Die Gefahr von Betriebsschließungen, ja sogar Insolvenzen, und dem Verlust von Arbeitsplätzen wächst… Prognosen deuten darauf hin, dass die Schwierigkeiten anhalten werden. Was kann also getan werden, um Unternehmen in der kommenden Zeit das Überleben zu sichern?

Unternehmen geraten in Schwierigkeiten, Arbeiter verlieren ihre Jobs

Der Auftragsrückgang hat viele Unternehmen in eine Stagnationsphase gestürzt – ein trauriges Bild der Realität in der Leder- und Schuhindustrie. „Noch nie zuvor standen Unternehmen der Leder- und Schuhindustrie vor solchen Herausforderungen wie jetzt“, so Pham Hong Viet, Vorsitzender des Verbandes der Leder- und Schuhindustrie Hanoi . Laut Viet ist die Nachfrage im In- und Ausland stark zurückgegangen. Der Exportmarkt zeigt seit Juli 2022 Anzeichen eines Rückgangs, und im ersten Quartal 2023 war der Auftragsrückgang besonders gravierend. Üblicherweise sinken die Aufträge um 50 bis 70 Prozent; einige inländische Unternehmen verzeichnen sogar fast keine Exportaufträge mehr. Angesichts dieser Situation haben die Unternehmen seit Ende letzten Jahres begonnen, ihre Arbeitszeiten und Produktionslinien zu reduzieren.

Auch die Bauwirtschaft befindet sich in einer wenig optimistischen Lage. Nguyen Quoc Hiep, Vorsitzender des vietnamesischen Bauunternehmerverbands, erklärte, dass die Bauunternehmen im ersten Quartal 2023 lediglich rund 8 % ihres Jahresplans erreicht hätten, während der Durchschnitt der Vorjahre bei 18–20 % lag. Einige Unternehmen gaben an, seit Jahresbeginn keine Aufträge erhalten zu haben.

Neben der allgemeinen Situation mit Auftragsmangel und Produktionsrückgang zeigen Aufzeichnungen vieler Unternehmen auch, dass der Kapitalzugang für die Produktion weiterhin schwierig ist, da Bankzinsen und Inputkosten hoch bleiben. Die größten administrativen Hürden stellen nach wie vor Steuern, Gebühren, Baugenehmigungen, Sozialversicherungsbeiträge, Brandschutz und Bauarbeiten dar. Hinzu kommt die Besorgnis vieler Unternehmen über die Abwicklung von Verwaltungsverfahren in vielen Regionen, insbesondere im Hinblick auf das Ausweichen, Hinauszögern und Verzögern von Genehmigungsverfahren durch Beamte.

Produktionsaktivitäten bei An Mi Tools Company Limited. Foto: VIET TRUNG

Laut dem Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung stehen viele Unternehmen unter großem Druck, ihre Schulden zu begleichen. Daher sehen sie sich gezwungen, ihre Betriebe zu veräußern und Anteile zu sehr niedrigen Preisen zu verkaufen, häufig an ausländische Partner. Nach Angaben des Statistischen Zentralamts des Ministeriums für Planung und Investitionen wurden in den letzten vier Monaten durchschnittlich 19.700 Unternehmen pro Monat neu gegründet und nahmen ihren Betrieb wieder auf; die Zahl der Unternehmen, die sich vom Markt zurückziehen, ist jedoch nicht geringer: Im Durchschnitt verlassen monatlich 19.200 Unternehmen den Markt.

Besorgniserregend ist, dass viele Unternehmen verschiedener Branchen und Regionen seit dem vierten Quartal 2022 und auch im ersten Quartal 2023 Aufträge reduziert haben. Dies führte dazu, dass Hunderttausende von Arbeitnehmern ihre Arbeitszeit reduziert bekamen, ihre Arbeitsplätze verloren und ihre Lebensgrundlage gefährdet war. Laut ersten Meldungen aus den Regionen wurden im ersten Quartal 2023 landesweit fast 294.000 Arbeitnehmer entlassen; insgesamt verloren fast 149.000 Menschen ihre Arbeit. Besonders betroffen waren die Textil-, Schuh-, Komponenten- und Elektronikindustrie, vor allem in Provinzen mit vielen Industrieparks und Exportverarbeitungszonen wie Dong Nai, Binh Duong, Bac Ninh und Bac Giang.

Darüber hinaus zeigen Informationen der vietnamesischen Staatsbank, dass das Kreditwachstum der gesamten Wirtschaft zum 25. April lediglich 2,75 % betrug. Dies deutet auf eine schwierige Produktions- und Geschäftslage sowie eine sehr geringe Kapitalaufnahmefähigkeit der Unternehmen und der Wirtschaft hin. Laut Experten liegt die Ursache für die aktuelle Kreditkrise und den Kapitalmangel der Unternehmen nicht im fehlenden Kapital des Bankensystems, sondern darin, dass zwar Kapital vorhanden ist, die Unternehmen sich aber aufgrund hoher Zinsen nicht trauen, Kredite aufzunehmen, oder dass sie aufgrund fehlender Absatzmöglichkeiten für ihre Produkte keine Produktionskredite aufnehmen.

Die Förderrichtlinien müssen effektiv umgesetzt werden.

Unternehmen empfehlen der Nationalversammlung und der Regierung, konkrete und weitreichende Maßnahmen zu ergreifen und umgehend Lösungen zur Unterstützung der Unternehmen, insbesondere in den Bereichen Markt und Kapital, umzusetzen. Insbesondere wünschen sich die Unternehmen klare rechtliche Rahmenbedingungen, die günstige Voraussetzungen für ihre Geschäftstätigkeit schaffen. Der Vorschlag der Regierung an die Nationalversammlung, den Mehrwertsteuersatz (MwSt.) für viele Waren- und Dienstleistungsgruppen, die derzeit mit 10 % besteuert werden, um 2 % zu senken, wird von der Wirtschaft und der Bevölkerung mit großer Spannung erwartet. Die Mehrwertsteuersenkung wird dazu beitragen, die Produktionskosten zu senken und die Produktpreise zu reduzieren, wodurch Unternehmen ihre Fähigkeit zur Erholung und zum Ausbau ihrer Produktion und ihres Geschäfts stärken können.

Laut Herrn Pham Hong Viet haben die jüngsten Unterstützungsmaßnahmen und Anreize der Regierung in den Bereichen Steuern, Finanzen und Kredite sowie der Vorschlag zur Senkung der Mehrwertsteuer um 2 % die Unternehmen tatsächlich motiviert. Dennoch fordern die Unternehmen von den Ministerien und Behörden weiterhin zeitnahe Informationen zur Marktlage, Maßnahmen zur Handelsförderung sowie Unterstützung bei Kreditzinsen und Kreditverlängerungen, um ihnen durch diese schwierige Zeit zu helfen.

Die Analyse der Geschäftswelt zeigt, dass die Anforderungen an nachhaltige Entwicklung, digitale Transformation, Kreislaufwirtschaft, Rückverfolgbarkeit und Lieferkettenbewertung die Kosten erheblich erhöhen. Um im globalen Wettbewerb bestehen zu können, müssen Unternehmen ihre Produktions- und Geschäftsstrategien umstrukturieren und anpassen. Da die meisten vietnamesischen Unternehmen jedoch klein- und mittelständisch sind und ihr wirtschaftliches Potenzial nicht ausreicht, ist ein schneller Wechsel der Produktionsmodelle ohne Fördermittel für umweltfreundliche Produktion schwierig. „Umweltfreundliche Produktionsunternehmen erzielen derzeit geringere Gewinnmargen als konventionelle. Um die Anforderungen zu erfüllen und nicht aus der Lieferkette zu fallen, müssen Unternehmen finanzielle Einbußen hinnehmen und diese Herausforderungen meistern. Dies zeigt, dass Unternehmen, die umweltfreundlichere Prozesse umsetzen wollen, finanzielle Ressourcen und Zeit benötigen. Das ist nicht in ein bis zwei Jahren möglich“, so Le Tien Truong, Vorstandsvorsitzender der Vietnam Textile and Garment Group.

Um Produktionsschwierigkeiten zu beseitigen, setzt das Ministerium für Industrie und Handel seine inländischen Konjunkturprogramme weiterhin effektiv um, fördert den Handel, erschließt neue Märkte und akquiriert neue Aufträge für Unternehmen. Das Ministerium empfiehlt der Nationalversammlung und der Regierung, die zuständigen Ministerien und Behörden anzuweisen, Schwierigkeiten und Hindernisse bei den Brandschutzbestimmungen umgehend und entsprechend den tatsächlichen Produktionsaktivitäten der Unternehmen zu beseitigen, damit diese die Verfahren zur Inbetriebnahme neuer Projekte zügig abschließen können. Der Staat führt lediglich Nachkontrollen durch, um die Inbetriebnahme neuer Investitionsprojekte zu beschleunigen.

Viele sind der Ansicht, dass die Verbesserung des Geschäftsumfelds in der gegenwärtig schwierigen Wirtschaftslage ein Weg ist, mit geringem Kostenaufwand, aber hoher Effizienz Unterstützung zu leisten. „Lösungen zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und die Gewährleistung eines sicheren politischen Umfelds für Unternehmen sollten als eine der Kernaufgaben von Ministerien, Behörden und Kommunen betrachtet werden. Es gilt, die Reformmotivation der lokalen Behörden zu fördern und gleichzeitig einen Mechanismus zum Schutz derjenigen zu schaffen, die mutig denken und handeln“, sagte Frau Nguyen Minh Thao, Leiterin der Abteilung für Geschäftsumfeld- und Wettbewerbsforschung am Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement.

In der Gruppendiskussion zur sozioökonomischen Lage auf der 5. Sitzung der 15. Nationalversammlung am 25. Mai räumte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung ein, dass die größte Schwierigkeit der Wirtschaft in den Schwierigkeiten der Unternehmen liege. Daher sei es notwendig, die Maßnahmen zur Unterstützung der Unternehmen energischer umzusetzen und so die Grundlage für eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung zu schaffen. Insbesondere administrative Verfahrenshürden würden, wenn sie nicht rasch beseitigt würden, die Geschäftstätigkeit der Unternehmen und die Wirtschaft insgesamt behindern.

VU DUNG