Städtische und ländliche Systeme müssen vernetzt und die nationale Fachplanung integriert werden.

Stellvertretender Premierminister Tran Hong Ha: Neben städtischen und ländlichen Räumen muss bei der Planung auch anderen Bereichen mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden, wie etwa Pufferzonen in städtischen Gebieten und ländlichen Wohngebieten... – Foto: VGP/Minh Khoi

Der stellvertretende Ministerpräsident brachte folgendes Thema zur Sprache: Bei der Planung müsse man den Stand der Organisation und Umsetzung der Entwicklung des städtischen und ländlichen Systems, die Rolle der Instrumente der Stadt- und Landplanung sowie aktuelle Mängel und Probleme umfassend bewerten und innovatives Denken vorschlagen, das für zukünftige Trends geeignet sei.

„Die Planung muss die Rechtsgrundlage, die Kriterien sowie neue und schwierige Fragen klären, die im Zusammenhang mit der spezialisierten nationalen Planung auftreten“, sagte der stellvertretende Premierminister und hoffte, dass die Ratsmitglieder und Gutachter ihre Gedanken und Anweisungen „senden“, damit die Planung wirklich mit Leben gefüllt werden kann.

Die Stadt ist die treibende Kraft, der ländliche Raum ist das Fundament

Dem Bericht des Beraters zufolge entstanden vor der Planungszeit im Land zahlreiche nationale, regionale und spezialisierte städtische Zentren, die zunächst nationale und regionale Stadtgebiete bildeten. Der städtische Verwaltungsraum dehnte sich auf die drei Ebenen Provinz, Bezirk und Gemeinde aus. Vielerorts kam es zu einer Verstädterung des ländlichen Raums.

Die Rolle städtischer Gebiete in regionalen Wirtschaftsverflechtungen ist jedoch noch schwach, und ein wirtschaftlicher Wettbewerb mit den Ländern der Region ist noch nicht möglich. Vielen städtischen Gebieten fehlt die Entwicklungsmotivation. Die Mittel für Infrastrukturinvestitionen können den steigenden Bedarf der Stadtbevölkerung nicht decken. Der städtische Entwicklungsraum wird ausgeweitet und wächst schneller als die Urbanisierungsrate der Bevölkerung. Ländliche Gebiete unterliegen keiner nationalen Planung.

Das kulturelle Potenzial zur Schaffung eines identitätsstiftenden Lebensraums wird nicht ausgeschöpft. Es besteht weiterhin eine Kluft zwischen der Entwicklungspolitik von Stadt und Land.

Das Hauptziel der Planung besteht darin, städtische Gebiete zu entwickeln, die als treibende Kraft eine zentrale Rolle in der wirtschaftlichen Entwicklung spielen. Ländliche Gebiete bilden die Grundlage für eine nachhaltige Stadtentwicklung.

Städtische und ländliche Räume sind mit dem nationalen sozioökonomischen Entwicklungsraum und der Zonierung verknüpft, wobei Schwerpunkte und Schlüsselpunkte wirksam mit dem Infrastruktursystem verknüpft sind, insbesondere mit wichtigen nationalen Projekten.

Bis 2030 wird die Urbanisierungsrate des gesamten Landes voraussichtlich über 50 % erreichen. Es wird etwa 1.000 bis 1.200 städtische Gebiete geben, darunter vier Ballungsräume ( Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Can Tho); zentrale Städte mit über einer Million Einwohnern; zentrale städtische Systeme auf regionaler, provinzieller und Bezirksebene sowie in deren Ketten; Ballungsräume, spezialisierte Gebiete auf nationaler und regionaler Ebene; Netzwerke mittlerer und kleiner städtischer Gebiete in Grenz-, Küsten- und Inselgebieten. Städtische Gebiete werden etwa 85 % zum BIP der Wirtschaft beitragen.

Ländliche Gebiete werden umfassend geplant, modern, grün, sauber und schön entwickelt und mit dem Urbanisierungsprozess in Verbindung gebracht. Sie verfügen über eine synchrone Infrastruktur und soziale Dienste in der Nähe der städtischen Gebiete. Die nationale kulturelle Identität wird bewahrt und gefördert. Die Wirtschaftsstruktur wird umgestaltet und die Produktion wird vernünftig organisiert, um nachhaltige Lebensgrundlagen zu schaffen. Die soziale Stabilität im ländlichen Raum wird gewahrt, das Wissen der Menschen wird verbessert und Sicherheit und Ordnung werden gewährleistet. Das für 2030 gesetzte Ziel besteht darin, dass 90 % der Gemeinden im ganzen Land die neuen ländlichen Standards erfüllen und 50 % davon fortgeschrittene ländliche Standards.

Die Kernstrategie für die städtische und ländliche Entwicklung konzentriert sich auf die Beseitigung von Mängeln und Einschränkungen bei der Netzverteilung, die sektorübergreifende Integration mit Umweltschutz, die wirtschaftliche, kulturelle und soziale Entwicklung sowie die Regierungsführung.

Das nationale technische Infrastruktursystem ist auf regionaler und interregionaler Ebene synchron und modern organisiert und umfasst Transport, Entwässerung, Versorgung mit sauberem Wasser, Abfallentsorgung, Energieversorgung und Telekommunikation.

Die Landschaftsarchitektur jeder Region, jedes städtischen und ländlichen Gebiets muss eine eigene Identität haben, die den Bedingungen und dem Entwicklungsstand entspricht und im Einklang mit historischen und kulturellen Traditionen und neuen Entwicklungsanforderungen steht.

Der Plan enthält außerdem wichtige Hinweise und Grundsätze zum Umweltschutz, zur Reaktion auf den Klimawandel, zu regionalen und sektoralen Verknüpfungen, zur Landnutzung … in städtischen und ländlichen Gebieten.

„Planung beschränkt sich nicht auf die Orientierung, sondern muss eine klare Rechtsgrundlage, Perspektive und Methode für konkrete Maßnahmen bereitstellen, um die aktuellen Defizite und Schwächen in städtischen und ländlichen Gebieten zu überwinden, bevor künftig höhere Ziele angestrebt werden. Planung braucht eine langfristige Vision, muss aber auch die aktuellen Defizite und Einschränkungen verhindern und umgehend überwinden“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.

Vertreter mehrerer Ministerien, Sektoren, Prüfexperten und Planungsberatungsstellen sprachen auf dem Treffen - Foto: VGP/Minh Khoi

Auf dem Treffen erläuterten die Gutachter und Vertreter verschiedener Ministerien und Sektoren die Anforderungen und Lösungen zur Sicherung des städtischen und ländlichen technischen Infrastruktursystems. Mechanismen und Strategien zur Sicherung der Stadt-Land-Konnektivität in regionalen und sektoralen Zusammenhängen. Grundsätze und Kriterien für die Verteilung und Organisation ländlicher Wohngebiete in Verbindung mit landwirtschaftlichen und naturökologischen Zonen, die Sicherung der Lebensgrundlagen durch vielfältige wirtschaftliche Aktivitäten, den Erhalt der kulturellen Identität sowie die Vorbeugung und Vermeidung von Naturkatastrophen und Erdrutschen wurden erörtert. Zu den wichtigsten Umweltproblemen, die im Plan angesprochen werden, zählen der Rückgang von Reserven, die Wasserqualität, die Luftqualität und die Artenvielfalt, die Zunahme von Feststoffabfällen, das Risiko von Naturkatastrophen und Umweltvorfällen usw.

Baukriterien für die Stadt- und Landentwicklung

Zum Abschluss der Sitzung betonte Vizepremierminister Tran Hong Ha, dass die Planung städtischer und ländlicher Systeme, des Lebensraums, der zukünftigen Entwicklung und der Lebensgrundlagen der Bevölkerung erstmals auf nationaler Ebene etabliert worden sei. Daher müsse die Planung ein Instrument sein, um die Orientierungen, Ziele und Aufgaben von Partei und Staat in Bezug auf Industrialisierung, Modernisierung, Energiewende, Infrastruktur, Soziokultur, Bildung, Gesundheitswesen, nationale Sicherheit usw. zu konkretisieren und umzusetzen.

Laut dem stellvertretenden Ministerpräsidenten wird die Stadt- und Landplanung nationale Masterpläne, Regionalpläne und Fachpläne räumlich verknüpfen. Daher müssen Beratungsstellen, Experten und Wissenschaftler neben der Klärung und Vervollkommnung der Rechtsgrundlagen Konzepte und Kriterien als wissenschaftliche Grundlagen und Planungsmethoden entwickeln und ergänzen. Diese basieren auf dem vollständigen Zugriff auf Szenarioinformationen zu Natur, Klimawandel, geologischen Karten, Geomorphologie usw., um über spezifische Funktionen und Bedingungen für die Stadt- und Landentwicklung zu entscheiden.

„Die Planung muss Fragen im Zusammenhang mit der Planungsarbeit, dem Planungsmanagement, der Methodik sowie bestehenden Problemen und Einschränkungen in städtischen und ländlichen Gebieten aufzeigen und so die Inhalte, die sofortige und langfristige Arbeit sowie einen spezifischen und angemessenen Umsetzungsfahrplan bestimmen“, schlug der stellvertretende Ministerpräsident vor.

Vizepremierminister Tran Hong Ha beauftragte das Bauministerium und die Beratungseinheit, alle Kommentare und Beiträge vollständig aufzunehmen – Foto: VGP/Minh Khoi

Der stellvertretende Ministerpräsident skizzierte eine Reihe konsistenter Leitlinien für die Festlegung und Umsetzung der Stadt- und Landplanung, wie etwa: Grüne Transformation, Umweltfreundlichkeit, Anpassung an den Klimawandel, digitale Transformation, Baukriterien für Zivilisation und Glück, Bewahrung der nationalen kulturellen Identität in der Landschaftsarchitektur, innovatives Denken über technische Infrastruktur usw.

Gleichzeitig muss der Plan die Inhalte der ländlichen Wirtschaftsentwicklung in den Bereichen Landwirtschaft, nichtlandwirtschaftliche Dienstleistungen, Handel, Tourismus, Handwerksdörfer usw. klarstellen und den Schwerpunkt auf die Unterschiede und kulturellen Besonderheiten der ländlichen Küsten-, Berg- und Deltagebiete legen, die eine saubere Umwelt bieten, im Einklang mit der Natur stehen und näher an den Menschen sind.

Der stellvertretende Ministerpräsident forderte eine umfassende Analyse der bestehenden städtischen und ländlichen Modelle, um die nächste Richtung für städtische Clustermodelle, Satellitenstädte, Städte in Städten, ländliche Gebiete in Städten usw. zu bestimmen. Dabei sei auf eine harmonische und wirksame Verbindung von Infrastruktur und technischen Systemen mit der Stadtentwicklung zu achten.

„Neben städtischen und ländlichen Räumen muss die Planung auch anderen Bereichen mehr Aufmerksamkeit schenken, wie etwa Pufferzonen zwischen städtischen Gebieten und ländlichen Wohngebieten, die Wohnraum, Naturschutz sowie kulturelle und natürliche Elemente umfassen“, sagte der stellvertretende Premierminister.

Der stellvertretende Ministerpräsident stimmte der Meinung zu, dass es ohne Infrastruktur keine Entwicklung geben könne, und wies darauf hin, dass die Situation vermieden werden müsse, dass städtische Gebiete Routen folgten, und dass stattdessen städtische Gebiete entsprechend den Routen und Verkehrsrichtungen gebildet werden sollten.

Der stellvertretende Premierminister bekräftigte, dass die Planung der erste Schritt zur Klärung der wissenschaftlichen und rechtlichen Fragen sei, die zu klären seien. Gleichzeitig lege sie Kriterien fest, um umfassende Ziele in den Bereichen Technologie, Wirtschaft, Gesellschaft, Effizienz, nachhaltige Entwicklung, Umweltschutz und grüne Transformation in der städtischen und ländlichen Entwicklung zu erreichen. Nur so könnten wir aktuelle Defizite und Unzulänglichkeiten überwinden und Lösungen für zukünftige Probleme finden und gleichzeitig die inhärenten Werte der städtischen und ländlichen Gebiete Vietnams bewahren und fördern.

Der stellvertretende Ministerpräsident beauftragte das Bauministerium und die Beratungseinheit, die Kommentare vollständig aufzunehmen und einen Plan für den Aufbau einer Datenbank zu Technologie, Wirtschaft, Gesellschaft usw. auszuarbeiten, die der Umsetzung der Planung dienen soll.

Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/he-thong-do-thi-nong-thon-phai-ket-noi-tich-hop-cac-quy-hoach-chuyen-nganh-quoc-gia-366211.html