Dies ist der Inhalt des Plans Nr. 341-KH/TU vom 12. Juni 2025 des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees von Hanoi zum „Probebetrieb des zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung in Hanoi“.
Sicherstellung eines zweistufigen kommunalen Verwaltungsbetriebs ab 1. Juli
Der Plan nennt drei klare Ziele. Erstens soll der Probebetrieb eine einheitliche Leitung desPolitbüros , des Sekretariats und der Regierung hinsichtlich der Grundsätze der Dezentralisierung, der Machtdelegation und der Autoritätsübertragung bei der Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung sicherstellen, gemäß dem Motto: „Die Kommune entscheidet, die Kommune handelt, die Kommune übernimmt Verantwortung.“
„Das Pilotprojekt dient als Grundlage für die Bewertung der Wirksamkeit des Modells, die Erhebung praktischer Daten (einschließlich der Bearbeitungszeit von Verwaltungsverfahren, der Zufriedenheit der Bevölkerung und der Erfolgsquote bei der Lösung hypothetischer Situationen) und die Berichterstattung an das Zentrale Parteisekretariat und den Ständigen Ausschuss des Stadtparteikomitees vor dem 30. Juni 2025“, heißt es in dem Plan.
Der Plan sieht außerdem die zügige Umsetzung von Rechtsdokumenten zur Organisation zweistufiger Kommunalverwaltungen, Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzverteilung vor. Ziel des Probebetriebs ist es außerdem, Kader und Beamte, insbesondere auf Stadt- und Gemeindeebene (neu), nach der Einigung über die grundlegenden Fragen der Funktionsweise zweistufiger Kommunalverwaltungen mit Wissen und Fähigkeiten auszustatten.
Spezialisierte Agenturen, die das Stadtparteikomitee sowie die Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren beraten und unterstützen, werden Schwierigkeiten und Probleme umgehend anleiten und lösen, Empfehlungen abgeben und Themen aus der lokalen Praxis vorschlagen und so einen einheitlichen, kontinuierlichen, reibungslosen, unterbrechungsfreien und effektiven Betrieb bei der Organisation eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells ab dem 1. Juli 2025 sicherstellen.
Der Ständige Ausschuss des Stadtparteikomitees forderte, dass bei der Organisation des Probebetriebs des zweistufigen lokalen Regierungsmodells in der Stadt Substanz und Effizienz sichergestellt werden müssten, wobei der Schwerpunkt auf einer Reihe grundlegender Fragen liegen müsse. Vor allem müsse in allen Bereichen eine einheitliche Führung und Leitung sichergestellt werden: Öffentliche Verwaltungsdienste im Dienste der Bevölkerung und der Unternehmen, Parteiaufbau, Sorge für das Leben der Bevölkerung, Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit sowie wirtschaftlicher und sozialer Aufbau und Entwicklung des Stadtparteikomitees, des Stadtvolkskomitees und der neuen Parteikomitees und Volkskomitees auf Gemeindeebene.
10 Testoperationen mit vielen hypothetischen Situationen
Dem Plan zufolge wird die Stadt am 19. Juni eine professionelle Anleitung für Gemeinde-/Bezirksbeamte und Staatsbedienstete (neu) zur staatlichen Verwaltung auf Gemeindeebene (neu) bereitstellen; außerdem Schulungen zur Verwendung von Software im Zusammenhang mit der Abwicklung von Verwaltungsverfahren für Personen und Unternehmen sowie Software für das Dokumentenverwaltungs- und Betriebssystem in einem Online-Formular.
Vom 20. bis zum 26. Juni wird die Zwei-Ebenen-Regierung Dienste im Zusammenhang mit öffentlichen Verwaltungsverfahren betreiben, um der Bevölkerung zu dienen; außerdem wird sie Dienste und Arbeitsgruppen für städtische und lokale Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren, Menschen und Unternehmen betreiben.
Am 27. Juni wird die Stadt eine Sitzung abhalten, um die Maßnahmen zu überprüfen und Lehren daraus zu ziehen; der synchrone Einsatz in den Einheiten wird fortgesetzt.
Der Probebetrieb findet in den Hauptquartieren von 126 neuen Bezirken und Gemeinden statt, also an den Orten für den Empfang und die Rückgabe der Ergebnisse in der Stadt, darunter 12 Zweigstellen des Servicezentrums der Stadtverwaltung und Servicestellen der öffentlichen Verwaltung in den neuen Gemeinden/Bezirken.
Der Plan sieht außerdem zehn Pilotgruppen für den Ständigen Ausschuss des Parteikomitees und die Volkskomitees der Kommunen/Bezirke vor, um hypothetische Situationen zu bewältigen, die vor, während und nach der Inbetriebnahme der neuen lokalen Regierung auf Kommunalebene auftreten.
Dazu gehören Inhalte wie die Bedienung der Dokumentenmanagement- und Betriebssystemsoftware: Empfangen und Übertragen von ausgehenden und eingehenden Dokumenten im politischen System und dem offiziellen E-Mail-System der Stadt. Bedienen des Empfangs, der Verarbeitung und der Beantwortung von Informationen, die die Realität von Personen und Unternehmen widerspiegeln, über die iHanoi-Anwendung oder direkt am Empfangsschalter, Leiten von Verwaltungsverfahren im Zeitraum vom 20. bis 26. Juni.
Betreiben Sie das Online-Konferenzsystem, das die Stadt mit der Basis verbindet. Betreiben Sie den Empfang und die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren und -unterlagen auf Gemeindeebene für alle Arten von Unterlagen: Kopien, Beglaubigungen, Geburtsurkunden, Sterbeurkunden usw. Betreiben Sie den Empfang und die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren und -unterlagen, die neue Gemeinden/Bezirke mit den Behörden auf Stadtebene verbinden.
Nehmen Sie die Entgegennahme und Abwicklung von Verwaltungsverfahren (Haushaltsregistrierung, Grundstücks- und Bauangelegenheiten usw.) für Fälle vor, in denen Personen Dokumente beim alten Bezirk/in der alten Stadt eingereicht, deren Bearbeitung jedoch noch nicht abgeschlossen ist, und übergeben Sie diese zur weiteren Abwicklung an die neue Verwaltungseinheit. Führen Sie die Rückgabe der vom alten Bezirk/von der alten Stadt ausgestellten, aber noch nicht zur Rückgabe übergebenen Ergebnisse durch, bevor der Betrieb eingestellt wird.
Führen, empfangen und lösen Sie laufende und anstehende Projekte alter Bezirke, Städte und Gemeinden, um sie mit den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren in der Stadt abzustimmen und die Umsetzung fortzusetzen oder sie den zuständigen Behörden zur Prüfung und Lösung gemäß den Vorschriften vorzulegen (wählen Sie hypothetische Situationen wichtiger und komplizierter Natur aus, zum Beispiel: Bauprojekte, die aufgrund fehlender Genehmigungen hinter dem Zeitplan zurückliegen, oder Grundstücksstreitigkeiten zwischen Einheiten).
Darüber hinaus werden in den neuen Bezirken/Kommunen auch die Mechanismen zur Sitzung des Parteivorstands des Bezirks/der Kommune, zur Organisation der ersten Sitzung des Volksrats des Bezirks/der Kommune und zur Sitzung des Volkskomitees des Bezirks/der Kommune in Kraft treten usw.
Quelle: https://hanoimoi.vn/ha-noi-danh-1-tuan-van-hanh-thu-nghiem-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-705424.html
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