Die nur 20 Meter breite Nationalstraße 1 durch den Bezirk Binh Chanh ist seit vielen Jahren ein „Engpass“, der vor allem während der Feiertage und der Tet-Zeit häufig zu Verkehrsstaus am westlichen Tor von Ho-Chi-Minh-Stadt führt.
Am Nachmittag des 17. August bahnte sich Fahrer Van Chien mit einem sechs Tonnen schweren Kühllaster langsam seinen Weg durch eine lange Autoschlange auf dem Highway 1 entlang der Doan Nguyen Tuan Straße im Bezirk Binh Chanh. Obwohl nicht gerade Hauptverkehrszeit war, stauten sich die Autos dicht und bewegten sich langsam auf drei Fahrspuren in jede Richtung. Einige Autos fuhren bis an den Bordstein, um dem Stau auszuweichen, oder bogen in Straßenläden ein, sodass Hunderte von Motorrädern sich laut hupend durch den Verkehr schlängelten.
Auch auf dem über drei Kilometer entfernten Abschnitt der Nationalstraße 1 in der Nähe der Binh-Dien-Brücke herrscht eine angespannte Lage, da ständig Fahrzeuge aus den Straßen Nguyen Huu Tri und Hoang Dao Thuy aufeinandertreffen. Da es sich um eine wichtige Kreuzung handelt, sind Verkehrspolizisten und junge Freiwillige täglich im Einsatz, um den Verkehr zu regeln. Dennoch kommt es aufgrund der großen Zahl an Lastwagen, Containern und Pkws vor allem während der Hauptverkehrszeiten immer noch häufig zu Staus.
Am Nachmittag des 17. August herrschte auf dem Highway 1, der durch den Bezirk Binh Chanh führt, dichter Verkehr, obwohl es keine Hauptverkehrszeit war. Foto: Gia Minh
„Es gibt einen Stau, aber ich muss trotzdem jeden Tag fahren, weil ich keine andere Wahl habe, denn der einzige andere Weg nach Westen ist der Highway 50, aber auch diese Strecke ist überlastet“, sagte Fahrer Chien und fügte hinzu, dass die Fahrt von mehr als 10 Kilometern vom Bezirk Binh Tan zur Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong an vielen Tagen eine Stunde dauert, obwohl auf diesem Abschnitt des Highway 1 Autos mit 60 km/h fahren dürfen.
Die Nationalstraße 1 durch Binh Chanh ist fast 10 km lang und führt von An Lac bis zur Grenze der Provinz Long An . Sie ist das wichtigste Tor der Stadt zum Mekong-Delta und verbindet viele wichtige Straßen wie die Vo Van Kiet Avenue, Nguyen Van Linh, die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong sowie die Route zum Busbahnhof Mien Tay. Neben der Staugefahr durch die schmale Fahrbahn mit nur sechs Fahrspuren besteht in diesem Bereich auch ein potenzielles Unfallrisiko, da dies der einzige Abschnitt der Nationalstraße 1 in der Stadt ist, der noch nicht in Auto- und Motorradspuren unterteilt werden kann.
Vor über zehn Jahren plante Ho-Chi-Minh-Stadt den Ausbau des oben genannten Straßenabschnitts, scheiterte jedoch an fehlendem Kapital. 2012 schlug die Verkehrsbehörde der Stadt vor, den 2,5 km langen Abschnitt von Tan Kien bis zur Kreuzung Binh Thuan auszubauen, um die Verkehrsüberlastung in der Region nach der Inbetriebnahme der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong, die zu einem Anstieg des Verkehrsaufkommens geführt hatte, schrittweise zu verringern. Dieser Plan wurde jedoch bisher nicht umgesetzt.
Drei Jahre später schlug die Infrastructure Development Investment Joint Stock Company (IDICO), der Investor des BOT-Projekts An Suong – An Lac, vor, den Vertrag um die Modernisierung und Erweiterung des National Highway 1 durch Binh Chanh zu erweitern. Dieser Straßenabschnitt sollte auf 35 m verbreitert werden, was einschließlich der Baurodung eine Gesamtinvestition von fast 1.900 Milliarden VND bedeutete. Aufgrund der Regelung, dass BOT nicht auf bestehenden Straßen angewendet werden darf, wurde das Projekt jedoch erneut verzögert.
Die Nationalstraße 1 durch den Bezirk Binh Chanh ist verstopft, da die Menschen zum Feiertag am 30. April 2023 in ihre Heimatstädte zurückkehren. Foto: Quynh Tran
Da die Nationalstraße nicht erweitert werden konnte, setzte die Stadt 2016 das Straßenbauprojekt zur Verbindung der Vo Van Kiet Avenue mit der Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong im BOT-Verfahren (Build – Operate – Transfer) mit einem Gesamtkapital von über 1.550 Milliarden VND um. Das 2,7 km lange Projekt ermöglicht Fahrzeugen eine bequeme Fahrt zwischen den beiden Straßen, anstatt auf die Nationalstraße 1 ausweichen zu müssen. Als jedoch nur 12 % der Bauarbeiten abgeschlossen waren, musste das Projekt gestoppt werden, da der Investor, die Yen Khanh Company, nicht leistungsfähig genug war und eine Reihe von Verstößen begangen hatte. Bis heute ist das Projekt noch immer „inaktiv“ und wartet auf die Kündigung des BOT-Vertrags.
Die Verbindungsstraße ist noch nicht fertiggestellt. Daher müssen alle Autos, die von der Vo Van Kiet Avenue über die Schnellstraße Ho-Chi-Minh-Stadt – Trung Luong und umgekehrt fahren, die Nationalstraße 1 benutzen. Dadurch steigt der Verkehrsdruck in dieser Gegend täglich. Während der Feiertage wird die Überlastung dieser Straße noch größer, da Zehntausende Menschen in die westlichen Provinzen strömen und nach den Feiertagen nach Ho-Chi-Minh-Stadt zurückkehren.
Aufgrund dringender Erfordernisse hat das Verkehrsministerium von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, 10 km der Nationalstraße 1 von An Lac nach Long An (neben 4 weiteren Projekten) im Rahmen des BOT-Verfahrens zu erweitern, nachdem die Resolution 98 der Stadt die Anwendung dieser Vertragsart auf bestehende Straßen gestattet hatte. Dementsprechend wird dieser Abschnitt auf 52 m erweitert, wobei die Kosten auf knapp 12.900 Milliarden VND geschätzt werden, wovon etwa 7.700 Milliarden VND auf die Baurodung entfallen. Der Haushalt trägt 50 %, der Rest wird von Investoren aufgebracht.
Der Verlauf der Nationalstraße 1, der Abschnitt, der durch den Bezirk Binh Chanh führt, soll bei der Umsetzung im Rahmen des BOT-Formulars priorisiert werden. Grafik: Hoang Thanh
Dr. Chu Cong Minh (Technische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt) unterstützte den Plan und sagte, die Projekte benötigten enorme Kapitalmengen, sodass man sich nicht auf öffentliche Investitionen verlassen könne. Der Sondermechanismus in Resolution 98 biete der Stadt daher eine große Chance, Ressourcen zu mobilisieren und schnell in die Fertigstellung wichtiger Projekte zu investieren, die seit Jahren aufgeschoben seien, wie etwa die Nationalstraßen 1 und 13. „Je länger die Verzögerung, desto höher die Investitionskosten, ganz zu schweigen von den sozialen Schäden durch Verkehrsstaus“, sagte er.
Laut Herrn Minh wird die Anwendung des BOT-Modells zum Ausbau von Hauptstraßen, Zufahrten und Autobahnen zur Kapitalmobilisierung beitragen und so den Projektfortschritt im Vergleich zu öffentlichen Investitionen beschleunigen. Denn bei Investitionen planen Unternehmen proaktiver, kontrollieren Risiken und schließen frühzeitig ab, um Kapital zurückzugewinnen. Er ist jedoch der Ansicht, dass die grundlegende Lösung darin besteht, dass die Stadt die Schließung der Ringstraße 2 beschleunigt, um den Verkehr in der Innenstadt zu begrenzen.
Der Vorsitzende des Güterverkehrsverbands von Ho-Chi-Minh-Stadt, Bui Van Quan, erklärte außerdem, dass die Nationalstraße 1 am westlichen Stadttor seit vielen Jahren ein Engpass sei, der den Reise- und Frachtbedarf der Transportunternehmen stark beeinträchtige. „Stau bedeutet Frachtstau, sodass statt drei bis vier Fahrten pro Tag nur noch eine möglich ist. Das beeinträchtigt nicht nur das Geschäft, sondern verursacht auch viele weitere Kosten und erhöht die Transport- und Frachtkosten“, sagte er.
Zum geplanten Ausbau des National Highway 1 nach dem BOT-Modell erklärte Herr Quan, es handele sich um eine vorübergehende Maßnahme. Für die Umsetzung sei ein strenger Vertrag erforderlich, um die Interessen von Bürgern und Unternehmen zu wahren. Langfristig empfahl er der Stadt außerdem, den gestiegenen Grundstückswert nach den Infrastrukturinvestitionen zu nutzen. Das bedeutet, dass die großen Nutznießer für die Finanzierung des Projekts aufkommen müssen.
Gia Minh
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