Dekret 319 ebnet den Weg für Vietnams Eisenbahnindustrie.

Neue Mechanismen zur Entwicklung der Eisenbahnindustrie.

Die Regierung hat soeben das Dekret 319/2025/ND-CP vom 12. Dezember 2025 erlassen, in dem Inhalt, Reihenfolge, Verfahren und Befugnisse für die Umsetzung spezieller Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Forschung, Anwendung und Technologietransfer für wichtige nationale Projekte und bedeutende Projekte im Eisenbahnsektor gemäß den Beschlüssen der Nationalversammlung detailliert aufgeführt sind.

Hinsichtlich der Kriterien für die Auswahl vietnamesischer Organisationen und Unternehmen, denen Aufgaben übertragen oder die mit dem Technologietransfer für Eisenbahnprojekte beauftragt werden, legt der Erlass klar Kriterien in Bezug auf Werkstätten, finanzielle Leistungsfähigkeit, Personal, Engagement für die Beherrschung der Technologie usw. fest.

Dementsprechend müssen Organisationen und Unternehmen gemäß vietnamesischem Recht gegründet werden; sie müssen klare Funktionen und Verantwortlichkeiten (für Organisationen) bzw. registrierte Geschäftsbereiche und Betriebslizenzen (für Unternehmen) aufweisen, die mit dem transferierten Technologiebereich übereinstimmen.

Hochgeschwindigkeitszug

Die Regierung hat eine Reihe von Kriterien für die Auswahl vietnamesischer Organisationen und Unternehmen festgelegt, denen Aufgaben übertragen oder die mit dem Technologietransfer für Eisenbahnprojekte beauftragt werden sollen. (Abbildung zur Veranschaulichung.)

Darüber hinaus müssen Organisationen und Unternehmen über Produktionsanlagen und eine Infrastruktur verfügen, die den Anforderungen für die Annahme und Installation von Maschinen, Anlagen und Produktionslinien entsprechen. Sie müssen außerdem die finanziellen Mittel oder die Fähigkeit zur Kapitalbeschaffung zur Deckung der Kosten des Technologietransfers besitzen und über ein Team von Experten, technischem Personal und Mitarbeitern verfügen, die über ausreichende Kapazitäten verfügen, um die transferierte Technologie zu verwalten, zu erforschen, zu betreiben und zu beherrschen.

Organisationen und Unternehmen müssen einen Plan zur Mobilisierung von Ressourcen für den Technologietransfer vorlegen, sich zur Durchführung des Transfers, zur Beherrschung und zum Betrieb der Technologie verpflichten und Erfahrung in der internationalen Zusammenarbeit im Bereich Technologietransfer nachweisen. Gleichzeitig darf der Wert des Technologietransfers das von der zuständigen Behörde genehmigte Budget des Eisenbahnprojekts nicht überschreiten.

Insbesondere darf sich die Organisation oder das Unternehmen nicht in Auflösung befinden oder deren Gewerberegistrierungsbescheinigung widerrufen worden sein; und sie darf nicht im Sinne des Insolvenzrechts zahlungsunfähig sein.

In dem Dekret heißt es, dass der Investor des Eisenbahnprojekts die spezifischen Anforderungen an die oben genannten Kriterien festlegen muss, um sicherzustellen, dass diese mit der Art der Technologie, die für das Eisenbahnprojekt eingesetzt wird, übereinstimmen.

Es ergab sich die Möglichkeit zur Entwicklung der Eisenbahnindustrie.

Tatsächlich haben viele vietnamesische Unternehmen proaktiv ihre Kapazitäten ausgebaut, um sich künftig stärker an Eisenbahnprojekten zu beteiligen. Mehrere große Unternehmen haben Kooperationen mit internationalen Partnern geschlossen, um von fortschrittlichem Technologietransfer zu profitieren und die Produktion von Lokomotiven und Waggons für Stadt- und Hochgeschwindigkeitsstrecken in Vietnam zu lokalisieren.

Parallel dazu werden Investitionspläne für den Bau eines Eisenbahnindustriekomplexes geprüft und umgesetzt, der eine Produktionsfläche, eine geschlossene Teststrecke und ein großflächiges Instandhaltungs- und Reparaturzentrum umfasst. Ziel ist nicht nur die Montage und Weiterverarbeitung, sondern die schrittweise Entwicklung vollständiger Produktionskapazitäten und die Beherrschung von Kerntechnologien im Eisenbahnsektor.

Im Bereich der Werkstoffe haben einheimische Unternehmen in Projekte zur Herstellung von Schienenstahl und Spezialstahlprodukten für Hochgeschwindigkeits- und Stadtbahnen investiert, die am 19. Dezember begannen. Sobald diese Projekte in Betrieb sind, kann Vietnam seine Abhängigkeit von Importen strategischer Werkstoffe, die derzeit hauptsächlich aus dem Ausland bezogen werden, schrittweise verringern.

Darüber hinaus haben zahlreiche vietnamesische Unternehmen ihre Bereitschaft zur Beteiligung an Hightech-Bereichen wie Signal- und Steuerungstechnik sowie an Infrastrukturprojekten – von Fundamenten bis hin zu Unterbauwerken – bekundet. Dies sind wichtige Voraussetzungen dafür, dass sich einheimische Unternehmen schrittweise stärker in die Wertschöpfungskette der Eisenbahnindustrie einbringen können, anstatt wie bisher lediglich als Zulieferer aufzutreten.

Die Veröffentlichung des Dekrets 319 durch die Regierung mit seinen detaillierten Kriterien für die Auswahl vietnamesischer Unternehmen, die Eisenbahntechnologie erhalten sollen, markiert einen strategischen Wendepunkt im vietnamesischen Infrastrukturentwicklungsdenken: eine Verlagerung vom Import hin zur teilweisen Lokalisierung, die letztendlich zur Beherrschung der Technologie führt.

Im Gespräch mit PV.VietNamNet erklärte Frau Nguyen Minh Thao, stellvertretende Leiterin der Abteilung Unternehmensentwicklung und Geschäftsumfeld (Institut für Wirtschafts- und Finanzstrategie und -politik), dass dieses Dekret dem aktuellen Trend entspreche und von besonderer Bedeutung für die Schaffung einer Grundlage für die Entwicklung der heimischen Eisenbahnindustrie sei. Zuvor mussten große öffentliche Investitionsprojekte oft zahlreiche Verfahrensschritte durchlaufen, wodurch heimische Unternehmen im Wettbewerb mit ausländischen Auftragnehmern deutlich benachteiligt waren. Dies führte dazu, dass der private Sektor hauptsächlich als Subunternehmer oder im Rahmen von Outsourcing-Maßnahmen beteiligt war.

Mit diesem neuen Ansatz verändert der Staat die Art und Weise der Beteiligung des Privatsektors und schafft die Voraussetzungen dafür, dass inländische Unternehmen sich direkt an Großprojekten beteiligen können. Dadurch erhalten private Unternehmen die Möglichkeit, Kompetenzen aufzubauen, sich stärker in die Wertschöpfungskette einzubringen, Technologien schrittweise zu beherrschen und ihre Wettbewerbsfähigkeit zu steigern, anstatt nur geringwertige Produktionsschritte auszuführen.

Laut Frau Thao gewährleistet die klare Definition der Kriterien im Dekret nicht nur Transparenz, sondern verdeutlicht auch die staatliche Ausrichtung auf die Schaffung von Unternehmen, die groß genug und fähig sind, Schlüsselprojekte durchzuführen. Ohne diesen Mechanismus wäre es für inländische Unternehmen sehr schwierig, als Hauptakteure mitzuwirken, und sie würden lediglich eine unterstützende Rolle spielen.

„Dieser neue Ansatz fördert nicht nur die Entwicklung der Privatwirtschaft, sondern konkretisiert auch die Beschlüsse zur Anregung von Unternehmen, technologische Innovationen voranzutreiben und spezifische Lösungen für Großprojekte anzuwenden. Noch wichtiger ist, dass er inländischen Privatunternehmen die Möglichkeit eröffnet, gleichberechtigt mit staatlichen Unternehmen und ausländischen Direktinvestitionen zu konkurrieren, was langfristig positive Auswirkungen auf die gesamte Eisenbahnbranche haben wird“, erklärte Frau Nguyen Minh Thao.

Bauminister Tran Hong Minh legte im Namen des Premierministers der Nationalversammlung einen Vorschlag zur Ergänzung der Mechanismen und Richtlinien für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt vor.

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