Mehr Eigeninitiative auf Gemeindeebene bei der Marktentwicklung und -verwaltung einbringen

Das Marktsystem in der Stadt Hai Phong spielt eine wichtige Rolle bei der Verteilung und dem Umlauf von Waren und trägt zur Deckung des Konsumbedarfs der Bevölkerung bei.

Dringende Anforderungen aus der Praxis

Seit vielen Jahren sind die Händler des Lai-Marktes (Gemeinde Thanh Ha) sehr besorgt, da der Markt zwar verfallen ist, aber weder renoviert noch repariert wurde. Der vor etwa 30 Jahren erbaute Markt ist einsturzgefährdet, die Wände bröckeln bereits ab. Einige Händler haben sich in provisorischen Hütten außerhalb des Marktes niedergelassen, doch viele versuchen weiterhin, auf dem alten Markt zu bleiben, da ihnen die Voraussetzungen für den Bau von Hütten fehlen. Frau Nguyen Thi H., eine Händlerin auf dem Lai-Markt, hofft, dass die Stadtverwaltung bald aktiv wird und in die Sanierung und Modernisierung des Marktes investiert, um die Sicherheit von Käufern und Verkäufern zu gewährleisten und den traditionellen Charakter des Marktes zu bewahren. Ein modernisierter und renovierter Markt wird den Händlern zudem langfristig ein stabiles Geschäft ermöglichen.

Mit einem Netzwerk, das alle Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen umfasst, dient der Markt nicht nur dem Handel mit lebensnotwendigen Gütern, sondern schafft auch günstige Bedingungen für den Zugang zu einer vielfältigen Warenauswahl zu erschwinglichen Preisen und fördert den Konsum lokaler Agrarprodukte . Die meisten Märkte in der Region stehen jedoch vor Herausforderungen, die grundlegende Innovationen im Marktmanagement und in der Entwicklungspolitik erfordern. Abgesehen von einigen Märkten, die in moderne, solide Bauweise und mit Ausrüstung für einen effizienten Betrieb investiert haben, sind die meisten Märkte klein, alt, werden nach traditionellen Gepflogenheiten betrieben und verfügen über eine marode Infrastruktur oder befinden sich an ungünstigen Standorten. Brandschutz, Brandbekämpfung, elektrische Sicherheit, Rettungswesen, Lebensmittelsicherheit, Abfallentsorgung und -behandlung sowie Umwelthygiene sind auf den Märkten aufgrund fehlender finanzieller und personeller Ressourcen und vieler anderer Mängel weiterhin unzureichend.

Stärkung der Managementrolle des Volkskomitees auf Gemeindeebene

Als Reaktion auf die praktischen Erfordernisse und auf Grundlage des Regierungsdekrets Nr. 60/2024 zur Marktentwicklung und -verwaltung beauftragt die Stadt die zuständigen Abteilungen und Zweigstellen mit der Ausarbeitung einer Verordnung zur Regelung verschiedener Aspekte der Marktentwicklung und -verwaltung. Die Fertigstellung und Veröffentlichung dieser neuen Verordnung ist ein wichtiger Schritt nach vorn und trägt dazu bei, einen umfassenderen, transparenteren und praktikableren Rechtsrahmen zu schaffen und die Mängel der aktuellen Marktverwaltung zu beheben. Gleichzeitig bildet sie die Grundlage für die Weiterentwicklung des traditionellen Marktsystems hin zu einer modernen und professionellen Ausrichtung und fördert so die lokale Wirtschaft , die Produktion und den Warenverkehr und trägt zu nachhaltigem Wachstum bei.

Der Entscheidungsentwurf, bestehend aus drei Kapiteln und 15 Artikeln, soll einen Wendepunkt für die Handelsaktivitäten der Bevölkerung darstellen. Er enthält zahlreiche bemerkenswerte Neuerungen, um bestehende Mängel zu beheben und eine rechtliche Grundlage für die nachhaltige Entwicklung des Marktsystems zu schaffen. Ein zentraler Punkt des Entwurfs ist die klare Zuweisung von Verantwortlichkeiten im Marktmanagement. Dadurch erhalten die Kommunalbehörden mehr Handlungsspielraum bei Betrieb und Nutzung der Märkte, was dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell entspricht, in dem die Verwaltungsfunktion der lokalen Behörden gestärkt wird. Dies trägt zur Aufrechterhaltung von Ordnung, Sicherheit und Hygiene im Marktgebiet bei, schafft ein günstiges Umfeld für Handelsaktivitäten und verbessert die Lebensqualität der Bevölkerung.

Gemäß Regierungsverordnung 60/2024 ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene für die Verwaltung aller Märkte im jeweiligen Gebiet zuständig. Bei Märkten, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene direkt für die Verwaltung der Marktinfrastruktur verantwortlich. Es kann spezialisierte Stellen mit der Beratung bei der Einrichtung einer nebenberuflichen Marktverwaltung beauftragen oder eine angeschlossene öffentliche Einrichtung mit der direkten Organisation der Nutzung der Marktinfrastruktur gemäß den geltenden Vorschriften betrauen. Zusätzlich zur direkten Verwaltung und Nutzung der Infrastruktur durch das Volkskomitee auf Gemeindeebene ermutigt das städtische Volkskomitee die Kommunen, von der direkten Organisation der Nutzung auf die Verpachtung oder befristete Übertragung der Nutzungsrechte umzustellen. Dies erfolgt gemäß den gesetzlichen Bestimmungen und dem Prozess der Umstrukturierung des Management-, Geschäfts- und Nutzungsmodells der Märkte.

Um eine effektive Umsetzung zu gewährleisten, wurde das Ministerium für Industrie und Handel mit der Federführung bei Marktmanagement- und Entwicklungsmaßnahmen beauftragt. Es arbeitet eng mit dem Finanzministerium im Bereich der öffentlichen Vermögensverwaltung und mit den Volkskomitees auf allen Ebenen zusammen, um auftretende Probleme umgehend zu lösen. Herr Nguyen Van Quang, stellvertretender Leiter der Abteilung für Handelsmanagement (Ministerium für Industrie und Handel), erklärte: „Das Ministerium für Industrie und Handel hat den ersten Entwurf fertiggestellt und auf seiner elektronischen Informationsseite zur Kommentierung veröffentlicht. Derzeit wird der zweite Entwurf fertiggestellt. Ein offizielles Schreiben mit der Bitte um Stellungnahme an die Ministerien, Zweigstellen, Ortschaften und das Komitee der Vaterländischen Front der Stadt wurde versandt, um Feedback aus der Bevölkerung zu erhalten. Gleichzeitig wird der Entwurf gemäß den Vorgaben des Justizministeriums auf dem elektronischen Informationsportal der Stadt veröffentlicht. Geplant ist, den Entwurf im Dezember 2025 dem Volkskomitee der Stadt vorzulegen.“

Dem Bericht des Ministeriums für Industrie und Handel zufolge gibt es in der Stadt derzeit 342 Märkte, darunter 3 Agrargroßmärkte, 6 Märkte der Klasse 1, 40 Märkte der Klasse 2 und 293 Märkte der Klasse 3. 298 dieser Märkte wurden aus dem Staatshaushalt finanziert, die übrigen werden von Unternehmen und Genossenschaften betrieben.

HUYEN TRANG

Quelle: https://baohaiphong.vn/giao-quyen-chu-dong-hon-cho-cap-xa-trong-phat-trien-va-quan-ly-cho-524168.html