Beseitigung von „Hürden“ beim Aufbau von Institutionen und Gesetzen, damit der Industrie- und Handelssektor in eine Wachstumsära eintreten kann.

Das überarbeitete Erdölgesetz und das überarbeitete Elektrizitätsgesetz, die vom Ministerium für Industrie und Handel erarbeitet wurden, tragen dazu bei, praktische Hindernisse zu überwinden und Ressourcenverschwendung zu vermeiden.

Identifizierung von Verschwendung und Engpässen im institutionellen und rechtlichen Aufbau

Am 9. November 2022 verabschiedete die 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei die Resolution Nr. 27-NQ/TW zur Fortsetzung des Aufbaus und der Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Ära. Die Resolution sieht den Aufbau eines demokratischen, gerechten, humanen, umfassenden, zeitnahen, synchronen, einheitlichen, öffentlichen, transparenten, stabilen, praktikablen und zugänglichen Rechtssystems vor, das die sozialen Beziehungen regeln kann und die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern, Organisationen und Unternehmen in den Mittelpunkt stellt. Gleichzeitig fördert die Resolution Innovationen, beseitigt Schwierigkeiten umgehend und erschließt alle Potenziale und Ressourcen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes.

Am 25. Dezember 2023 erließ das Politbüro die Direktive Nr. 27-CT/TW, in der Defizite bei der Umsetzung von Sparmaßnahmen und der Bekämpfung von Verschwendung aufgezeigt wurden. Die Direktive prangerte mangelndes Bewusstsein, unzureichende Organisation und fehlende Vorbildfunktion in Bezug auf Sparsamkeit bei einigen Beamten, Behörden und Einheiten an. Gleichzeitig wurde der Öffentlichkeitsarbeit nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt.

In einem Artikel vom 13. Oktober 2024 analysierte Generalsekretär To Lam eingehend das Problem der Verschwendung bei der Gesetzgebung. Er wies darauf hin, dass die Qualität der Gesetzgebung nicht den praktischen Anforderungen entspreche, die Verwaltungsverfahren umständlich und die Online-Dienste der Öffentlichkeit nicht benutzerfreundlich seien. Der Generalsekretär betonte offen, dass die Institutionen das größte Hindernis darstellten, die Umsetzung behinderten und zu Ressourcenverlusten führten. Dies schaffe kein günstiges Umfeld für Investitionen und Entwicklung.

Die Beseitigung von Hindernissen bei der Entwicklung von Gesetzen für den Industrie- und Handelssektor trägt zur Institutionalisierung wichtiger Politikbereiche von Partei und Staat bei. Illustrationsfoto: Can Dung

Leitende Standpunkte zu Aufgaben und Lösungen zur Bekämpfung von Verschwendung im institutionellen und rechtlichen Aufbau

Aus den Richtlinien des Zentralkomitees, wie etwa der Resolution Nr. 27-NQ/TW und der Richtlinie Nr. 27-CT/TW, wurden zahlreiche konkrete Aufgaben und Lösungsansätze zum institutionellen und rechtlichen Aufbau vorgeschlagen. Generalsekretär To Lam betonte die Notwendigkeit eines Paradigmenwechsels im Bereich der Rechtsetzung, der sowohl die staatliche Steuerung sichert als auch Kreativität fördert. Er schlug vor, Verwaltungsverfahren zu reformieren, die Wirksamkeit der Politik nach ihrer Verkündung zu evaluieren, die Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen zu fördern – getreu dem Motto: „Die Kommunen entscheiden, handeln und übernehmen Verantwortung.“ All dies zielt darauf ab, Ressourcenverluste zu minimieren und günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen.

Die Regierung hat zudem zahlreiche Dokumente wie die Resolution Nr. 98/NQ-CP vom 26. Juni 2024 und den Beschluss Nr. 1764/QD-TTg aus dem Jahr 2023 erlassen, um sparsames Wirtschaften zu fördern und Verschwendung zu bekämpfen. Diese Dokumente zielen darauf ab, Rechtsvorschriften zu ändern und zu ergänzen, um Widersprüche und Überschneidungen zu beseitigen und die Effizienz der Nutzung staatlicher Ressourcen zu verbessern.

Das Ministerium für Industrie und Handel beseitigt Hindernisse beim Aufbau von Institutionen und Gesetzen zur Bekämpfung von Verschwendung.

Laut Angaben der Rechtsabteilung des Ministeriums für Industrie und Handel wurden vom 1. Januar 2021 bis zum 1. September 2024 insgesamt 156 Rechtsdokumente entworfen und zur Verkündung eingereicht, darunter 5 Gesetze, 20 Verordnungen, 4 Beschlüsse des Premierministers und 128 Rundschreiben. Zu den wichtigsten Gesetzen zählen das Erdölgesetz von 2022, das Verbraucherschutzgesetz von 2023 und das geänderte Elektrizitätsgesetz von 2024. Diese Gesetze institutionalisieren nicht nur zentrale politische Maßnahmen von Partei und Staat, sondern beseitigen auch praktische Hindernisse.

Das Erdölgesetz von 2022 stärkt die Dezentralisierung hin zum Ministerium für Industrie und Handel sowie zur Vietnam Oil and Gas Group und erleichtert so die Öl- und Gasförderung. Ebenso hat das Verbraucherschutzgesetz von 2023 die Grundrechte erweitert und schützt Verbraucher bei Online-Transaktionen. Das überarbeitete Elektrizitätsgesetz von 2024 beseitigte Hindernisse bei Investitionen, dem Bau von Offshore-Windparks und Notstromprojekten und trägt somit zur nationalen Energiesicherheit bei.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat die Entwicklung des geänderten Chemikaliengesetzentwurfs geleitet und koordiniert und die Regierung angewiesen, diesen der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur ersten Stellungnahme vorzulegen. Der Gesetzentwurf basiert auf den vier von der Regierung verabschiedeten Hauptrichtlinien und legt als Leitprinzip fest, dass „Gesetze so gestaltet werden sollen, dass sie sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung erfüllen als auch Kreativität fördern, alle Produktivkräfte freisetzen und alle Ressourcen für die Entwicklung erschließen“.

Hinsichtlich der Fertigstellung und Umsetzung der politischen Maßnahmen legte das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung im Jahr 2024 wichtige Verordnungen vor, darunter die Verordnung Nr. 80/2024/ND-CP zum direkten Stromhandelsmechanismus und die Verordnung Nr. 135/2024/ND-CP zur Förderung der Entwicklung von Solaranlagen auf Hausdächern. Diese Maßnahmen fördern nicht nur die Nutzung sauberer Energie, sondern schaffen auch die Grundlage für einen wettbewerbsfähigen Strommarkt in Vietnam. Darüber hinaus wurde der Plan zur Umsetzung der vier nationalen Sektorpläne bis 2050 vom Ministerium für Industrie und Handel synchron und effektiv umgesetzt.

Um die Umsetzung des überarbeiteten Elektrizitätsgesetzes zu gewährleisten, hat das Ministerium für Industrie und Handel einen Plan zur Rechtsdurchsetzung entwickelt und veröffentlicht, der die Zuständigkeiten der relevanten Behörden verdeutlicht und festlegt. Insbesondere hat das Ministerium Schwierigkeiten bei Projekten im Bereich erneuerbarer Energien beseitigt, Investitionsmittel in Höhe von bis zu 13 Milliarden US-Dollar freigesetzt, die Verschwendung gesellschaftlicher Ressourcen eingedämmt und zur Förderung der Versorgung mit umweltfreundlichen, sauberen Energiequellen beigetragen, die etwa 10 % der Kapazität des gesamten nationalen Stromnetzes ausmachen.

Darüber hinaus haben das Parteikomitee und die Leitung des Ministeriums für Industrie und Handel die Gesetzgebungsaufgaben planmäßig und eng gesteuert, wobei der Schwerpunkt auf der Überprüfung des Rechtssystems, dem Abbau unnötiger Verwaltungsverfahren und der Beseitigung widersprüchlicher und sich überschneidender Rechtsdokumente lag. Das Ministerium hat zudem proaktiv neue Gesetzesentwürfe vorgelegt und vorgeschlagen, um Schwierigkeiten zu beseitigen und die Wirtschaft wieder anzukurbeln und weiterzuentwickeln.

Gleichzeitig sind die Parteikomitees und die Leiter der dem Ministerium unterstellten Einheiten gegenüber dem Parteivorstand, dem Minister und den Führungskräften des Ministeriums für die Arbeit am Aufbau von Institutionen und Gesetzen verantwortlich und setzen den Grundsatz „Investitionen in den Aufbau und die Vervollkommnung von Institutionen sind Investitionen in die Entwicklung“ strikt um.

Das Ministerium für Industrie und Handel hält regelmäßig Sitzungen ab, um Gesetzesentwürfe und Resolutionen sorgfältig zu prüfen. Die Ministeriumsleitung legt zudem Wert auf eine verbesserte politische Kommunikation, um Bürger und Unternehmen zu unterstützen, wichtige politische Maßnahmen bereits in der Entwurfsphase zu verstehen und ihnen zuzustimmen.

Quelle: https://congthuong.vn/go-nut-that-trong-xay-dung-the-che-phap-luat-nganh-cong-thuong-de-buoc-vao-ky-nguyen-vuon-minh-365582.html