Das Risiko von Betriebsschließungen, ja sogar Insolvenzen, und dem Verlust von Arbeitsplätzen ist enorm... Prognosen deuten darauf hin, dass die Schwierigkeiten anhalten werden. Wie können Unternehmen also in der kommenden Zeit überleben?

Unternehmen kämpfen ums Überleben, und Arbeiter verlieren ihre Jobs.

Der Auftragsrückgang hat viele Unternehmen gezwungen, ihre Kapazitäten zu reduzieren – eine Realität in der Schuhindustrie. „Noch nie zuvor standen Schuhunternehmen vor solchen Schwierigkeiten wie jetzt“, erklärte Pham Hong Viet, Vorsitzender des Schuhverbands Hanoi . Laut Viet ist die Nachfrage sowohl im Inland als auch international stark zurückgegangen. Der Exportmarkt zeigte bereits ab Juli 2022 Anzeichen eines Abschwungs, und im ersten Quartal 2023 waren die Auftragseinbrüche gravierend. Üblicherweise sanken die Aufträge um 50 bis 70 Prozent; in einigen Fällen hatten inländische Unternehmen fast keine Exportaufträge mehr. Angesichts dieser Situation haben die Unternehmen seit Ende letzten Jahres begonnen, die Arbeitszeiten zu verkürzen und Produktionslinien zu verkleinern.

Auch die Bauwirtschaft steht vor großen Herausforderungen. Laut Nguyen Quoc Hiep, Vorsitzender des vietnamesischen Bauunternehmerverbands, erreichten die Bauunternehmen im ersten Quartal 2023 lediglich rund 8 % ihres Jahresplans; der Durchschnitt der Vorjahre lag hingegen bei 18–20 %. Einige Unternehmen berichteten in diesem Jahr sogar, seit Jahresbeginn keine Aufträge mehr erhalten zu haben.

Neben der allgemeinen Auftragslage und der reduzierten Produktion berichten viele Unternehmen auch von Schwierigkeiten bei der Kapitalbeschaffung, bedingt durch hohe Bankzinsen und Inputkosten. Die aufwendigsten Verwaltungsverfahren bestehen weiterhin in Bereichen wie Steuern, Gebühren, Grundstücksfreigabe, Sozialversicherung, Brandschutz und Bauwesen. Darüber hinaus sind viele Unternehmen besorgt über die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in vielen Regionen, insbesondere angesichts der Tendenz von Beamten, sich der Verantwortung zu entziehen, sie abzuwälzen und die Bearbeitung von Aufgaben zu verzögern.

Produktionsaktivitäten bei An Mi Tools Co., Ltd. Foto: VIET TRUNG

Laut dem Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung stehen viele Unternehmen unter erheblichem Schuldenrückzahlungsdruck, was sie zwingt, Eigentumsverhältnisse zu übertragen oder Anteile zu sehr niedrigen Preisen zu verkaufen. In vielen Fällen handelt es sich dabei um Verkäufe an ausländische Partner. Gleichzeitig wurden laut dem Statistischen Zentralamt des Ministeriums für Planung und Investitionen in den vergangenen vier Monaten durchschnittlich 19.700 neue Unternehmen pro Monat gegründet oder nahmen ihren Betrieb wieder auf. Die Zahl der Unternehmen, die sich vom Markt zurückzogen, war jedoch mit durchschnittlich 19.200 Unternehmen pro Monat ebenfalls beträchtlich.

Besorgniserregend ist, dass viele Unternehmen verschiedener Branchen und Regionen ab dem vierten Quartal 2022 ihre Aufträge zurückfuhren und dieser Trend sich bis ins erste Quartal 2023 fortsetzte. Dies führte dazu, dass Hunderttausende von Arbeitnehmern Kurzarbeit oder Arbeitsplatzverluste hinnehmen mussten und somit ihre Existenzgrundlage bedroht war. Laut ersten Berichten aus den betroffenen Regionen wurden im ersten Quartal 2023 landesweit fast 294.000 Arbeitnehmer entlassen; fast 149.000 verloren ihre Stelle. Besonders betroffen waren die Textil-, Schuh- und Elektronikkomponentenindustrie, vor allem in Provinzen mit vielen Industrieparks und Exportverarbeitungszonen wie Dong Nai, Binh Duong, Bac Ninh und Bac Giang.

Darüber hinaus zeigen Informationen der vietnamesischen Staatsbank, dass das Kreditwachstum in der gesamten Wirtschaft bis zum 25. April lediglich 2,75 % betrug. Dies deutet auf Schwierigkeiten in Produktion und Wirtschaft hin, und die Kapitalaufnahmefähigkeit von Unternehmen und der Wirtschaft ist sehr gering. Laut Experten liegt die Ursache der Kreditproblematik und des derzeitigen Kapitalmangels der Unternehmen nicht im fehlenden Kapital des Bankensystems, sondern vielmehr darin, dass Unternehmen zwar über Kapital verfügen, aber aufgrund hoher Zinsen zögern, Kredite aufzunehmen, oder dass sie aufgrund fehlender Absatzmärkte für ihre Produkte keine Kredite für die Produktion aufnehmen.

Die Förderrichtlinien müssen effektiv umgesetzt werden.

Die Wirtschaft drängt die Nationalversammlung und die Regierung zu konkreten und entschlossenen Maßnahmen und zur zügigen Umsetzung von Lösungen zur Unterstützung der Unternehmen, insbesondere in Bereichen wie Märkten und Kapital. Die Unternehmen wünschen sich insbesondere einen klaren Rechtsrahmen, der günstige Bedingungen für ihre Geschäftstätigkeit schafft. Der Vorschlag der Regierung an die Nationalversammlung, den Mehrwertsteuersatz (MwSt.) um 2 % zu senken – eine Maßnahme, die für viele Waren- und Dienstleistungsgruppen gilt, die derzeit mit 10 % besteuert werden –, wird von Wirtschaft und Öffentlichkeit mit Spannung erwartet. Die Senkung der MwSt. wird zu niedrigeren Produktionskosten und Produktpreisen beitragen und somit der Wirtschaft helfen, ihre Produktions- und Geschäftstätigkeit wieder aufzunehmen und auszuweiten.

Laut Herrn Pham Hong Viet haben die jüngsten Unterstützungsmaßnahmen und Anreize in den Bereichen Steuern, Finanzierung und Kredite sowie die von der Regierung vorgeschlagene Mehrwertsteuersenkung um 2 % der Wirtschaft einen deutlichen Aufschwung verliehen. Die Unternehmen fordern jedoch weiterhin von den Ministerien und Behörden zeitnahe Informationen über die Marktlage, die Organisation von Handelsförderungsmaßnahmen sowie Zinszuschüsse und Umschuldungsangebote, um ihnen in dieser schwierigen Zeit zu helfen.

Rückmeldungen aus der Wirtschaft zeigen, dass Anforderungen an nachhaltige Entwicklung, digitale Transformation, Kreislaufwirtschaft, Rückverfolgbarkeit, Lieferkettenbewertung usw. die Kosten erheblich erhöhen. Um im globalen Wettbewerb nicht ins Hintertreffen zu geraten, müssen Unternehmen ihre Produktions- und Geschäftsstrategien umstrukturieren und synchron anpassen. Die meisten vietnamesischen Unternehmen sind jedoch kleine und mittlere Betriebe mit unzureichenden finanziellen Ressourcen. Ohne gezielte Förderung für umweltfreundliche Produktion fällt es ihnen daher schwer, ihre Produktionsmodelle schnell umzustellen. „Aktuell erzielen Unternehmen, die umweltfreundliche Produkte herstellen, geringere Gewinnmargen als Unternehmen, die konventionell produzieren. Sie müssen finanzielle Einbußen in Kauf nehmen und diese Herausforderungen meistern, um die Anforderungen zu erfüllen und nicht aus der Lieferkette ausgeschlossen zu werden. Dies verdeutlicht, dass Unternehmen, die ihre Geschäftstätigkeit umweltfreundlicher gestalten wollen, finanzielle Mittel und Zeit benötigen; ein solcher Prozess ist nicht in ein oder zwei Jahren abgeschlossen“, so Le Tien Truong, Vorstandsvorsitzender der Vietnam Textile and Garment Group.

Um Produktionsschwierigkeiten zu beheben, setzt das Ministerium für Industrie und Handel seine Programme zur Ankurbelung der Binnennachfrage, zur Handelsförderung und zur Erschließung neuer Märkte und Aufträge für Unternehmen fort. Das Ministerium schlägt der Nationalversammlung und der Regierung vor, die zuständigen Ministerien und Behörden anzuweisen, Schwierigkeiten und Hindernisse im Zusammenhang mit den Brandschutzbestimmungen, die mit den praktischen Produktionsabläufen der Unternehmen vereinbar sind, unverzüglich zu beseitigen, damit die Unternehmen die Verfahren zur Inbetriebnahme neuer Projekte zügig abschließen können. Der Staat sollte lediglich Nachkontrollen durchführen, um die Inbetriebnahme neuer Investitionsprojekte zu beschleunigen.

Viele sind zudem der Ansicht, dass die Verbesserung des Geschäftsumfelds im derzeitigen schwierigen Wirtschaftsklima eine kosteneffiziente und gleichzeitig hochwirksame Unterstützung darstellt. „Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Gewährleistung eines sicheren politischen Umfelds für Unternehmen sollten als eine der Kernaufgaben von Ministerien, Branchen und Kommunen betrachtet werden. Es ist notwendig, die Reformdynamik der Kommunalverwaltungen zu fördern und gleichzeitig Mechanismen zum Schutz derjenigen zu schaffen, die es wagen, zu denken und zu handeln“, erklärte Frau Nguyen Minh Thao, Leiterin der Abteilung für Geschäftsumfeld- und Wettbewerbsfähigkeitsforschung am Zentralinstitut für Wirtschaftsforschung.

Während der Gruppendiskussion zur sozioökonomischen Lage in der fünften Sitzung der 15. Nationalversammlung am 25. Mai räumte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung ein, dass die größte Herausforderung für die Wirtschaft in den Schwierigkeiten der Unternehmen liege. Daher seien entschlossenere Maßnahmen erforderlich, um Lösungen zur Unterstützung der Unternehmen umzusetzen und eine Grundlage für die wirtschaftliche Entwicklung zu schaffen. Insbesondere administrative Hürden würden, wenn sie nicht rasch beseitigt würden, die Geschäftstätigkeit und die Wirtschaft insgesamt behindern.

VU DUNG