Die Vereinigten Staaten schließen ihre vorläufigen Untersuchungen zu den Subventionen für gefrorene Warmwassergarnelen aus Vietnam ab.

Die USA erhöhen die Antidumpingzölle auf vietnamesischen Pangasius leicht; die USA kündigen Ausgleichszölle auf Garnelen aus Vietnam, Indien und Ecuador an.

Die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen des Ministeriums für Industrie und Handel erklärte zu dem Fall, dass das Verfahren am 14. November 2023 eingeleitet und auf Antrag der American Shrimp Processors Association vom US-Handelsministerium untersucht wurde. Der Untersuchungszeitraum erstreckte sich vom 1. Januar 2022 bis zum 31. Dezember 2022.

In diesem Fall wählte das US-Handelsministerium zwei vietnamesische Unternehmen mit den größten Exporten des untersuchten Produkts in die USA während des Untersuchungszeitraums als obligatorische Befragte aus. Am 4. Januar 2024 beantragte eines der beiden Unternehmen beim US-Handelsministerium die Rücknahme seiner Teilnahme an der Untersuchung. Somit ist nur noch ein Unternehmen als obligatorischer Befragter in diesem Fall verblieben.

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Verarbeitung von Garnelen für den Export. Foto: VNA

Auf Grundlage von Informationen relevanter Parteien, darunter der vietnamesischen Regierung , Exportunternehmen und der US-Klägerin, legte das US-Handelsministerium die vorläufigen Ausgleichszollsätze für vietnamesische Unternehmen wie folgt fest: 2,84 % für den einzigen obligatorischen Beklagten und alle anderen Beklagten sowie 196,41 % für den einzigen nicht am Verfahren beteiligten Beklagten. Der Zollsatz von 196,41 % wurde aufgrund verfügbarer nachteiliger Fakten ermittelt, die zu einem höheren Zollsatz im Vergleich zu anderen Unternehmen führten.

Nach Angaben der Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen untersuchte das US-Handelsministerium von Beginn des Falles an 40 Programme/Richtlinien der vietnamesischen Regierung, die zu folgenden Gruppen gehören: Darlehens- und Garantieprogramme; Programme zur Vergünstigung bei der Körperschaftsteuer; Befreiungsprogramme für Forderungen; Programme zur Förderung von Landbesitz; und Finanzierungsprogramme.

Insbesondere untersucht das US-Handelsministerium eine Reihe von Programmen im Rahmen der Fischereientwicklungsstrategie bis 2030, Vision 2045, wie in der Entscheidung Nr. 339/QD-TTg des Premierministers vom 11. März 2021 festgelegt, sowie das Fischereisektorentwicklungsprogramm für den Zeitraum 2021-2030.

Am 5. und 23. Februar 2024 setzte das US-Handelsministerium seine Untersuchung mehrerer neuer Programme fort, die auf Antrag der US-Klägerin erfolgten und folgende Bereiche betrafen: Einkommensteuerbefreiungen, Befreiungen von der Landpacht, die Bereitstellung von Strom, Wasser, Abwasserbehandlung und Telekommunikationsdiensten zu unterdurchschnittlichen Preisen sowie die Bereitstellung von Zuchttieren, Junggarnelen und Garnelenfutter zu unterdurchschnittlichen Preisen. Damit umfasst die Anzahl der in diesem Fall untersuchten Programme (fast 50) die größte Anzahl, die jemals in Antisubventionsuntersuchungen gegen vietnamesische Exporte durchgeführt wurde.

In ihren vorläufigen Ergebnissen stufte das US-Handelsministerium 24 der fast 50 untersuchten Programme als ausgleichsfähige Subventionen ein, während 13 als nicht ausgleichsfähig eingestuft wurden. Die vorläufigen Ergebnisse zu 12 Programmen wurden vom Handelsministerium vorläufig zurückgehalten, da mehr Zeit für die Informationsbeschaffung und die Durchführung von Bewertungen benötigt wurde.

Nach Veröffentlichung der vorläufigen Ergebnisse im Federal Register wird die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) die Erhebung von Kautionen auf in die Vereinigten Staaten exportierte Sendungen zu den zuvor genannten vorläufigen Ausgleichszollsätzen verlangen.

Die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen erklärte, dass das US-Handelsministerium eine Untersuchung durchführen wird, um die von der vietnamesischen Regierung und Unternehmen bereitgestellten Informationen zu überprüfen. Dies wird eine der Grundlagen für die endgültige Entscheidung des US-Handelsministeriums zur Festlegung der offiziellen Zollsätze für vietnamesische Unternehmen sein.

Interessierte Parteien können bis spätestens sieben Tage nach Veröffentlichung des endgültigen Prüfberichts Stellungnahmen zum vorläufigen Ergebnis oder zu dem Fall einreichen. Erwiderungen auf Stellungnahmen anderer Parteien müssen spätestens fünf Tage nach Ablauf der ursprünglichen Frist zur Einreichung von Stellungnahmen erfolgen.

Darüber hinaus können interessierte Parteien innerhalb von 30 Tagen nach Veröffentlichung der vorläufigen Feststellungen des US-Handelsministeriums schriftliche Anträge an das US-Handelsministerium stellen, um Anhörungen durchzuführen, die sich auf die in den Kommentaren und Gegenargumenten aufgeworfenen Fragen beschränken.

Das US-Handelsministerium wird seine endgültige Entscheidung zu Subventionen voraussichtlich bis spätestens 5. August 2024 (sofern keine Verlängerung erfolgt) erlassen. Im Anschluss daran wird die US-Handelskommission innerhalb von 45 Tagen nach Erlass der endgültigen Entscheidung des US-Handelsministeriums ihre endgültige Entscheidung zu etwaigen Schäden fällen.

Die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen empfiehlt Unternehmen, sich gut vorzubereiten und während der bevorstehenden Überprüfung eng mit dem US-Handelsministerium zusammenzuarbeiten. Sie sollten außerdem ihre Ansichten und Kommentare zu den vorläufigen Feststellungen des US-Handelsministeriums abgeben, falls es unberechtigte Punkte oder Unstimmigkeiten mit den WTO-Vorschriften gibt.

„Die Vorbereitung und aktive Beteiligung der Unternehmen am Überprüfungsprozess sowie ihre Kommentare/Gegendarstellungen werden sich unmittelbar auf den endgültigen Abschluss der Handelsschutzmaßnahmen auswirken“, betonte die Abteilung für Handelsschutzmaßnahmen.

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