Die Strompreise müssen transparent sein und alle Hindernisse müssen beseitigt werden.

Herr Nguyen Tien Thoa, ehemaliger Direktor der Abteilung für Preismanagement ( Finanzministerium ). Foto: Nhat Bac

Eine Änderung des Elektrizitätsgesetzes erfordert grundlegende Reformen im Bereich der Preisgestaltung.

Herr Nguyen Tien Thoa, ehemaliger Direktor der Abteilung für Preismanagement (Finanzministerium), ist der Ansicht, dass die Strompreise derzeit vier wesentliche Mängel aufweisen. Der erste und gravierendste Mangel besteht darin, dass die Strompreise noch nicht nach marktwirtschaftlichen Mechanismen umgesetzt wurden.

„Alle Inputkosten für die Stromerzeugung, wie Kohle, Gas, Öl, Wechselkurse usw., sind marktgetrieben, doch der Endpreis spiegelt diese Kostenschwankungen nicht wider. Manchmal dauern Anpassungen zu lange, und manchmal werden sie nicht korrekt oder vollständig berechnet, sodass nicht alle Kosten der Stromerzeugung und des Stromhandels gedeckt sind“, sagte Herr Nguyen Tien Thoa und fügte hinzu, dass dies zu zahlreichen Schwierigkeiten in der Stromerzeugung und im Stromhandel führe.

Experten zufolge zeigen die neuesten Zahlen für die Jahre 2022 und 2023, dass dieser Managementstil dem Elektrizitätssektor Verluste in Höhe von rund 47,5 Billionen VND beschert hat. Dies stellt eine erhebliche Herausforderung für die Verbesserung des Cashflows des Elektrizitätssektors dar, der für Investitionen und den Ausbau von Energiequellen und -netzen benötigt wird.

Er nannte Beispiele für Strompreise, die Quersubventionierung beinhalten – nicht nur zwischen Gruppen von Haushaltskunden (höherer Verbrauch subventioniert niedrigeren Verbrauch) und zwischen Haushalts- und Industriestrompreisen –, sondern auch zwischen verschiedenen Regionen. „Die Strompreise in Inselgemeinden und -bezirken liegen üblicherweise bei 7.000–9.000 VND/kWh, wir verkaufen den Strom aber für 1.000–2.000 VND/kWh. Das bedeutet, wir subventionieren einkommensschwache Gebiete, um einkommensstarke Gebiete zu fördern …“, erklärte Herr Thoa.

Seinen Angaben zufolge müssen die Strompreise nach marktwirtschaftlichen Prinzipien präzise und umfassend, vor allem aber transparent, berechnet werden. Dies fordern auch das Politbüro , die Regierung und die Nationalversammlung. Strompreise müssen transparent sein, und alle Hindernisse müssen beseitigt werden. Selbstverständlich darf es sich nicht um einen völlig unregulierten Markt handeln; der Markt muss staatlich reguliert werden, und es muss weiterhin ein staatliches Monopol geben, da private Unternehmen nicht zu 100 % teilnehmen können. Den Verbrauchern geht es in erster Linie darum, ausreichend Strom zur Verfügung zu haben. Er stimmte zu, dass das Stromgesetz geändert und die Preisgestaltung grundlegend reformiert werden müsse.

„Eine Erhöhung um 10 % ist notwendig, doch wenn jede Erhöhung nur 1–2 % beträgt, werden selbst nach fünf Erhöhungen noch Verluste entstehen. Dies ist eine subjektive Einschätzung, die jedoch die öffentliche Meinung beeinflusst. Daher sollten Fragen der Preisstruktur und des Preismanagementmechanismus auf höherer Ebene gesetzlich verankert werden“, schlug der Experte vor.

Förderung von Marktprinzipien und Steigerung des Wettbewerbs.

Dr. Bui Xuan Hoi, außerordentlicher Professor und Experte für Energiewirtschaft . Foto: Nhat Bac

Unterdessen erklärte der Energiewirtschaftsexperte und außerordentliche Professor Bui Xuan Hoi, dass das vietnamesische Strompreissystem zwar noch auf einem Mehrzweckmodell basiere, andere Länder weltweit jedoch relativ klare Trennlinien aufwiesen. Typischerweise bestehe die Preisstruktur aus zwei Komponenten: erstens der Berechnung der Kapazitätskosten, dem sogenannten Kapazitätspreis (Abonnementpreis); und zweitens den Stromkosten, bei denen Abonnements abgeschlossen werden und die Nutzer nur für ihren tatsächlichen Verbrauch bezahlen. Dies sei der in anderen Ländern übliche Ansatz.

Mit Blick auf Vietnams Preissystem, das Strompreise derzeit auf Basis durchschnittlicher Einzelhandelspreise berechnet, ist er der Ansicht, dass es zwar Einschränkungen gibt, diese aber nicht den Kern der aktuellen Schwierigkeiten im Stromsektor darstellen. Die entscheidende Frage bleibt die Preissteuerung. „Wenn wir die Strompreise nicht sofort über Marktmechanismen steuern können, müssen alle regulatorischen Aspekte schrittweise in Richtung eines marktorientierten Ansatzes gelenkt werden“, so der Experte.

Phan Duc Hieu, Abgeordneter der Nationalversammlung und ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung. Foto: Nhat Bac

Laut Phan Duc Hieu, Abgeordneter im Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung, besteht das Ziel darin, marktorientierte Praktiken zu fördern und den Wettbewerb in allen Bereichen des Elektrizitätssektors zu stärken. Insbesondere im Stromvertrieb und bei der Preisgestaltung müssen Wettbewerbsfähigkeit und Marktprinzipien verbessert werden. Marktprinzipien umfassen verschiedene Faktoren, wie beispielsweise die Anpassung der Strompreise an schwankende Inputkosten. Werden diese Schwankungen nicht kontrolliert und bleiben sie sechs Monate oder ein Jahr lang unkontrolliert, bevor eingegriffen wird, handelt es sich nicht um einen marktorientierten Ansatz. Das Management muss marktorientierter agieren.

Quelle: https://laodong.vn/kinh-doanh/gia-dien-phai-minh-bach-thao-go-tat-ca-cac-rao-can-1382555.ldo