Mehr Initiative auf kommunaler Ebene bei der Marktentwicklung und -verwaltung

Das Marktsystem der Stadt Hai Phong spielt eine wichtige Rolle bei der Verteilung und Zirkulation von Gütern und deckt den Konsumbedarf der Bevölkerung.

Dringende Anforderungen aus der Praxis

Seit vielen Jahren sind die Händler auf dem Lai-Markt (Gemeinde Thanh Ha) sehr besorgt, weil der Markt verfallen ist, aber weder renoviert noch instand gesetzt wurde. Der Lai-Markt wurde vor etwa 30 Jahren erbaut, die Mauern blättern ab und es besteht die Gefahr, dass sie jederzeit einstürzen. Einige Händler sind in Buden umgezogen, um ihre Waren zu verkaufen, aber viele versuchen weiterhin zu bleiben, da ihnen die nötigen Bedingungen fehlen. Frau Nguyen Thi H., eine Händlerin auf dem Lai-Markt, hofft, dass die Stadtverwaltung bald in die Modernisierung und Renovierung des Marktes investiert, um sowohl die Sicherheit für Käufer und Verkäufer zu gewährleisten als auch die traditionellen Merkmale des Volksmarktes zu bewahren. Der modernisierte und renovierte Markt wird den Händlern auch langfristig zu stabilen Geschäften verhelfen.

Mit einem alle Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen umfassenden Marktnetz ist der Markt nicht nur ein Ort für den Handel und Verkauf lebenswichtiger Güter, sondern schafft auch günstige Bedingungen für die Menschen, um zu angemessenen Preisen auf eine reichhaltige Warenquelle zuzugreifen; er unterstützt den Konsum lokaler landwirtschaftlicher Produkte … Die meisten Märkte in der Region sind jedoch mit Schwierigkeiten konfrontiert und erfordern grundlegende Neuerungen im Marktmanagement und in der Entwicklungspolitik. Abgesehen von einigen Märkten, in die in moderne, solide Bauten investiert wurde und die über die nötige Ausrüstung für einen effektiven Betrieb verfügen, sind die meisten Märkte in der Region klein, vor langer Zeit errichtet, funktionieren nach Sitten und Gebräuchen, verfügen über eine marode Infrastruktur oder befinden sich an ungünstigen Standorten. Brandschutz, Brandbekämpfung, elektrische Sicherheit, Rettung, Lebensmittelsicherheit, Abfallsammlung und -behandlung sowie Umwelthygiene sind auf den Märkten aufgrund fehlender finanzieller und personeller Ressourcen … und vieler anderer Defizite noch immer eingeschränkt.

Stärkung der Führungsrolle des Volkskomitees auf Gemeindeebene

Als Reaktion auf praktische Anforderungen weist die Stadt auf Grundlage des Regierungserlasses Nr. 60/2024 zur Marktentwicklung und -verwaltung die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen an, einen Beschluss zur Regelung zahlreicher Inhalte zur Marktentwicklung und -verwaltung auszuarbeiten. Die Fertigstellung und Verkündung eines neuen Beschlusses zur Marktentwicklung und -verwaltung ist ein wichtiger Schritt nach vorn. Er hilft der Stadt, einen umfassenderen, klareren und praktikableren Rechtsrahmen zu schaffen und die Mängel der derzeitigen Marktverwaltung zu beheben. Gleichzeitig bildet dies die Grundlage für die Weiterentwicklung des traditionellen Marktsystems in eine moderne und professionelle Richtung. Dies trägt zur Förderung der lokalen Wirtschaft bei, schafft Impulse für Produktion und Warenverkehr und fördert nachhaltiges Wachstum.

Der aus drei Kapiteln und 15 Artikeln bestehende Beschlussentwurf soll einen Wendepunkt in den Handelsaktivitäten der Bevölkerung darstellen. Er enthält zahlreiche wichtige Neuerungen, um bestehende Defizite zu beheben und eine rechtliche Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des Marktsystems zu schaffen. Ein wichtiges Merkmal des Entwurfs ist die klare Zuweisung von Verantwortlichkeiten im Marktmanagement. Dadurch erhalten die Behörden auf Gemeindeebene mehr Eigeninitiative bei Betrieb und Nutzung, um dem zweistufigen Modell der lokalen Verwaltung gerecht zu werden. Die Verwaltungsfunktion der lokalen Behörden wird gestärkt. Dies trägt zur Aufrechterhaltung von Ordnung, Sicherheit und Hygiene im Marktgebiet bei, schafft ein günstiges Umfeld für Handelsaktivitäten und verbessert das Leben der Menschen.

Dementsprechend ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene gemäß den Bestimmungen des Regierungsdekrets 60/2024 für die Verwaltung aller Märkte in der Region verantwortlich. Bei Märkten, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene für die direkte Verwaltung der Marktinfrastrukturanlagen verantwortlich. Es beauftragt spezialisierte Agenturen mit der Beratung bei der Einrichtung eines nebenberuflich tätigen Marktverwaltungsrats oder beauftragt eine angeschlossene öffentliche Dienstleistungseinheit mit der direkten Organisation der Nutzung der Marktinfrastrukturanlagen gemäß den Vorschriften. Bei Märkten, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, ermutigt das städtische Volkskomitee die Kommunen zusätzlich zum Modell der direkten Verwaltung und Nutzung der Infrastrukturanlagen durch das Volkskomitee auf Gemeindeebene, von der direkten Organisation der Nutzung der Infrastrukturanlagen auf die Pacht der Nutzungsrechte oder den Erhalt einer befristeten Übertragung der Nutzungsrechte für Marktinfrastrukturanlagen umzusteigen, und zwar gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und dem Prozess der Umstellung des Management-, Geschäfts- und Nutzungsmodells der Märkte.

Um eine wirksame Umsetzung zu gewährleisten, wurde dem Ministerium für Industrie und Handel die Leitung der Marktverwaltung und der Marktentwicklungsaktivitäten übertragen. Es arbeitet eng mit dem Finanzministerium bei der Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte zusammen und arbeitet mit den Volkskomitees auf allen Ebenen zusammen, um auftretende Probleme umgehend zu lösen. Nguyen Van Quang, stellvertretender Leiter der Abteilung für Handelsmanagement (Ministerium für Industrie und Handel), erklärte: „Das Ministerium für Industrie und Handel hat derzeit den ersten Entwurf fertiggestellt und die Möglichkeit zur Kommentierung auf seiner elektronischen Informationsseite bereitgestellt. Derzeit arbeitet das Ministerium am zweiten Entwurf und hat eine offizielle Depesche verschickt, in der es um Kommentare von Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und dem Komitee der Vaterländischen Front der Stadt bittet, um Feedback zu sammeln. Gleichzeitig wird der Entwurf gemäß den Vorgaben des Justizministeriums auf dem elektronischen Informationsportal der Stadt veröffentlicht. Der Entwurf soll planmäßig im Dezember 2025 dem Volkskomitee der Stadt vorgelegt werden.

Laut dem Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel gibt es in der Stadt derzeit 342 Märkte, darunter 3 Agrargroßmärkte, 6 Märkte der Klasse 1, 40 Märkte der Klasse 2 und 293 Märkte der Klasse 3. 298 Märkte werden aus dem Staatshaushalt finanziert, der Rest sind Märkte, die von Unternehmen und Genossenschaften finanziert und verwaltet werden.

HUYEN TRANG

Quelle: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html