Die nur 20 Meter breite Nationalstraße 1 durch den Bezirk Binh Chanh ist seit vielen Jahren ein Nadelöhr und verursacht häufig Verkehrsstaus am westlichen Tor zu Ho-Chi-Minh-Stadt, insbesondere während der Feiertage und des Tet-Festes.
Am Nachmittag des 17. Augusts bahnte sich Fahrer Van Chien mit seinem sechs Tonnen schweren Kühlwagen seinen Weg durch eine lange Autoschlange auf dem Highway 1, entlang der Doan Nguyen Tuan Straße im Bezirk Binh Chanh. Obwohl es nicht Stoßzeit war, staute sich der Verkehr auf drei Spuren in jede Richtung nur langsam. Einige Autos fuhren auf den Bordstein, um Staus zu umfahren, oder bogen in die Geschäfte am Straßenrand ein, wodurch Hunderte von Motorrädern gezwungen waren, sich hupend durch den Verkehr zu schlängeln.
Mehr als drei Kilometer entfernt herrscht auf dem Abschnitt des National Highway 1 nahe der Binh-Dien-Brücke ebenfalls angespannte Verkehrslage, da sich Fahrzeuge von den Straßen Nguyen Huu Tri und Hoang Dao Thuy ständig vereinen. An diesem wichtigen Verkehrsknotenpunkt sind täglich Verkehrspolizisten und jugendliche Freiwillige im Einsatz, um den Verkehr zu regeln. Trotzdem kommt es, insbesondere im Berufsverkehr, aufgrund der vielen Lkw, Container und Pkw immer wieder zu Staus.
Am Nachmittag des 17. August herrschte auf dem Highway 1, der durch den Bezirk Binh Chanh führt, dichter Verkehr, obwohl es nicht die Hauptverkehrszeit war. Foto: Gia Minh
„Es gibt einen Stau, aber ich muss trotzdem jeden Tag fahren, weil ich keine andere Wahl habe, denn die einzige andere Möglichkeit, in den Westen zu gelangen, ist die Autobahn 50, aber auch diese Strecke ist überlastet“, sagte Fahrer Chien und fügte hinzu, dass die Fahrt von mehr als 10 km vom Bezirk Binh Tan zur Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong an vielen Tagen eine Stunde dauere, obwohl auf diesem Abschnitt der Autobahn 1 eine Geschwindigkeit von 60 km/h erlaubt sei.
Die Nationalstraße 1 durch Binh Chanh ist knapp 10 km lang und verläuft von An Lac bis zur Grenze der Provinz Long An . Sie ist das wichtigste Tor von der Stadt zum Mekong-Delta und verbindet wichtige Verkehrsadern wie die Vo Van Kiet Avenue, die Nguyen Van Linh Avenue, die Autobahn Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong sowie die Buslinie zum Busbahnhof Mien Tay. Neben den häufigen Staus aufgrund der schmalen Fahrbahn mit nur sechs Spuren besteht hier auch ein erhöhtes Unfallrisiko, da dieser Abschnitt der Nationalstraße 1 in der Stadt noch nicht in separate Fahrspuren für Autos und Motorräder unterteilt ist.
Vor über zehn Jahren plante Ho-Chi-Minh-Stadt den Ausbau des oben genannten Straßenabschnitts, konnte dies jedoch aus finanziellen Gründen nicht realisieren. 2012 schlug die städtische Verkehrsbehörde vor, den 2,5 km langen Abschnitt zwischen der Kreuzung Tan Kien und Binh Thuan auszubauen, um die Verkehrsstaus in dem Gebiet nach der Inbetriebnahme der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong, die zu einem erhöhten Verkehrsaufkommen geführt hatte, schrittweise zu verringern. Dieser Plan wurde jedoch bisher nicht umgesetzt.
Drei Jahre später schlug die Infrastructure Development Investment Joint Stock Company (IDICO), Investorin des BOT-Projekts An Suong – An Lac, vor, den Vertrag um die Modernisierung und den Ausbau des National Highway 1 durch Binh Chanh zu erweitern. Dieser Straßenabschnitt sollte auf 35 m verbreitert werden, mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von fast 1,9 Billionen VND, einschließlich der Rodungskosten. Aufgrund der Regelung, dass BOT-Projekte nicht für bestehende Straßen gelten, wurde das Projekt jedoch erneut auf Eis gelegt.
Die Nationalstraße 1 im Bezirk Binh Chanh ist aufgrund der Rückkehr vieler Menschen in ihre Heimatorte zum Feiertag am 30. April 2023 stark befahren. Foto: Quynh Tran
Da der Ausbau der Nationalstraße nicht möglich war, realisierte die Stadt 2016 ein Straßenbauprojekt, das die Vo Van Kiet Avenue mit der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong verband. Das Projekt wurde im Rahmen eines BOT-Vertrags (Build-Operate-Transfer) mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 1,55 Billionen VND realisiert. Die 2,7 km lange Strecke ermöglicht es Fahrzeugen, bequem zwischen den beiden Straßen zu pendeln, ohne den Umweg über die Nationalstraße 1 in Kauf nehmen zu müssen. Allerdings musste das Projekt nach nur 12 % Fertigstellung gestoppt werden, da der Investor, die Yen Khanh Company, nicht die erforderlichen Leistungen erbrachte und in mehrere Verstöße verwickelt war. Bis heute ruht das Projekt und wartet auf die Beendigung des BOT-Vertrags.
Die Verbindungsstraße ist noch nicht fertiggestellt, daher müssen alle Fahrzeuge, die von der Vo Van Kiet Avenue kommen und die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong passieren (und umgekehrt), die Nationalstraße 1 benutzen. Dies führt zu einer stetig steigenden Verkehrsdichte in diesem Gebiet. An Feiertagen verschärft sich die Situation zusätzlich, da Zehntausende Menschen in die westlichen Provinzen strömen und nach den Feiertagen wieder nach Ho-Chi-Minh-Stadt zurückkehren.
Angesichts des dringenden Bedarfs schlug das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt vor, die Nationalstraße 1 zwischen An Lac und Long An (neben vier weiteren Projekten) im Rahmen eines BOT-Projekts (Build-Operate-Transfer) um 10 km zu erweitern. Grundlage hierfür war die Resolution 98, die der Stadt die Anwendung dieser Vertragsart auf bestehende Straßen erlaubte. Der Abschnitt soll demnach auf 52 m ausgebaut werden, die geschätzten Kosten belaufen sich auf knapp 12,9 Billionen VND, wovon etwa 7,7 Billionen VND für die Geländevorbereitung vorgesehen sind. 50 % der Kosten werden vom Haushalt getragen, der Rest von Investoren.
Der Abschnitt der Nationalstraße 1, der durch den Bezirk Binh Chanh führt, soll im Rahmen eines BOT-Projekts vorrangig umgesetzt werden. Grafik: Hoang Thanh
Dr. Chu Cong Minh (Technische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt) unterstützte den oben genannten Plan und erklärte, dass die Projekte einen enormen Kapitalbedarf hätten und daher nicht auf öffentliche Investitionen angewiesen seien. Der spezielle Mechanismus in der Resolution 98 eröffne der Stadt daher eine hervorragende Gelegenheit, Ressourcen zu mobilisieren und dringend in die Fertigstellung wichtiger, seit Jahren verzögerter Projekte wie der Nationalstraßen 1 und 13 zu investieren. „Je länger die Verzögerung, desto höher die Investitionskosten, ganz zu schweigen von den sozialen Schäden durch Verkehrsstaus“, sagte er.
Laut Herrn Minh wird die Anwendung des BOT-Modells (Build-Operate-Transfer) zum Ausbau von Hauptstraßen, Stadtzufahrten und Autobahnen die Kapitalmobilisierung erleichtern und den Projektfortschritt im Vergleich zu öffentlichen Investitionen beschleunigen. Denn bei Investitionen planen Unternehmen proaktiver, kontrollieren Risiken und schließen Projekte frühzeitig ab, um das Kapital zurückzuerhalten. Er ist jedoch der Ansicht, dass die grundlegende Lösung darin besteht, die Sperrung des zweiten Stadtrings zu beschleunigen, um den Verkehr im Stadtzentrum einzuschränken.
Der Vorsitzende des Güterverkehrsverbandes von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Van Quan, erklärte, dass die Nationalstraße 1 am westlichen Stadteingang seit vielen Jahren einen Nadelöhr darstelle und die Transportbedürfnisse der Unternehmen erheblich beeinträchtige. „Stau bedeutet Stau im Güterverkehr. Statt drei bis vier Fahrten pro Tag ist nur noch eine möglich. Dies schadet nicht nur dem Geschäft, sondern verursacht auch viele weitere Kosten und treibt die Transport- und Frachtkosten in die Höhe“, sagte er.
Bezüglich des Plans zur Erweiterung des National Highway 1 im Rahmen eines BOT-Modells erklärte Herr Quan, dies sei eine vorübergehende Maßnahme. Für die Umsetzung sei ein strenger Vertrag erforderlich, um die Interessen von Bürgern und Unternehmen in Einklang zu bringen. Langfristig empfahl er der Stadt zudem, die Wertsteigerung der Grundstücke nach den Infrastrukturinvestitionen zu nutzen, was bedeutet, dass die Hauptnutznießer die Kosten des Projekts tragen müssten.
Gia Minh
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