Reuters berichtete am 15. Juni, dass es sich um die erste nationale Sicherheitsstrategie in der deutschen Geschichte handele. Laut DW hat Deutschland zwar in der Vergangenheit zahlreiche politische Dokumente zu Sicherheitsfragen veröffentlicht, Berlin jedoch nie eine umfassende Strategie angekündigt. Bereits Ende 2021 einigte sich die Bundesregierung auf die Ausarbeitung einer „umfassenderen Strategie“, da Deutschland den neuen globalen Bedrohungen keine Beachtung schenkte.

Die vom Auswärtigen Amt entwickelte Nationale Sicherheitsstrategie ist das Ergebnis monatelanger Beratungen mit Experten und Bürgern im ganzen Land. Die Regierung von Bundeskanzler Scholz hatte geplant, den Entwurf noch im ersten Jahr seiner Amtszeit fertigzustellen. Aufgrund interner Meinungsverschiedenheiten wurde das Dokument jedoch erst jetzt veröffentlicht.

Das deutsche Auswärtige Amt betont, dass die Nationale Sicherheitsstrategie einen integrierten Sicherheitsansatz vorsieht. Das bedeutet, dass Sicherheit in alle anderen Bereiche (nicht nur Diplomatie und Militär) eingebunden ist und jeder Bereich zur Verbesserung der Sicherheit Deutschlands beitragen kann. Das Dokument bekräftigt, dass der Schutz des Landes und seiner Werte das Leitprinzip allen deutschen Handelns sei.

Deutschland setzt sich für den Aufbau einer liberalen internationalen Ordnung ein, die das Völkerrecht, die Charta der Vereinten Nationen, die souveräne Gleichheit der Staaten, das Selbstbestimmungsrecht aller Völker, die universellen Menschenrechte und die Nichtandrohung und Nichtanwendung von Gewalt achtet und aufrechterhält. „Als bevölkerungsreichstes Land und größte Volkswirtschaft im Herzen Europas trägt Deutschland eine besondere Verantwortung für Frieden, Sicherheit, Wohlstand, Stabilität und die nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen“, heißt es in der Nationalen Sicherheitsstrategie Deutschlands.

Bundeskanzler Olaf Scholz (Mitte) und Kabinettsmitglieder verkünden die erste nationale Sicherheitsstrategie Deutschlands. Foto: Reuters

Das Dokument identifiziert tiefgreifende Veränderungen im Sicherheitsumfeld Deutschlands. Es handle sich um eine „zunehmend multipolare“ Weltordnung. Kriege, Krisen und Konflikte beeinträchtigten die Sicherheit Deutschlands und Europas. Die deutsche Gesellschaft und Wirtschaft seien komplexen Bedrohungen ausgesetzt, darunter Terrorismus, Extremismus, organisierte Kriminalität, Cyberangriffe und tendenziell zunehmende Risiken in den Lieferketten. „Mit einer wachsenden Wirtschaft und starken Partnerschaften in Europa und weltweit begegnen wir den Herausforderungen unserer Zeit mit Zuversicht und Optimismus. In einer veränderten Welt verstärken wir alle Anstrengungen, um die Sicherheit und Freiheit unseres Landes zu gewährleisten“, heißt es in dem Dokument.

Die Nationale Sicherheitsstrategie bekräftigt, dass die Sicherheit Deutschlands nicht von der Sicherheit seiner europäischen Verbündeten und Partner getrennt werden kann. Deutschlands Engagement für die Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) und die Europäische Union (EU) ist „unerschütterlich“. Deutschland wird 2 % seines BIP für Verteidigung ausgeben, um die Ziele der NATO zu erreichen, und gleichzeitig die Investitionen in den Schutz wichtiger Infrastrukturen, Cybersicherheitskapazitäten usw. erhöhen. Deutschlands Ziel ist es, „ein vereintes Europa in Frieden und Freiheit“ zu gewährleisten. Deutschland will sicherstellen, dass die EU die Sicherheit und Souveränität des Blocks auch „in den nächsten Generationen“ bewahren kann, unterstützt die Integration und Erweiterung der EU und betont die Notwendigkeit von Reformen innerhalb der EU. Deutschland kündigte außerdem an, seine Bemühungen zu verstärken, zur weltweiten Aufrechterhaltung von Rüstungskontrolle, Abrüstung und nuklearer Nichtverbreitung beizutragen.

Die New York Times berichtete, dass die deutsche Sicherheitsstrategie von vielen Analysten grundsätzlich positiv aufgenommen wurde. Einige kritisierten jedoch, dass es dem Dokument an Details mangele, insbesondere was den Haushalt zur Umsetzung der formulierten Ziele anbelangt. „In gewisser Weise gelingt es der Strategie nicht, Ziele und Umsetzungsmethoden zu verknüpfen, da der Haushalt nicht explizit erwähnt wird“, kommentierte Claudia Major, Expertin der Berliner Stiftung Wissenschaft und Politik.

Reuters stellte fest, dass das Dokument weder erwähnte, auf welche Bedrohungen Deutschland vorrangig reagieren würde, noch dass Berlin einen Nationalen Sicherheitsrat eingerichtet habe, der bei der Umsetzung der Strategie helfen solle. AP zitierte Oppositionsführer Friedrich Merz mit den Worten, das 76-seitige Dokument der Regierung von Bundeskanzler Scholz sei „strategisch unwichtig, wertlos, bedeutungslos“ und ohne Rücksprache mit den Verbündeten Deutschlands verfasst worden.

HOANG VU