Südkorea nutzt einen Waffendeal mit Polen im Wert von 13,7 Milliarden Dollar – seinen größten aller Zeiten –, um den Grundstein für eine riesige Rüstungsindustrie zu legen, die den zukünftigen Waffenbedarf Europas mithilfe von Rüstungsunternehmen aus beiden Ländern decken soll.
Nach Angaben des südkoreanischen Verteidigungsministeriums stiegen die Einnahmen des Landes aus Waffenexporten von 7,25 Milliarden Dollar im Jahr 2021 auf über 17 Milliarden Dollar im Jahr 2022, da westliche Länder versuchten, die Ukraine mit Ausrüstung zu versorgen, und die Spannungen an den Krisenherden weiter eskalierten.
Der Waffendeal, den Südkorea letztes Jahr mit Polen, einem wichtigen NATO-Mitglied, unterzeichnete, umfasst Hunderte Chunmoo-Raketenwerfer, K2-Panzer, K9-Selbstfahrlafetten und FA-50-Kampfjets. Der Deal ist aufgrund seines Werts und seiner Menge selbst unter den größten Verteidigungsmächten der Welt bemerkenswert.
Südkoreanische und polnische Politiker sagen, ihre Partnerschaft werde ihnen dabei helfen, den europäischen Waffenmarkt nach dem Ukraine-Konflikt zu dominieren. Seoul werde qualitativ hochwertige Waffen schneller liefern als jedes andere Land, und Polen werde Produktionskapazitäten und Handelsverbindungen nach Europa bereitstellen.
Reuters sprach mit 13 hochrangigen Vertretern und Funktionären des Unternehmens, darunter auch solche, die direkt an dem Deal beteiligt waren. Diese sagten, der Deal werde eine Blaupause dafür liefern, wie man internationale Partnerschaften und öffentlich-private Partnerschaften nutzen könne, um Südkoreas Einfluss auszuweiten und seinen Wunsch zu erfüllen, der weltweit größte Waffenlieferant zu werden.
„Die Tschechische Republik, Rumänien, die Slowakei, Finnland, Estland, Lettland, Litauen und andere Länder waren früher nur am Kauf von Verteidigungsprodukten aus Europa interessiert, aber jetzt wissen sie, dass sie ähnliche Produkte zu niedrigeren Preisen und mit schnelleren Lieferzeiten von koreanischen Unternehmen kaufen können“, sagte Oh Kyeahwan, Direktor bei Hanwha Aerospace, einem der am Militärvertrag mit Polen beteiligten Unternehmen.
Koreanische Unternehmen geben keine Preise für ihre Waffen an, die oft zusammen mit Unterstützungsfahrzeugen und Ersatzteilen verkauft werden.
Hanwha Aerospace verfügt bereits über einen Anteil von 55 Prozent am internationalen Haubitzenmarkt und der Waffendeal mit Polen wird diesen Anteil laut NH Researches & Securities auf rund 68 Prozent erhöhen.
Durch den Deal werde ein Konsortium koreanischer und polnischer Unternehmen gegründet, das Waffen produzieren, Kampfjets warten und Rahmenbedingungen für die Waffenlieferung an andere europäische Länder schaffen soll, sagte Lukasz Komorek, Direktor des Export Projects Office der staatlichen polnischen Polish Armaments Group (PGZ).
Der Deal sieht laut Regierungsvertretern aus Seoul und Warschau auch die Lizenzierung der Produktion südkoreanischer Waffen in Polen vor. Die beiden Länder planen, ab 2026 500 der 820 Panzer und 300 der 672 Haubitzen in polnischen Fabriken zu produzieren.
„Wir wollen nicht nur Subunternehmer, Technologietransfer-Anbieter und Investor sein. Wir können Kooperationen anbieten und unsere Erfahrung nutzen, um den Markt in Europa zu dominieren“, sagte Herr Komorek.
Sash Tusa, Verteidigungs- und Luftfahrtanalyst bei Agency Partners in Großbritannien, sagte, beide Länder verfügten zwar über eine starke Rüstungsindustrie, ihre langfristigen Pläne könnten jedoch auf Hindernisse stoßen. Die politische Lage könne sich ändern und die Nachfrage nach Waffen wie Haubitzen und Panzern verringern.
Selbst wenn Angebot und Nachfrage übereinstimmen, werden die europäischen Länder wahrscheinlich eigene Verträge mit Südkorea abschließen wollen, ähnlich wie Polen. Solche Koproduktionsabkommen könnten Arbeitsplätze schaffen und das Wachstum ihrer Industrien ankurbeln, sagt Tusa.
Zu der Möglichkeit, dass Südkorea seine Waffen über Polen exportiert, und zu den Hindernissen, die einem Abkommen zwischen den beiden Ländern im Weg stehen könnten, fügte er hinzu: „Bei sehr geringen Exportmengen könnte der Export über Polen für einige Länder effektiv sein.“
Eine K9-Haubitze feuert während einer Militärübung im Dorf Wierzbiny am Rande der Stadt Orzysz in Polen am 30. März 2023. (Foto: REUTERS/Kacper Pempel/File Photo)
Schnelle Lieferung
Im Werk von Hanwha Aerospace im Süden Südkoreas arbeiten sechs automatisierte Roboter und mehr als 150 Arbeiter unermüdlich an der Herstellung von 47 Tonnen schweren K9-Haubitzen für den Export nach Polen.
Diese selbstfahrenden Geschütze verschießen 155-mm-Munition nach NATO-Standard, verfügen über ein computergesteuertes Feuerleitsystem, lassen sich problemlos in Kommando- und Kontrollnetzwerke integrieren und bieten eine Leistung, die mit teureren Waffen westlicher Länder vergleichbar ist. Viele Mächte wie Australien und Indien setzen sie militärisch ein.
Um die Nachfrage zu decken, plant das Unternehmen, 50 weitere Mitarbeiter einzustellen und weitere Produktionslinien zu installieren, sagte Produktionsleiter Cha Yong-Su bei einem kürzlichen Rundgang. Automatisierte Roboter übernehmen rund 70 Prozent der Schweißarbeiten im Produktionsprozess der K9-Haubitze und seien der Schlüssel zur Erweiterung der Produktionskapazität, sagte er. Die Roboter arbeiten etwa acht Stunden am Tag, können aber bei Bedarf auch ununterbrochen arbeiten.
„Einfach gesagt, wir können jedes Auftragsvolumen erfüllen“, sagt Herr Cha.
Polnischen Behörden zufolge ist die Tatsache, dass Südkorea Waffen schneller liefern kann als jedes andere Land, ein entscheidender Faktor. Die erste Lieferung von zehn K2-Panzern und 24 K9-Haubitzen wurde im Dezember, nur wenige Monate nach Vertragsunterzeichnung, an Polen ausgeliefert. Seitdem sind mindestens fünf weitere Panzer und zwölf Haubitzen hinzugekommen.
Im Gegensatz dazu hat Deutschland – ein weiterer großer Waffenexporteur – laut Oskar Pietrewicz, einem leitenden Analysten des polnischen Instituts für Auswärtige Angelegenheiten – noch keinen der 44 Leopard-Panzer geliefert, die Ungarn 2018 bestellt hatte.
„Angesichts der begrenzten Produktionskapazität der deutschen Rüstungsindustrie, einem der wichtigsten Waffenlieferanten der Region, werden die Länder sicherlich zunehmend an koreanischen Produkten interessiert sein“, sagte er.
Dies werde in Zukunft ein Anziehungspunkt für Kunden sein, sagten hochrangige Vertreter der südkoreanischen Rüstungsindustrie.
Die engen Verbindungen des südkoreanischen Militärs zur Rüstungsindustrie des Landes ermöglichen es dem Militär, Inlandsaufträge zu verlagern, um die Produktionskapazität für Exportaufträge zu decken und die Produktionskapazität seiner hochindustrialisierten Fertigungsanlagen zu erweitern, sagten Beamte.
„Sie können das, was wir produzieren, in Jahren produzieren und brauchen dafür nur Wochen oder Monate“, sagte ein Manager der europäischen Rüstungsindustrie, der wegen der Brisanz der Angelegenheit anonym bleiben möchte.
Laut Cho Woorae, Vizepräsident für internationales Geschäft und Strategie bei Korea Aerospace Industries, sind die Produktionslinien für südkoreanisches Militär aufgrund der ständigen Eskalation der Spannungen mit Nordkorea am Laufen. Die Waffen werden unter Hochdruck entwickelt, getestet und modernisiert.
Laut Kim Hyoung Cheol, stellvertretender Direktor der Defense Acquisition Program Administration (DAPA), hat Südkorea seine Produkte bereits vor dem Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts in Polen beworben, doch die Stationierung russischer Truppen in der Ukraine habe Polens Interesse verstärkt.
Nach einem Besuch des polnischen Verteidigungsministers im Mai 2022 zur Inspektion südkoreanischer Waffen und einem Treffen von Yoon Suk Yeol mit dem polnischen Präsidenten Andrzej Duda am Rande des NATO-Gipfels im Juni 2022 sei der Grundstein für die Unterzeichnung des Großvertrags im darauffolgenden Monat gelegt worden, sagte Kim.
Südkoreanische Waffen entsprechen den US- und NATO-Standards – ein wichtiges Verkaufsargument. Nach Angaben des Stockholmer Friedensforschungsinstituts ist Südkorea der drittgrößte Waffenlieferant der NATO und ihrer Mitgliedsstaaten und liefert 4,9 Prozent aller von diesen Ländern verbrauchten Waffen.
Dies liegt weit unter den 65 % in den USA und den 8,6 % in Frankreich.
Koproduktion
Regierungsvertreter aus Seoul erklärten gegenüber Reuters, sie hätten der polnischen Regierung vorgeschlagen, südkoreanische Waffen in Polen zu produzieren, um den Waffenexport in europäische Länder zu vereinfachen.
„Die südkoreanische Regierung fördert die Militärdiplomatie und die Verteidigungskooperation, damit sich die Beziehungen zu Importländern zu kooperativen Beziehungen entwickeln können, die über Käufer-Verkäufer-Beziehungen hinausgehen“, hieß es in einer Erklärung des südkoreanischen Verteidigungsministeriums.
Das polnische Verteidigungsministerium reagierte nicht auf Anfragen nach einem Kommentar.
Herr Oh sagte, dass Hanwha Aerospace zahlreiche Technologieaustauschvereinbarungen mit Indien, Ägypten und der Türkei erfolgreich umgesetzt habe.
„Ich glaube daher nicht, dass es hinsichtlich der Produktionskapazität große Bedenken gibt“, sagte er.
Der Militärvertrag für 2022 sei initiiert worden, nachdem die koreanischen Unternehmen eine Rahmenvereinbarung mit der polnischen Regierung unterzeichnet hätten, sagte er. Die Unternehmen bildeten ein Konsortium mit PGZ und seinen Tochtergesellschaften, das den endgültigen Vertrag mit der polnischen Regierung unterzeichnete.
„Ein Jahrzehntplan“
Im vergangenen Jahr startete Südkorea erfolgreich seine erste im Inland produzierte Weltraumrakete, erlebte den erfolgreichen Jungfernflug seines im Inland produzierten Kampfjets KFX und gab Aufträge im Wert von mehreren Milliarden Dollar bekannt.
„Für die meisten anderen Länder handelt es sich dabei um einen Plan, der sich über ein Jahrzehnt erstreckt. Wir haben Südkorea lange Zeit unterschätzt“, sagte ein Mitarbeiter eines europäischen Rüstungsunternehmens, der aufgrund der Brisanz des Themas anonym bleiben wollte.
Im vergangenen Monat sagte Yoon gegenüber Reuters, Südkorea könne seine Unterstützung für die Regierung in Kiew über wirtschaftliche und humanitäre Hilfe hinaus ausweiten, falls es in der Ukraine zu einem groß angelegten Angriff auf die Zivilbevölkerung käme.
Seitdem hat die Regierung in Seoul den Einsatz einiger südkoreanischer Waffenteile in der Ukraine genehmigt.
Laut Daten des SIPRI machten Südkoreas Waffenverkäufe in den asiatischen Raum zwischen 2018 und 2022 63 Prozent der gesamten Verteidigungseinnahmen des Landes aus.
Südkorea entwickelt den KFX-Kampfjet gemeinsam mit Indonesien, und die polnische Führung hat Interesse an dem Projekt signalisiert. Malaysia hat für 2023 mehrere FA-50 im Wert von fast einer Milliarde US-Dollar bestellt. Seoul ist zudem im Rennen um einen 12-Milliarden-Dollar-Auftrag zur Lieferung seines zukünftigen Schützenpanzers an Australien.
„Die asiatischen Länder sehen uns als idealen Partner für Rüstungsaufträge, weil wir alle eskalierenden Spannungen vorbeugen wollen“, sagte ein Diplomat in Seoul. „Wir sind Verbündete der Vereinigten Staaten, aber wir sind nicht die Vereinigten Staaten.“
Nguyen Quang Minh (Laut Reuters)
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