Die WTO, die 75 % des Welthandels regelt, bemüht sich weiterhin um Konsensabkommen zwischen ihren Mitgliedsländern. Angesichts der Anzeichen für eine Fragmentierung der Weltwirtschaft in separate Blöcke gestalten sich diese Bemühungen jedoch zunehmend schwieriger.
„Wir sollten nicht nachlässig sein“, sagte Ngozi Okonjo-Iweala, Generaldirektorin der Welthandelsorganisation (WTO), in ihren Eröffnungsbemerkungen am 26. Februar und beschrieb eine „schwierigere“ Atmosphäre als beim letzten WTO-Treffen im Jahr 2022. Sie nannte Kriege, Spannungen und Wahlen sowie Anzeichen dafür, dass das Handelswachstum hinter den Zielen der Organisation zurückbleiben wird.
| Frau Ngozi Okonjo-Iweala, Generaldirektorin der Welthandelsorganisation, hielt die Eröffnungsrede auf der MC13-Konferenz. |
Frau Ngozi Okonjo-Iweala rief die Minister dazu auf, zusammenzukommen und die Gespräche abzuschließen, schien aber eine Einigung in Abu Dhabi über die Reform des verzögerten Berufungsgerichts der Behörde auszuschließen.
In einer einstimmigen Erklärung sagte Herr Thani Al Zeyoudi, Vorsitzender der Konferenz und Außenhandelsminister der VAE, in seiner Eröffnungsrede: „Das multilaterale Handelssystem mit der WTO im Zentrum befindet sich an einem kritischen Wendepunkt. Wir stehen vor zahlreichen Herausforderungen.“
„Unser Ziel ist es, der Welt zu zeigen, dass die WTO noch existiert, dass wir noch gut funktionieren und dass wir die Fähigkeit besitzen, wichtige Ergebnisse für die Menschen überall zu erzielen“, fügte er hinzu.
Während des Treffens äußerten einige Delegierte hinter vorgehaltener Hand ihre Besorgnis darüber, dass der indische Handelsminister, der als Schlüsselfigur bei mehreren wichtigen Themen, darunter der Landwirtschaft , gilt, am Montag abwesend war, obwohl Neu-Delhi seine Anwesenheit in Abu Dhabi angekündigt hatte.
Die Verhandlungsführer geben unterdessen an, weiterhin hoffnungsvoll auf ein Abkommen zu sein, das die globalen Fischbestände erhöhen und die Fischer durch ein Verbot staatlicher Subventionen schützen könnte.
Weitere mögliche Ergebnisse des viertägigen Treffens sind der Beitritt zweier neuer Mitglieder, der Komoren und Osttimor, sowie eine Vereinbarung zwischen rund 120 Ländern zur Beseitigung von Investitionshemmnissen, die die Entwicklung behindern.
| Frau Ngozi Okonjo-Iweala und Herr Francisco Kalbuadi Lay – stellvertretender Premierminister von Osttimor |
Die Krisenregionen verlängern ein 25-jähriges Moratorium für Zölle auf den digitalen Handel, gegen das sich Südafrika und Indien aussprechen, sowie ein Abkommen über Agrarhandelsregeln, das den Verhandlungsführern seit Jahrzehnten entgangen ist.
Indiens Beharren auf der endgültigen Abschaffung der WTO-Regeln, die derzeit die inländischen Agrarsubventionen für Nahrungsmittel wie Reis einschränken, wurde in einer Erklärung bekräftigt, die der indische Handelsminister Piyush Goyal auf der WTO-Website veröffentlichte. Goyal befand sich am 26. Februar in Neu-Delhi, um an einer Textilveranstaltung teilzunehmen.
„Ich denke, in dieser Woche geht es vor allem darum, die Fortschritte der letzten zwei Jahre zu festigen und auf dem aufzubauen, was wir erreichen können. Ich glaube aber nicht, dass es in neuen Bereichen Durchbrüche geben wird“, sagte Simon Conveney, Irlands Minister für Unternehmen und Handel.
| Die Komoren treten offiziell der WTO bei. |
Die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai sagte, das Treffen sei eine Gelegenheit, „gemeinsam einen Weg nach vorn zu ebnen“, und der Erfolg dürfe nicht an der Anzahl der Abkommen gemessen werden.
Ihr Büro teilte später mit, dass sie während des Treffens die Prioritäten der USA bekräftigt habe, darunter die Wiederherstellung der Transparenz, der Wiederaufbau der WTO zur Bewältigung aktueller Herausforderungen und die Reform der Streitbeilegung.
Frau Katherine Tai traf sich außerdem mit dem chinesischen Handelsminister Wang Wentao, wo sie Bedenken hinsichtlich der Überkapazitäten Chinas im Stahlsektor und deren Auswirkungen auf die globalen Märkte sowie der „anhaltenden Ungleichgewichte aufgrund des staatlich gelenkten, nicht marktorientierten Handelspolitikansatzes Chinas“ äußerte.
Ein Faktor, der den WTO-Verhandlungen helfen könnte, ist die Entschlossenheit von Ngozi Okonjo-Iweala, Nigerias ehemaliger Finanzministerin, die entschlossen ist, nächtliche Treffen abzuhalten, um 2022 in Genf eine Einigung zu erzielen. Sie hat die Minister aufgefordert, vier Verhandlungsrunden einzuplanen.
EU-Handelskommissar Valdis Dombrovskis erklärte, Unsicherheit und vielfältige Krisen beeinträchtigten die regelbasierte Weltordnung. „Dieses angespannte geopolitische Umfeld macht multilaterale Institutionen wie die WTO umso wichtiger“, sagte er.
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