffektive Verwaltung und Nutzung, das Verfehlen von Zielen, die Schaffung von Entwicklungshemmnissen oder verpasste Chancen. Im Gegenteil, Sparen müsse die Verwaltung, Nutzung und effektive Nutzung von Ressourcen zur Sicherstellung von Zielen bedeuten, nicht einfach eine Nutzung unter dem Normwert.

Laut Delegiertem Nguyen Minh Tam könnten Behörden und Organisationen, wenn die Normen und Standards die Aufgabenanforderungen übersteigen, Wege finden, ihr gesamtes Kapital zu vergeuden und so Verschwendung zu verursachen. Im Gegenteil, es gibt Fälle, in denen das zugewiesene Kapital nicht aufgebraucht und dem Haushalt zugeführt wird. Wenn dies jedoch als „Ersparnis“ bezeichnet wird, ist dies nicht korrekt, da das von Anfang an zugewiesene Kapital den Bedarf übersteigt. Daher ist es notwendig, die Vorschriften zu ergänzen, um die Natur richtig zu bewerten: Ob Organisationen und Einzelpersonen tatsächlich sparen oder nicht, wie viel wird gespart oder gibt es Verschwendung und in welchem ​​Ausmaß?

Die Delegierten schlugen vor, Vorschriften zur Veröffentlichung von Normen, Standards und Regelungen in den einzelnen Bereichen hinzuzufügen, um die Aufsicht zu erleichtern. Sollte dies nicht gesetzlich geregelt sein, sollte die Regierung mit der Ausarbeitung detaillierter Vorschriften beauftragt werden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-danh-gia-dung-ban-chat-cua-lang-phi-va-tiet-kiem-10388609.html