Leitfaden zu speziellen Mechanismen und Strategien zur Erzielung von Durchbrüchen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung

Dieses Dekret enthält die Liste der Aufgaben, Tätigkeiten und Ausgabenobergrenzen für jede Aufgabe und Tätigkeit bei der Entwicklung von Rechtsdokumenten und internationalen Verträgen unter der Aufsicht der Regierung gemäß Artikel 4 Absatz 3 der Entschließung Nr. 197/2025/QH15 der Nationalversammlung vom 17. Mai 2025 über eine Reihe von Sondermechanismen und -maßnahmen zur Erzielung von Durchbrüchen in der Entwicklung und Organisation der Strafverfolgung (Entschließung Nr. 197/2025/QH15); Ausgabenobergrenzen für eine Reihe von Aufgaben und Tätigkeiten der strategischen Forschung, der Politikgestaltung und der Organisation der Strafverfolgung; Organisation und Betrieb des Fonds zur Unterstützung der Entwicklung von Politiken und Gesetzen; Gewinnung und Einbindung von Organisationen und Einzelpersonen zur Beteiligung an der Durchführung einer Reihe von Aufgaben und Tätigkeiten in der Entwicklung und Organisation der Strafverfolgung.

Insbesondere legt das Dekret die Liste der Aufgaben, Tätigkeiten und Ausgabennormen für jede Aufgabe und Tätigkeit bei der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten und internationalen Verträgen fest.

Die fixen Ausgabennormen für die Durchführung von Aufgaben, strategische Forschungsaktivitäten, Richtlinien und Strafverfolgungsbehörden unterstützen die Gesetzgebung unmittelbar.

Die Fixkostennormen für die Ausarbeitung bestimmter Rechtsdokumente sind in Anhang II zu Resolution Nr. 197/2025/QH15 noch nicht festgelegt.

Fonds zur Unterstützung der Politik- und Rechtsentwicklung

Das Dekret regelt auch die Organisation und den Betrieb des Fonds zur Unterstützung der Politik- und Gesetzgebungsarbeit.

Der Fonds zur Unterstützung der Politik- und Rechtsentwicklung (nachfolgend „der Fonds“ genannt) ist ein nicht-budgetärer staatlicher Finanzfonds unter dem Justizministerium , der auf gemeinnütziger Basis arbeitet.

Der Fonds ist eine öffentliche Einrichtung, deren regelmäßige Ausgaben durch den Staatshaushalt garantiert sind, die über einen Rechtsstatus, einen Betriebshaushalt, eigene Finanzberichte und ein Siegel verfügt und gemäß den gesetzlichen Bestimmungen berechtigt ist, ein Konto bei der Staatskasse und einer in Vietnam rechtmäßig tätigen Geschäftsbank zu eröffnen.

Das Dekret legt klar die Aufgaben und Befugnisse des Fonds fest, einschließlich der Umsetzung der operativen Ziele des Fonds bei der Unterstützung der Entwicklung von Politiken und Gesetzen; der Entwicklung von Finanzplänen, der Organisation des Apparats und der Rekrutierung von Personal innerhalb seiner Zuständigkeit, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Artikel 6 der Entschließung Nr. 197/2025/QH15 und diesem Dekret.

Projekte, Aufgaben, Aktivitäten sowie unterstützte und geförderte Objekte prüfen; über den Umfang der Unterstützung und Förderung gemäß den gesetzlichen Bestimmungen, der Satzung des Fonds und den Förder- und Förderungsrichtlinien des Fonds (sofern vorhanden) entscheiden.

Die finanziellen Mittel des Fonds mobilisieren, entgegennehmen, verwalten und verwenden – alles im Einklang mit dem Gesetz.

Gemäß dem Dekret werden die jährlichen Betriebskosten des Fonds aus dem Staatshaushalt und anderen gesetzlich vorgeschriebenen Finanzierungsquellen gedeckt. Die Höhe des jährlichen Staatshaushaltsbetrags basiert auf dem Vorschlag des Justizministeriums unter Berücksichtigung der nicht verwendeten Haushaltsmittel des laufenden Jahres. Diese können gemäß Staatshaushaltsgesetz von den zuständigen Behörden ins Folgejahr übertragen werden, jedoch maximal bis zu einem Betrag von 300 Milliarden VND. Das Justizministerium erstellt jährlich einen Haushaltsplan für den Fonds, integriert diesen in seinen jährlichen Haushaltsplan und leitet ihn zur weiteren Prüfung und Vorlage an die zuständigen Behörden gemäß Staatshaushaltsgesetz an das Finanzministerium weiter.

Weitere Finanzierungsquellen des Fonds sind: Rechtliche Unterstützung durch inländische Organisationen und Einzelpersonen, einschließlich Unterstützung ohne spezifische Ziele oder Unterstützung mit spezifischen Zielen gemäß den Bestimmungen des vietnamesischen Rechts; Zinsen aus Einlagenkonten bei Geschäftsbanken (sofern vorhanden), sofern nicht anders mit der unterstützenden Organisation oder Einzelperson oder anderen Bestimmungen einschlägiger Gesetze vereinbart; sonstige rechtliche Quellen (sofern vorhanden).

Der vom Justizminister eingerichtete Fondsverwaltungsrat arbeitet parallel, hat eine Amtszeit von 5 Jahren und kann wiederernannt werden. Er besteht aus: dem Vorsitzenden des Verwaltungsrats, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Verwaltungsrats und weiteren Mitgliedern.

Die Fondsverwaltungsagentur ist das ständige Organ des vom Justizminister eingerichteten Fondsverwaltungsrats.

Organisationen und Einzelpersonen gewinnen und einsetzen, um an der Durchführung einer Reihe von Aufgaben und Aktivitäten beim Aufbau und der Organisation der Strafverfolgung mitzuwirken.

Das Dekret enthält außerdem klare Regelungen zur Gewinnung und zum Einsatz von Organisationen und Einzelpersonen für die Durchführung einer Reihe von Aufgaben und Aktivitäten im Bereich der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, einschließlich Regelungen zur Gewinnung und zum Einsatz von Experten und Beratungsorganisationen; Regelungen zur Gewinnung, Auswahl, Ausbildung und Förderung von Fachkräften mit hoher beruflicher Qualifikation und praktischer Erfahrung im Völkerrecht und in der internationalen Streitbeilegung; sowie zur Entsendung vietnamesischer Experten zur Arbeit in den Rechtsabteilungen internationaler Organisationen, internationaler Rechtsorganisationen und internationaler Justizorgane.

Insbesondere wird der Mechanismus zur Gewinnung und Einstellung von Personen mit hoher beruflicher Qualifikation und praktischer Erfahrung im Völkerrecht und in der internationalen Streitbeilegung gemäß den Vorschriften und Richtlinien zur Gewinnung und Beschäftigung von Talenten für die Arbeit in Agenturen, Organisationen und Einheiten der Kommunistischen Partei Vietnams, des Staates, der Vaterländischen Front Vietnams und zentralen Agenturen gesellschaftspolitischer Organisationen umgesetzt.

Der Mechanismus zur Ausbildung und Förderung von Fachkräften mit hoher beruflicher Qualifikation und praktischer Erfahrung im Völkerrecht und in der internationalen Streitbeilegung wird gemäß den Vorschriften zur Aus- und Weiterbildung von Kadern, Beamten und Offizieren der Streitkräfte umgesetzt. Während der Aus- und Weiterbildung gelten für die entsandte Person dieselben Regelungen und Richtlinien. Befindet sich der Ausbildungsort nicht am selben Ort oder im selben Land wie der Arbeitsort, genießt die Person dieselben Regelungen wie eine Person, die zur Arbeit ins In- oder Ausland entsandt wird, es sei denn, sie erhält Unterstützung oder Finanzierung aus anderen rechtmäßigen Quellen.

Quelle: https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm