Der Zoll hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt gebeten, vier Schrott- und Abfallprodukte zu identifizieren, die auf die Einfuhr warten.

Die Generalzolldirektion hat kürzlich das Dokument Nr. 4623/TCHQ-GSQL vom 26. September 2024 an das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt (MONRE) geschickt, in dem es um Schwierigkeiten bei der Bestimmung der Einfuhr von Gütern geht, die der Bewirtschaftung unterliegen, insbesondere im Hinblick auf Abfall- und Altmaterialien.

Dem Dokument zufolge stellt die Generalzolldirektion klar fest:

Artikel 6 des Gesetzes über den Umweltschutz legt verbotene Handlungen bei Umweltschutzmaßnahmen fest, darunter: „Einfuhr, vorübergehende Einfuhr, Wiederausfuhr oder Durchfuhr von Abfällen aus dem Ausland in jeglicher Form“.

Derzeit warten vier Artikel auf die Genehmigung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt für die Einfuhr nach Vietnam. (Illustrationsfoto: Thu Huong)

Gemäß den Bestimmungen von Abschnitt 13, Anhang 1 des Dekrets Nr. 69/2018/ND-CP stehen Schrott und Abfallstoffe auf der Liste der verbotenen Einfuhrgüter und fallen in die Zuständigkeit des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt.

Gemäß Artikel 5 Absatz 2 des Dekrets Nr. 69/2018/ND-CP vom 15. Mai 2018: „Auf Grundlage von Anhang 1 dieses Dekrets veröffentlichen die Ministerien und nachgeordneten Behörden Einzelheiten zu den von der Ausfuhr und Einfuhr ausgeschlossenen Waren sowie deren Warencodes (HS-Codes) auf der Grundlage von Gesprächen und Vereinbarungen mit dem Ministerium für Industrie und Handel über die Warenliste und mit dem Finanzministerium über die HS-Codes.“

Bis heute hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt jedoch noch keine Liste der Schrott- und Abfallstoffe mit HS-Codes veröffentlicht, deren Einfuhr gemäß Artikel 5 Absatz 2 des oben genannten Dekrets Nr. 69/2018/ND-CP verboten ist.

Zur Feststellung, ob es sich bei Waren um Abfallstoffe handelt, stützen sich die Zollbehörden derzeit auf die Definition in Artikel 3 des Gesetzes über den Umweltschutz von 2020; auf die Liste der Abfallstoffe, deren Einfuhr aus dem Ausland als Rohstoffe für die Produktion gemäß Beschluss Nr. 13/2023/QD-TTg vom 22. Mai 2023 zulässig ist; und auf die Liste der gefährlichen Abfälle, der kontrollpflichtigen Industrieabfälle und der gewöhnlichen festen Industrieabfälle in Anhang III des Rundschreibens Nr. 02/2022/TT-BTNMT vom 10. Januar 2022 des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, in dem die Umsetzung einiger Artikel des Gesetzes über den Umweltschutz detailliert beschrieben wird.

Auf Grundlage gesetzlicher Bestimmungen und tatsächlich aufgetretener Fälle ist die Generalzolldirektion der Ansicht, dass derzeit keine ausreichende Grundlage besteht, um zu bestimmen, ob importierte und exportierte Waren gemäß den Umweltgesetzen als Schrott oder Abfall einzustufen sind.

Der Grund dafür ist, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Liste der Schrott- und Abfallstoffe mit HS-Codes, deren Einfuhr gemäß Artikel 5 Absatz 2 des Dekrets Nr. 69/2018/ND-CP verboten ist, noch nicht herausgegeben hat, was zu einem Mangel an Standards und Vorschriften zur Bestimmung führt, welche Waren Schrott oder Abfall sind; und es wurde keine Behörde oder Organisation mit der Durchführung der Inspektion beauftragt, um festzustellen, ob es sich bei den Waren um Schrott oder Abfall handelt.

Die zuvor genannten Mängel haben den Zollbehörden Schwierigkeiten bereitet, bei vier bestimmten Artikeln festzustellen, ob es sich bei importierten Waren um Schrott oder Abfall handelt:

HFO-Ölprodukte:

Unternehmen, die Heizöl HFO350 importieren, deklarieren es unter verschiedenen Bezeichnungen.

Alle Unternehmen deklarieren den HS-Code 2710.19.90.

Kohlenschlacke

Hyundai Vietnam Shipbuilding Co., Ltd. deklarierte die importierten Waren als „Stahlgranulat zur Oberflächenreinigung von Stahlplatten“, HS-Code 7205.10.00. Die Zollbehörden entnahmen Proben zur Analyse und Klassifizierung. Die Klassifizierung ergab, dass es sich um „Kohlenschlacke aus der Kohleverbrennung“, HS-Code 2621.90.90, handelt.

Schotter aus metallurgischer Schlacke.

Die Do Sung Company und die Kumgang Vina Co., Ltd. deklarierten die importierten Waren als: „Gebrochenes Gestein aus metallurgischer Schlacke, das mit Zement für die Herstellung von Waschmaschinen-Ladungsausgleichsmitteln vermischt wird“, Code 2517.20.00, importiert aus China.

Aerosolprodukte zur Reinigung von Metalloberflächen.

Bei der Zollabfertigung stellten die Zollbehörden fest, dass die Firma Tan Tai Loc Petroleum Services and Engineering Co., Ltd. die Ware als „Stahlsprühkugeln (PS-Kugeln) zur Reinigung von Metalloberflächen, Größen 0,6 mm–1,0 mm–2,0 mm, 100 % neu, Herkunft: Südkorea, HS-Code: 7205.10.00“ deklariert hatte. Nach der Entnahme von Proben zur Analyse und Klassifizierung durch die Zollbehörden stellte sich die Ware jedoch als „Feingranulat-Schlacke (Schlackensand) aus der Eisen- und Stahlindustrie (mit den deklarierten Partikelgrößen), deren Hauptbestandteil Metalloxide mit über 90 % sind“ heraus.

HS-Code: 2618.00.00.

Die Zollbehörden überprüften das elektronische Zolldatensystem und stellten fest, dass zahlreiche Unternehmen Waren mit dem HS-Code 7205.10.00 importiert, diese jedoch unter verschiedenen Bezeichnungen deklariert hatten: Schleifkörner aus Eisen, Schleifkörner aus Stahl, körniger Edelstahl, körnige Edelstahlpellets, Legierungskörner, Schleifmittel, körniger Stahl, Edelstahlsand usw. Gleichzeitig wurden die Waren für verschiedene Importzwecke deklariert, darunter: Reinigung von Metalloberflächen, Reinigung von Schiffsrümpfen/Polieren von Produkten, Entgraten von Steinoberflächen, Rohstoffe für die Edelstahlproduktion, Polieren und Reinigen von Keramikfliesen, Verwendung im Metallguss und in der Metallverarbeitung usw.

Stellungnahme der Generalzolldirektion

Aufgrund der oben genannten Fälle stellt die Generalzolldirektion fest, dass die zuständige Behörde des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt (Abteilung für Umweltverschmutzungskontrolle) bei der Bestimmung der Warenart in einigen Fällen unklare Vorgaben hinsichtlich der Frage machte, ob es sich um Schrott oder Abfall handelte, während in anderen Fällen eindeutig Abfall als Ursache festgestellt wurde. Um die korrekte Durchführung der Zollverfahren zu gewährleisten und die Einfuhr von minderwertigem Schrott, Abfall und Recyclingprodukten, die Umweltverschmutzung verursachen, nach Vietnam zu verhindern, bittet die Generalzolldirektion das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt um konkrete Anweisungen zu folgenden Punkten:

Gelten die oben genannten importierten Waren (gemäß den Angaben des Unternehmens, den Prüfergebnissen der Prüforganisation sowie den Analyse- und Klassifizierungsergebnissen der Zollbehörde) als Abfallstoffe im Sinne des Umweltschutzgesetzes? Falls die Grundlage für die Bestimmung der Warenart nicht ausreicht, geben Sie bitte die zusätzlichen Informationen an, die die Zollbehörde benötigt, oder benennen Sie eine qualifizierte Stelle, die die Bestimmung durchführt, damit die Zollbehörde Proben zur Prüfung einsenden kann.

Langfristig wird empfohlen, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt umgehend Richtlinien zu den oben genannten Fragen herausgibt und Agenturen und Organisationen benennt, die zur Durchführung von Inspektionen importierter Waren befugt sind, die gemäß dem Gesetz über den Umweltschutz als Schrott und Abfall eingestuft sind, damit die Zollbehörden eine Grundlage für die Anwendung von Managementrichtlinien im Einklang mit dem Gesetz haben.

Den vollständigen Text finden Sie hier!

Quelle: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-xac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html