Die Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals in den ersten 9 Monaten des Jahres 2023 erreichte 51,38 % des Plans

Am Nachmittag des 23. Oktober hörte die Nationalversammlung in Fortsetzung ihrer sechsten Sitzung dem Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, zu, wie er den Halbzeitbewertungsbericht zur Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 vorstellte.

Der stellvertretende Vorsitzendeder Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete die Sitzung am Nachmittag des 23. Oktober.

Minister Nguyen Chi Dung sagte, dass die Regierung hinsichtlich der Zuweisung und Auszahlung der Kapitalpläne in Umsetzung der Resolution Nr. 29/2021/QH15 der Nationalversammlung auf der Grundlage eines Gesamtkapitals von 2,87 Milliarden VND den Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden den mittelfristigen Investitionsplan zugewiesen habe und damit etwa 90 % des von der Nationalversammlung zugewiesenen Gesamtkapitals (2,72 Millionen VND) erreiche. Das verbleibende Kapital beträgt mehr als 190.049 Milliarden VND, wovon fast 53.750 Milliarden VND aus dem zentralen Haushaltskapital in die Reserve des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans überwiesen wurden. Zudem erlaube die Nationalversammlung der Regierung, Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden weiterhin Anweisungen zur Absolvierung von Verfahren und Genehmigung von Investitionsrichtlinien zu erteilen. Das lokale Haushaltskapital beläuft sich auf 137.000 Milliarden VND.

Der von der Nationalversammlung genehmigte jährliche öffentliche Investitionsplan (2021–2023) wird voraussichtlich 59 % des gesamten mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 erreichen. Das zentrale Haushaltskapital erreicht jedoch 52,2 % des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, was den Haushaltssaldo in den Jahren 2024 und 2025 stark unter Druck setzt. Der Anteil der Entwicklungsinvestitionsausgaben an den gesamten Haushaltsausgaben für die drei Jahre 2021–2023 beträgt 28,4 %; der Anteil des öffentlichen Investitionskapitals am gesamten durchschnittlichen sozialen Investitionskapital für die beiden Jahre 2021–2022 beträgt 16,4 %.

Minister für Planung und Investitionen, Nguyen Chi Dung, stellte den Bericht vor.

Laut Minister Nguyen Chi Dung haben öffentliche Investitionen in jüngster Zeit eine führende Rolle gespielt. Sie dienten als Startkapital, um Investitionsmittel aus nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren anzuziehen und so das Wirtschaftswachstum anzukurbeln. Die durchschnittliche Auszahlungsrate für öffentliches Investitionskapital in den beiden Jahren 2021–2022 erreichte 93,56 % des vom Premierminister festgelegten Plans. In den ersten neun Monaten des Jahres 2023 lag die Auszahlung bei 51,38 % des Plans und damit höher als im gleichen Zeitraum 2022 (46,7 %). In absoluten Zahlen lag sie um 110 Billionen VND höher.

Laut dem Minister für Planung und Investitionen besteht die Möglichkeit, dass aufgrund der weitgehenden Übereinstimmung des Investitionsplans für das kommende Jahr und der damit verbundenen Anpassung an das Vorjahr nicht genügend Mittel aus dem Staatshaushalt gemäß dem mittelfristigen Plan bereitgestellt werden. Mit dem für 2024 erwarteten Plan von 225 Billionen VND erreicht die kumulierte Mittelzuweisung für die vier Jahre 2021 bis 2024 61,7 % des gesamten von der Nationalversammlung genehmigten Investitionsplans des Staatshaushalts. Daher wird erwartet, dass etwa 376 Projekte des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, für die jährlich Kapital bereitgestellt wurde, im Zeitraum 2026–2030 umgesetzt und abgeschlossen werden.

Abgeordnete der Nationalversammlung nehmen an der Nachmittagssitzung am 23. Oktober teil.

Bei der Überprüfung der Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 sagte der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, dass die Regierung nach drei Jahren der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans gemeinsam mit Ministerien, Zweigstellen und Kommunen die in der Resolution 29 festgelegten Aufgaben und Ziele dringend und ernsthaft umgesetzt und dabei viele positive Ergebnisse erzielt habe.

Der mittelfristige öffentliche Investitionsplan für den Zeitraum 2021–2025 wurde im Juli 2021 von der Nationalversammlung verabschiedet, fast ein Jahr früher als für den Zeitraum 2016–2020. Damit wurde eine Initiative für Ministerien, Zweigstellen und Kommunen geschaffen, ihn bereits zu Beginn der Legislaturperiode umzusetzen. Dies trägt zur synchronen Umsetzung des wirtschaftlichen Umstrukturierungsplans und des 5-Jahres-Plans für die sozioökonomische Entwicklung für 2021–2025 bei und unterstützt die Wirtschaft dabei, Schwierigkeiten zu überwinden, sich zu erholen und weiterzuentwickeln.

Der Vorsitzende des Finanz- und Haushaltsausschusses, Le Quang Manh, stellte den Prüfungsbericht vor.

Gleichzeitig wird die öffentliche Investitionseinrichtung kontinuierlich verbessert. Im Rahmen ihrer Leitung und ihres Betriebs hat die Regierung zahlreiche drastische Maßnahmen umgesetzt, um die jährliche Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals zu fördern und so zum Wachstum und zur wirtschaftlichen Erholung beizutragen.

Hinsichtlich der erwarteten Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die verbleibenden zwei Jahre (2021–2025) ist der Finanz- und Haushaltsausschuss mehrheitlich der Ansicht, dass die Mittelzuweisung und -zuteilung für die mittelfristigen und jährlichen Kapitalpläne angesichts der aktuellen Situation der Mittelzuweisung im Zentralhaushalt langsam erfolgt, die Mittelausstattung für öffentliche Investitionen nicht planmäßig ist und der Bedarf an einem Ausgleich der Kapitalquellen in den verbleibenden zwei Jahren recht hoch ist. Darüber hinaus wurde nur sehr wenig Kapital für Projekte im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung ausgezahlt, was großen Druck auf die Mittelzuweisung und die Organisation der Kapitalauszahlung ausübt.

Daher wird es äußerst schwierig sein, in den verbleibenden zwei Jahren des Plans eine ausreichende Kapitalausstattung im Staatshaushalt effektiver umzusetzen. Gleichzeitig ist die Führungsrolle des Staatshaushalts nicht gewährleistet und es ist zu erwarten, dass die Einnahmen aus der Umwandlung und Veräußerung von Staatskapital in Privatbesitz erheblich zurückgehen werden.

„Der Ausschuss empfiehlt der Regierung, die tatsächliche Kapitalbilanzkapazität und die Auszahlung des zugewiesenen Kapitals in den letzten drei Jahren sorgfältig zu prüfen und sich dabei auf die Zuweisung und Anpassung des Kapitals für Projekte mit Auszahlungskapazität zu konzentrieren, um den Fortschritt zu beschleunigen und die Effizienz der Verwendung öffentlichen Investitionskapitals zu verbessern“, berichtete Herr Le Quang Manh.

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