Der Verordnungsentwurf zur Einrichtung, Verwaltung und Nutzung des Investitionsförderungsfonds wurde kürzlich vom Ministerium für Planung und Investitionen zur öffentlichen Konsultation freigegeben. In diesem Zusammenhang hat die Wirtschaft insbesondere den Umfang und die förderungsfähigen Themen des Entwurfs intensiv diskutiert.
Dem Entwurf zufolge erhalten Unternehmen mit Investitionsprojekten im Bereich der Herstellung von Hochtechnologieprodukten, Hochtechnologieunternehmen und Unternehmen mit Investitionsprojekten in F&E-Zentren (Forschung und Entwicklung) Unterstützung aus dem Investitionsunterstützungsfonds. Die Unternehmen müssen zudem eines der folgenden Kriterien erfüllen: ein Investitionskapital von über 12.000 Milliarden VND, einen Jahresumsatz von über 20.000 Milliarden VND oder eine Mindestauszahlung von 12.000 Milliarden VND innerhalb von drei Jahren. Die stellvertretende Ministerin für Planung und Investitionen, Nguyen Thi Bich Ngoc, bekräftigte, dass es keine Diskriminierung gebe und alle in- und ausländischen Unternehmen, die bereits tätig sind oder neu investieren, unterstützt würden, sofern sie die festgelegten Kriterien erfüllten. Dabei würden nicht nur Unternehmen unterstützt, die von der Anwendung der globalen Mindeststeuer gemäß den OECD-Vorschriften betroffen seien. Nach der Genehmigung würden die Richtlinien stabil und dauerhaft angewendet.
Virginia B. Foote, Vizepräsidentin der Amerikanischen Handelskammer in Vietnam (AmCham), hat die Bestimmungen des Entwurfs geprüft und festgestellt, dass die alleinige Unterstützung von Unternehmen im Hochtechnologiesektor zu eng gefasst sei. Zudem seien die Kriterien für die Förderung von „Unternehmen mit Investitionsprojekten für Forschungs- und Entwicklungszentren“ „nicht klar genug“, da es Unternehmen gebe, die zwar in Forschung und Entwicklung investierten, aber kein separates Forschungs- und Entwicklungszentrum errichteten.
Vertreter von Unternehmen mit zahlreichen Tochtergesellschaften und umfangreichen Investitionen an verschiedenen Standorten betonten zudem, dass die Förderentscheidung auf Grundlage des Gesamtinvestitionsumfangs der gesamten Gruppe getroffen werden müsse, anstatt jede Tochtergesellschaft einzeln zu betrachten oder jedes Projekt einzeln zu berechnen. Herr Hong Sun, Vorsitzender der Koreanischen Handelskammer in Vietnam (KoCham), erklärte, die Förderbedingungen seien noch begrenzt und sollten erweitert und gelockert werden, damit mehr Unternehmen Unterstützung erhalten könnten. Ein Vertreter eines Biotechnologieunternehmens äußerte zudem Bedenken hinsichtlich der Regelung, dass „das Projekt innerhalb von drei Jahren mindestens 12.000 Milliarden VND auszahlen muss“. Da sich dieser Sektor sowohl im Investitions- als auch im Forschungsbereich noch in der Entwicklungsphase befinde, könne es mehr als drei Jahre dauern, bis die Unternehmen die gesamten 12.000 Milliarden VND ausgezahlt hätten. Nicht ohne Grund befürchten einige multinationale Unternehmen, dass das Mutterland die Unterstützung für Unternehmen in Vietnam als eine Art Steuererleichterung betrachten und weiterhin zusätzliche Steuern erheben könnte, um den Mindestsatz von 15 % zu erreichen.
Es ist verständlich, dass Unternehmen immer mehr Unterstützung zu einfacheren Bedingungen wünschen. Tatsächlich hat Vietnam nie eine Politik der direkten finanziellen Unterstützung angewandt, während die OECD zwar eine globale Mindeststeuerpolitik eingeführt, aber noch keine konkreten Leitlinien herausgegeben hat. Daher ist es bei der Entwicklung von Strategien notwendig, die OECD zu konsultieren, um sicherzustellen, dass die Grundsätze nicht verletzt werden.
Kurz gesagt: Bei der Festlegung der Bedingungen für geförderte Themen, der Höhe der Unterstützung sowie der Erstellung eines Umsetzungsplans ist eine sorgfältige Kalkulation erforderlich, insbesondere im Kontext eines begrenzten Budgets. Nur wenn Öffentlichkeit, Transparenz und Machbarkeit gewährleistet sind, wird das Investitionsumfeld stabil und äußerst wettbewerbsfähig sein und Investoren ermutigen, langfristig in Produktion und Wirtschaft in Vietnam zu investieren.
ANH THU
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