Fertigstellung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, um einen effektiven Betrieb im Jahr 2025 sicherzustellen

(laichau.gov.vn) Das Regierungsbüro hat am 11. August 2025 das Dokument Nr. 412/TB-VPCP herausgegeben, in dem die Schlussfolgerung von Premierminister Pham Minh Chinh aus der Sitzung zur Bewertung der Situation, des Fortschritts und der Ergebnisse der Umsetzung der Umstrukturierung des Apparats, der Verwaltungseinheiten und des Betriebs des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation vom 1. Juli 2025 bis heute bekannt gegeben wird.

Premierminister Pham Minh Chinh leitete eine Konferenz, um die Ergebnisse der internen Organisation der Ministerien und Zweigstellen zu bewerten und einen Monat der Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierung zu überprüfen. – Foto: VGP/Nhat Bac

In der Ankündigung hieß es: „Premierminister Pham Minh Chinh begrüßte und schätzte die Entschlossenheit und die Bemühungen der Ministerien und Zweigstellen bei der dringenden Umsetzung der Aufgaben zur Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten und zum Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells.“ Die jüngsten Ergebnisse hätten die Richtigkeit der Politik bestätigt, die Reorganisation des Apparats und der Verwaltungseinheiten und den Aufbau eines zweistufigen Regierungsmodells voranzutreiben, eine moderne, professionelle Verwaltung aufzubauen, die Menschen, Organisationen und Unternehmen proaktiv dient, und gleichzeitig die großen Anstrengungen und die Entschlossenheit aller Ebenen und Zweigstellen sowie die Unterstützung der Bevölkerung bei der Umsetzung der Resolution 60-NQ/TW vom 12. April 2025 der 11. Zentralkonferenz, 13. Amtszeit, unter Beweis zu stellen.

Im August sollen das Rechtssystem und die digitale Infrastruktur fertiggestellt und die Organisationsstruktur für das zweistufige Regierungsmodell konsolidiert werden.

Um in der kommenden Zeit Mängel schnell zu beheben, das zweistufige Organisationsmodell der lokalen Regierung weiter zu perfektionieren, die Effizienz zu maximieren und die Anforderungen zu erfüllen, forderte der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene und die Leiter der Regierungsbehörden auf, der Umsetzung der folgenden Aufgaben Priorität einzuräumen:

Die in den Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros, des Sekretariats und des Zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution 18-NQ/TW, des Regierungsparteikomitees, der Regierung, des Parteisekretärs und des Premierministers zugewiesenen spezifischen Aufgaben zur Gestaltung und Straffung des politischen Systems im Zusammenhang mit dem zweistufigen Modell der lokalen Regierung müssen weiterhin gründlich verstanden und proaktiv umgesetzt werden. Die Fertigstellung der technischen Infrastruktur, der Datenbanken und der Online-Dienste für den öffentlichen Dienst auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste muss beschleunigt werden, um die Qualität sicherzustellen und die Aktivitäten und den Betrieb des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung gemäß den Zielen und Anforderungen im Plan Nr. 02-KH/BCĐTW vom 19. Juni 2025 des Zentralen Lenkungsausschusses für wissenschaftliche und technologische Entwicklung, Innovation und digitale Transformation zu unterstützen. Fehler im von den Ministerien und Zweigstellen verwalteten Informationssystem müssen umgehend behoben werden. Die Arbeiten müssen im August 2025 abgeschlossen sein.

Gleichzeitig soll das Rechtssystem für die Organisation und Arbeitsweise der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen weiter überprüft und vervollkommnet werden. Ein synchroner und einheitlicher Rechtskorridor soll geschaffen werden, um den Apparat für eine effektive und effiziente Arbeitsweise zu organisieren. Die notwendigen Rechtsdokumente, um die Aufgaben und Befugnisse der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen umfassend festzulegen, sollen umgehend veröffentlicht oder den zuständigen Behörden zur Veröffentlichung vorgelegt werden. Gleichzeitig sollen einheitliche Leitlinien für auftretende Probleme bereitgestellt und fehlende oder noch widersprüchliche oder unklare Rechtsvorschriften umgehend behoben werden, um institutionelle Engpässe und Unzulänglichkeiten gemäß den Anweisungen des Politbüros, des Sekretariats, der Regierung und des Premierministers zu beseitigen. Die Arbeiten sollen im August 2025 abgeschlossen sein.

Ministerien und Zweigstellen stimmen sich mit den Kommunen ab, um die Organisationsstruktur der Verwaltungseinheiten nach der Umstrukturierung weiter zu verbessern; Volkskomitees auf allen Ebenen werden aufgefordert, umgehend spezifische Vorschriften zu den Funktionen, Aufgaben und Organisationsstrukturen der spezialisierten Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Kommunalebene gemäß dem neuen Modell zu erlassen, um klare Personenzuordnung, klare Arbeit, keine Überschneidungen und keine Auslassungen von Funktionen und Aufgaben sicherzustellen; Ministerien und Agenturen auf Ministerebene entsenden vermehrt Arbeitsgruppen in die Kommunen, um die Situation der Regierungstätigkeit auf allen Ebenen, insbesondere auf Kommunalebene, zu erfassen und Hindernisse und Schwierigkeiten bei der Arbeit der Basisregierungen umgehend anzuleiten und zu beseitigen; Umsetzung im August 2025. Dringende Umsetzung von Plänen zur Förderung und Schulung der Kapazitäten von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten auf allen Ebenen durch verschiedene Formen, um deren Fachwissen, Verwaltungsmanagement und Fähigkeiten im Umgang mit Technologie und Informationen zu verbessern; Erlass von Vorschriften zu Kriterien, technischen Standards und Personalnormen in Sektoren und Bereichen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen (sofern vorhanden) als Grundlage für die Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten; Umsetzung im August 2025.

Überprüfen und passen Sie vor dem 31. Dezember die Planung der Provinzen und Gemeinden an die neuen Verwaltungsgrenzen an und organisieren Sie eine zweistufige lokale Regierung.

Darüber hinaus müssen Dezentralisierung und Kompetenzdelegation weiterhin sinnvoll und effektiv vorangetrieben werden. Das System der Rechtsdokumente, das die dezentralisierten und an die Kommunen delegierten Aufgaben regelt und detailliert beschreibt, muss dringend vervollständigt werden, um sicherzustellen, dass die Kommunen über ausreichende Kompetenzen verfügen. Eine starke Dezentralisierung und Kompetenzdelegation muss lokale Initiative und Kreativität fördern und gleichzeitig eine einheitliche Strafverfolgung gewährleisten. Gleichzeitig müssen Inspektion, Aufsicht, Anleitung und Unterstützung durch Ministerien und Zweigstellen verstärkt werden, um zu vermeiden, dass die Kommunen die ihnen zugewiesenen Aufgaben nicht richtig verstehen oder nicht vollständig erfüllen. In der Anfangsphase des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells müssen sich Ministerien und Behörden auf Ministerebene darauf konzentrieren, Leitlinien für Verwaltungsverfahren, Haushaltsführung, Apparateorganisation und Personalmanagement auf Provinz- und Kommunalebene bereitzustellen und die Angemessenheit der Kompetenzen auf jeder Ebene sicherzustellen. Umsetzung im August 2025.

Darüber hinaus müssen die für das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell geeigneten Finanzierungsmechanismen weiter überprüft und weiterentwickelt werden, um sicherzustellen, dass die Kommunen über ausreichende Ressourcen für ein effektives Funktionieren verfügen. Für neu gebildete Provinzen und Städte auf der Grundlage alter Verwaltungseinheiten müssen die Unterstützungsmechanismen berechnet und die Ressourcen angemessen reguliert werden. Gleichzeitig muss das Management gestärkt und die Verwendung der Budgets und öffentlichen Mittel der Behörden nach der Neuordnung genau überwacht werden, um Verluste und Verschwendung zu vermeiden und sicherzustellen, dass die Ressourcen zweckdienlich und effektiv eingesetzt werden. Umsetzung : August 2025. Die Planung der Provinzen und Städte muss dringend im Einklang mit den neuen Verwaltungsgrenzen und der Organisation der zweistufigen Kommunalverwaltungen überprüft und angepasst werden, um die sozioökonomische Entwicklung sowie die Gewährleistung der Sicherheit und der Landesverteidigung zu fördern. Die Anpassung der Planung muss strikt und gemäß den Vorschriften umgesetzt werden, darf jedoch nicht verzögert werden, da dies laufende Entwicklungsprogramme und -pläne in der Region beeinträchtigen könnte. Die Anpassung muss bis zum 31. Dezember 2025 abgeschlossen sein.

Gleichzeitig müssen die politische Kommunikation und Propaganda über Zweck und Bedeutung der Organisation und der Verwaltungseinheiten sowie der Organisation des zweistufigen lokalen Regierungsmodells verstärkt werden, damit die Bevölkerung es versteht und unterstützt. Gleichzeitig müssen weiterhin Kanäle für Feedback und Empfehlungen von der Basis aufrechterhalten werden, um diese zeitnah zu bearbeiten oder den zuständigen Behörden zur Lösung zu melden.

Die Regierung trifft sich alle zwei Wochen, um die Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung zu bewerten.

Die Regierung tritt alle zwei Wochen zusammen, um die Situation, den Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung der Reorganisation des Apparats, der Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung zu bewerten. Jeden Montag erstatten die Ministerien, Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden dem Innenministerium (und auch dem Regierungsbüro) Bericht über die Situation, den Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung der Reorganisation des Apparats, der Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung unter ihrer Leitung. Die Ministerien und Behörden erstatten dem Innenministerium (und auch dem Regierungsbüro) Bericht über die Situation, den Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung der Reorganisation des Apparats, der Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung unter ihrer Verwaltung ... die Behörden erstatten dem Innenministerium (und auch dem Regierungsbüro) Bericht über die Situation, den Fortschritt und die Ergebnisse der Umsetzung der Reorganisation des Apparats, der Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung unter ihrer Verwaltung. Die Ministerien und die Behörden erstatten dem Innenministerium (und auch dem Regierungsbüro) Bericht über die Situation, den Fortschritt und die Ergebnisse der Reorganisation des Apparats, der Verwaltungseinheiten und der Funktionsweise des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung unter ihrer Verwaltung.

Aktualisiert am 11/8/2025

Quelle: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/hoan-thien-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-bao-dam-van-hanh-hieu-qua-ngay-trong-nam-2025.html