Leitfaden zur Einholung der öffentlichen Meinung zu Grenzkorrekturen und Umbenennungen von Verwaltungseinheiten.

Die Regierung erließ am 16. Dezember 2025 das Dekret Nr. 321/2025/ND-CP, das den Prozess der Einholung der öffentlichen Meinung zur Gründung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten regelt.

Dieses Dekret regelt die Durchführung öffentlicher Konsultationen zur Errichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten.

Die Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten muss in den unmittelbar betroffenen Gemeindeeinheiten einer öffentlichen Anhörung unterliegen, insbesondere:

Bei der Errichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene organisiert das Provinzvolkskomitee öffentliche Konsultationen in allen Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene innerhalb dieser Verwaltungseinheit auf Provinzebene.

Bei der Gründung, Auflösung, Fusion, Teilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene organisiert das Provinzvolkskomitee die Einholung der öffentlichen Meinung in dieser Verwaltungseinheit.

Das Provinzvolkskomitee organisiert die Erhebung der öffentlichen Meinung durch die Verteilung von Haushaltsmeinungsformularen gemäß dem in der Anlage zu diesem Dekret vorgeschriebenen mẫu und den Bestimmungen des Gesetzes über die Umsetzung der Demokratie an der Basis.

Einholung der öffentlichen Meinung zur geplanten Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten. (Foto: Minh Quyet/VNA)

Das Provinzvolkskomitee entscheidet je nach lokaler Situation über geeignete Methoden zur Verteilung von Meinungsumfragebögen an die einzelnen Haushalte oder delegiert diese Entscheidung an das jeweilige Gemeindevolkskomitee. Die Nutzung elektronischer Meinungsumfragemethoden über lokale Websites, Portale oder legal betriebene Telekommunikationsnetze, soziale Netzwerke und gesetzlich vorgeschriebene Software wird gefördert, um Transparenz, Benutzerfreundlichkeit und Eignung für den jeweiligen Stand der Informationstechnologie auf Gemeinde-, Dorf- und Nachbarschaftsebene zu gewährleisten.

Das Dekret legt die Verfahren zur Einholung der öffentlichen Meinung wie folgt fest: Nach der Entwicklung des Plans zur Gründung, Auflösung, Zusammenlegung, Aufteilung, Anpassung der Verwaltungsgrenzen und Umbenennung von Verwaltungseinheiten sendet das Provinzvolkskomitee ein Dokument zusammen mit dem Muster-Meinungsformular und anderen relevanten Unterlagen an das Gemeindevolkskomitee; und weist und leitet das Gemeindevolkskomitee an, einen Plan zu entwickeln und die Erhebung der öffentlichen Meinung in jedem Dorf und Wohngebiet zu organisieren.

Innerhalb von 60 Tagen nach Erhalt des Dokuments vom Provinzvolkskomitee schließt das Gemeindevolkskomitee die Erhebung der öffentlichen Meinung ab. Innerhalb von fünf Werktagen nach Abschluss der Erhebung erstellt das Gemeindevolkskomitee einen Bericht über die Ergebnisse und übermittelt diesen dem Volksrat der gleichen Ebene, dem Provinzvolkskomitee sowie auf seiner Website und seinem Online-Portal.

Für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die keinen Volksrat haben, erstellt das Gemeindevolkskomitee einen Bericht über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation in dem Gebiet und sendet diesen an das Provinzvolkskomitee sowie an die Website oder das elektronische Portal des Gemeindevolkskomitees.

Innerhalb von fünf Werktagen nach Eingang des Berichts des Volkskomitees auf Gemeindeebene über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation veranlasst das Provinzvolkskomitee die Erstellung eines zusammenfassenden Berichts über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation der direkt beteiligten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und übermittelt diesen an den Volksrat auf derselben Ebene, das elektronische Informationsportal der Regierung sowie die Website und das elektronische Informationsportal des Provinzvolkskomitees.

Innerhalb von 5 Werktagen nach Eingang des Berichts über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene sind das elektronische Informationsportal der Regierung sowie die Websites und elektronischen Informationsportale der Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene für die Veröffentlichung der Ergebnisse der öffentlichen Konsultation zuständig.

Der Bericht über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultationen bezüglich der Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten muss den Konsultationsprozess, die Gesamtzahl der Haushalte im Gebiet, die Anzahl der an der Konsultation teilnehmenden Haushalte, die Anzahl der zustimmenden Haushalte, die Anzahl der ablehnenden Haushalte für jede Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene sowie sonstige Meinungen (falls vorhanden) klar darlegen.

Wenn die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation über die Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Anpassung der Verwaltungsgrenzen und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zeigen, dass 50 % oder mehr der Gesamtzahl der Haushalte in dem Gebiet (berechnet für jede Verwaltungseinheit auf Provinzebene) zustimmen, wird die Agentur, die den Vorschlag erarbeitet, den Vorschlag weiter verfeinern und ihn dem Provinzvolksrat zur Prüfung und Rückmeldung vorlegen.

Einholung der öffentlichen Meinung zur geplanten Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten. (Foto: Hoai Thu/VNA)

Wenn die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation über die Einrichtung, Auflösung, Fusion, Aufteilung, Grenzkorrektur und Umbenennung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zeigen, dass 50 % oder mehr der Gesamtzahl der Haushalte in dem Gebiet (berechnet für jede Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene) zustimmen, wird die Agentur, die den Vorschlag erarbeitet, den Vorschlag weiter verfeinern und ihn den Volksräten auf Provinz- und Gemeindeebene zur Prüfung und Rückmeldung vorlegen.

In Fällen, in denen eine Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene keinen Volksrat hat, weist das Provinzvolkskomitee das Projekt an, den Projektvorschlag auszuarbeiten und ihn dem Provinzvolksrat zur Prüfung und Kommentierung vorzulegen.

Die Ergebnisse der öffentlichen Konsultationen müssen gemäß Artikel 4 Absatz 5 dieses Dekrets und den Bestimmungen des Gesetzes über die Umsetzung der Basisdemokratie auf lokalen Websites und Portalen sowie auf dem elektronischen Portal der Regierung öffentlich bekannt gegeben werden.

Werden Fehler in den Ergebnissen öffentlicher Konsultationen festgestellt, haben Bürger und Organisationen das Recht, beim Volkskomitee des Ortes, in dem der Bericht zur öffentlichen Konsultation erstellt wurde, eine Petition einzureichen. Innerhalb von fünf Werktagen nach Eingang der Petition muss das Volkskomitee des Ortes den Sachverhalt klären und den Petenten über die Entscheidung informieren.

Falls im Zuge der Zusammenstellung und Aufbereitung des Berichts über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation Fehler in den Ergebnissen entdeckt werden, sind die Volkskomitees auf allen Ebenen verpflichtet, den Bericht über die Ergebnisse der öffentlichen Konsultation innerhalb von 5 Arbeitstagen zu korrigieren, zu vervollständigen und zu ergänzen und ihn den in diesem Dekret vorgeschriebenen zuständigen Behörden zu übermitteln.

Falls Fehler in den Ergebnissen von Meinungsumfragen entdeckt werden, die auf dem elektronischen Portal der Regierung und lokalen Websites und Portalen veröffentlicht wurden, senden die Volkskomitees auf Provinz- und Gemeindeebene eine schriftliche Anfrage an das elektronische Portal der Regierung und die lokalen Websites und Portale zur Korrektur.

Innerhalb von 3 Werktagen nach Erhalt des Dokuments vom Provinzvolkskomitee sind das elektronische Informationsportal der Regierung sowie lokale elektronische Informationsseiten und -portale für die Korrektur der Ergebnisse der öffentlichen Konsultation zuständig.

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