Die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals in den ersten 9 Monaten des Jahres 2023 erreichte 51,38 % des Plans

Am Nachmittag des 23. Oktober hörte die Nationalversammlung im Rahmen der Fortsetzung ihrer sechsten Sitzung dem Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, zu, wie er den Halbzeitbewertungsbericht zur Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 vorstellte.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung am Nachmittag des 23. Oktober.

Minister Nguyen Chi Dung sagte, dass die Regierung hinsichtlich der Zuteilung und Auszahlung von Kapitalplänen in Umsetzung der Resolution Nr. 29/2021/QH15 der Nationalversammlung auf der Grundlage eines Gesamtkapitals von 2,87 Milliarden VND den Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden den mittelfristigen Kapitalinvestitionsplan zugewiesen habe und damit etwa 90 % des von der Nationalversammlung zugewiesenen Gesamtkapitals (2,72 Millionen Milliarden VND) erreiche. Das verbleibende Kapital beträgt mehr als 190.049 Milliarden VND, wovon fast 53.750 Milliarden VND aus dem zentralen Haushaltskapital in die Reserve des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans überwiesen wurden. Außerdem erlaube die Nationalversammlung der Regierung, Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden weiterhin Anweisungen zur Durchführung von Verfahren und zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien zu erteilen. Das lokale Haushaltskapital beläuft sich auf 137.000 Milliarden VND.

Der von der Nationalversammlung genehmigte jährliche öffentliche Investitionsplan (von 2021 bis 2023) wird voraussichtlich 59 % des gesamten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 erreichen. Das zentrale Haushaltskapital erreicht jedoch 52,2 % des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, was in den Jahren 2024 und 2025 zu großem Druck auf den Haushaltssaldo führt. Der Anteil der Entwicklungsinvestitionsausgaben an den gesamten Haushaltsausgaben für die drei Jahre 2021–2023 beträgt 28,4 %; der Anteil des öffentlichen Investitionskapitals am gesamten durchschnittlichen sozialen Investitionskapital für die beiden Jahre 2021–2022 beträgt 16,4 %.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, stellte den Bericht vor.

Laut Minister Nguyen Chi Dung haben öffentliche Investitionen in jüngster Zeit eine führende Rolle gespielt. Sie dienten als Startkapital, um Investitionsmittel aus nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren anzuziehen und so das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Die durchschnittliche Auszahlungsrate für öffentliches Investitionskapital in den beiden Jahren 2021–2022 erreichte 93,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans und in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 lag die Auszahlung bei 51,38 % des Plans und damit höher als im gleichen Zeitraum 2022 (46,7 %). In absoluten Zahlen sind das 110 Billionen VND mehr.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen besteht die Möglichkeit, dass dem Zentralhaushalt gemäß dem mittelfristigen Plan nicht genügend Kapital zugewiesen wird, da der Investitionsplan für das kommende Jahr im Wesentlichen dem des Vorjahres entspricht. Mit dem für 2024 erwarteten Plan von 225 Billionen VND erreicht die kumulierte Mittelzuweisung für die vier Jahre von 2021 bis 2024 61,7 % des gesamten von der Nationalversammlung zur Zuweisung freigegebenen Kapitalinvestitionsplans des Zentralhaushalts. Somit wird erwartet, dass etwa 376 Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, für die jährlich Kapital zugewiesen wurde, zur Umsetzung und Fertigstellung in den Zeitraum 2026–2030 übertragen werden.

Delegierte der Nationalversammlung nahmen am Nachmittag des 23. Oktober an der Sitzung teil.

Bei der Überprüfung der Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Regierung nach drei Jahren der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans gemeinsam mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die in der Resolution 29 festgelegten Aufgaben und Ziele dringend und ernsthaft in Angriff genommen und dabei viele positive Ergebnisse erzielt habe.

Der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 wurde im Juli 2021 von der Nationalversammlung verabschiedet, fast ein Jahr früher als für den Zeitraum 2016–2020. Damit wurde eine Initiative für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen geschaffen, ihn bereits zu Beginn der Legislaturperiode umzusetzen. Dies trug zur synchronen Umsetzung des wirtschaftlichen Umstrukturierungsplans und des 5-Jahres-Plans für die sozioökonomische Entwicklung für 2021–2025 bei und unterstützte die Wirtschaft dabei, Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu erholen und weiterzuentwickeln.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellte den Prüfungsbericht vor.

Gleichzeitig wird die öffentliche Investitionsinstitution weiter verbessert. Im Rahmen ihrer Leitung und ihres Betriebs hat die Regierung zahlreiche drastische Maßnahmen umgesetzt, um die jährliche Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu fördern und so zum Wachstum und zur wirtschaftlichen Erholung beizutragen.

Hinsichtlich der erwarteten Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die verbleibenden zwei Jahre 2021–2025 ist der Finanz- und Haushaltsausschuss mehrheitlich der Ansicht, dass angesichts der aktuellen Realität der Kapitalzuweisung aus dem Zentralhaushalt die Zuweisung und Zuweisung der mittelfristigen und jährlichen Kapitalpläne langsam erfolgt, die Bilanz der Quellen für öffentliche Investitionsausgaben nicht dem Plan entspricht und die Anforderung, die Kapitalquellen in den verbleibenden zwei Jahren auszugleichen, recht hoch ist. Darüber hinaus wird nur sehr wenig Kapital für Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung ausgezahlt, was großen Druck auf die Ressourcenzuweisung und die Organisation der Kapitalauszahlung ausübt.

Daher ist es äußerst schwierig, in den verbleibenden zwei Jahren des Plans die Fähigkeit zu erreichen, ausreichend Kapital im Staatshaushalt bereitzustellen. Gleichzeitig ist die führende Rolle des Staatshaushalts noch nicht gewährleistet und es ist zu erwarten, dass die Einnahmen aus der Umwandlung und Veräußerung von Staatskapital erheblich zurückgehen werden.

„Der Ausschuss empfiehlt der Regierung, die tatsächliche Kapitalbilanzkapazität und die Auszahlungssituation des zugewiesenen Kapitals der letzten drei Jahre sorgfältig zu prüfen und sich auf die Zuweisung und Anpassung des Kapitals für Projekte mit Auszahlungskapazität zu konzentrieren, um den Fortschritt zu beschleunigen und die Effizienz der Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zu verbessern“, berichtete Herr Le Quang Manh.

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