Nach der 12. Konferenz der 13. Amtszeit veröffentlichten Politbüro und Sekretariat Schlussfolgerungen und leiteten die aktive Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells ein. (Foto: DANG KHOA)

In der Schlussfolgerung heißt es:

Auf der Sitzung am 1. August 2025 kamen das Politbüro und das Sekretariat nach Anhörung und Kommentierung des Berichts des Zentralen Organisationskomitees über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells vom 1. bis 31. Juli 2025 (Bericht Nr. 428-BC/BTCTW vom 31. Juli 2025) und des Überwachungsberichts des Zentralen Inspektionskomitees zu diesem Thema zu folgendem Schluss:

1. Grundsätzlich stimme ich den Inhalten, Vorschlägen und Empfehlungen des Berichts des Zentralen Organisationskomitees über die Situation und die Ergebnisse nach einem Monat der Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells vom 1. Juli bis 31. Juli 2025 und dem Überwachungsbericht des Zentralen Inspektionskomitees zu diesem Thema zu.

Das Politbüro und das Sekretariat würdigen und loben weiterhin die Parteikomitees auf allen Ebenen, die Parteiorganisationen, das Regierungsparteikomitee, das Parteikomitee der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Vaterländischen Front, die zentralen Massenorganisationen, das Zentrale Organisationskomitee, das Zentrale Inspektionskomitee, das Zentrale Parteibüro, das Innenministerium , die zentralen Ministerien, Zweigstellen, Ortsverbände und insbesondere die Kader und Freiwilligenkräfte auf kommunaler Ebene, Gewerkschaftsmitglieder, Jugendlichen, Studenten usw., die sehr aktiv und proaktiv waren und sich Mühe gaben, ihr Verantwortungsbewusstsein bewahrten und viele Schwierigkeiten und Hindernisse bei der praktischen Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells umgehend anleiteten, beseitigten und überwanden und so einen reibungslosen und effektiven Betrieb sicherstellten.

2. Aufforderung an die Parteikomitees und Organisationen von der zentralen bis zur lokalen Ebene, die relevanten Resolutionen, Schlussfolgerungen, Programme und Arbeitspläne weiterhin gründlich zu verstehen und wirksam umzusetzen, um sicherzustellen, dass die lokalen Regierungen auf beiden Ebenen weiterhin stabil und reibungslos arbeiten und den Menschen und Unternehmen immer besser dienen; gleichzeitig die sozioökonomische Entwicklung zu fördern und Parteitage auf allen Ebenen planmäßig gut zu organisieren.

Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen und Einheiten müssen die ihnen zugewiesenen Aufgaben gewissenhaft und fristgerecht umsetzen und sich darauf konzentrieren, die im Überwachungsbericht der Zentralen Inspektionskommission genannten Mängel und Einschränkungen wirksam und zügig zu beseitigen. Agenturen, Einheiten und Ortsteile müssen bei der Organisation und Umsetzung entsprechend den ihnen zugewiesenen Funktionen und Aufgaben proaktiv und kreativ vorgehen, ohne auf Vorgesetzte zu warten oder sich auf sie zu verlassen.

3. Beauftragen Sie das Regierungsparteikomitee, die Überprüfung und Verbesserung der Institutionen weiterhin entschlossen und effektiv zu leiten und zu lenken; die gesetzlichen Bestimmungen in Bezug auf die Organisation und Funktionsweise der zweistufigen lokalen Regierungen zu ändern und zu ergänzen; den Organisationsapparat zu perfektionieren, Humanressourcen aufzubauen, geeignetes Personal, Beamte und öffentliche Angestellte zu organisieren und auszubilden; die Dezentralisierung und Machtdelegation zu fördern; die Struktur der Finanzmittelzuweisung für lokale Regierungen auf allen Ebenen zu erneuern, Budgets aufzustellen, Einrichtungen, Arbeitsbedingungen und -mittel vollständig auszustatten usw., um sicherzustellen, dass das neue Modell weiterhin reibungslos und effektiv umgesetzt wird (Abgeschlossen vor dem 31. August 2025).

Weisen Sie die Agenturen an, die Ergebnisse der zweimonatigen Umsetzung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an die lokalen Behörden, insbesondere der auf die Gemeindeebene dezentralisierten Aufgaben, zu überprüfen und zu bewerten, sie umgehend entsprechend anzupassen und zu ergänzen und die Bedingungen für eine wirksame Umsetzung sicherzustellen.

Führung und Leitung: (1) Das Innenministerium koordiniert seine Maßnahmen mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen, um (i) die Aus- und Weiterbildung von Beamten und öffentlichen Angestellten auf Gemeindeebene dringend weiter zu organisieren und ein Instrumentarium zur Bewertung der Arbeitseffizienz als Maßstab für die Qualität von Beamten und öffentlichen Angestellten zu entwickeln (Abschluss bis 31. August 2025). (ii) Regelungen zu Regimen und Richtlinien zu erforschen, zu verkünden oder den zuständigen Behörden entsprechende Vorschläge zu unterbreiten, um die Korrelation zwischen den von der Umstrukturierung des Apparats betroffenen Kadern und öffentlichen Angestellten sicherzustellen, wie etwa: Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Arbeiter, die 15 Jahre oder länger in anstrengenden, giftigen oder gefährlichen Berufen oder 15 Jahre oder länger in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gearbeitet haben und das Rentenalter erreicht haben; Kader auf Gemeindeebene oder höher, die eine Rente, Invaliditätsleistungen oder Leistungen für Soldaten im Krankheitsfall beziehen; Arbeiter, die bei von Partei und Staat bestimmten Verbänden auf Provinz- und Bezirksebene arbeiten; Vollzeitbeschäftigte Gewerkschaftsfunktionäre, die im Rahmen von Arbeitsverträgen arbeiten (Gehälter und Zulagen aus Gewerkschaftsmitteln erhalten) (muss vor dem 31. August 2025 abgeschlossen sein).

(2) Das Justizministerium muss dringend die Überprüfung, Synthese und Konsultation mit den Ministerien und Zweigstellen abschließen, um Lösungen zur Verbesserung der Gesetze vorzuschlagen, insbesondere hinsichtlich einiger Bestimmungen zwischen Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzteilung bei der Organisation eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells, die noch immer widersprüchlich sind, sich überschneiden, keine Konsistenz gewährleisten oder nicht spezifisch und klar genug sind, damit die Kommunen sie umsetzen können (Abschluss vor dem 31. August 2025).

4. Weisen Sie Ministerien, Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen Folgendes zu: (1) Erledigen Sie dringend die Aufgaben gemäß Plan Nr. 56-KH/BCĐ vom 4. Juli 2025 des Zentralen Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Resolution 18 und Plan Nr. 02-KH/BCĐTW vom 19. Juni 2025 des Zentralen Lenkungsausschusses für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation. (2) Leiten Sie die Handhabung und Festlegung von Richtlinien und Regelungen für Kader und Beamte, die von der Organisationsstrukturregelung betroffen sind, vor dem 31. August 2025; nach diesem Datum läuft sie aus. (3) Setzen Sie die fortlaufende Überprüfung, umfassende Investitionen und drastischere Lösungen für die erforderlichen Bedingungen ernsthaft um, insbesondere digitale Signaturen, digitale Zertifikate und Personal, das die Digitalisierung von „korrekten, ausreichenden, sauberen und lebendigen“ Daten unterstützt; die Fähigkeit, digitale Daten synchronisiert und vernetzt gemeinsam zu nutzen und wiederzuverwenden; Anwendungssoftware zur Bereitstellung öffentlicher Dienste und Betriebssoftware (Personenstands-, Grundbuch-, Gewerbeanmeldung, Steuer usw.) für den effizienten Betrieb des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung auf Gemeindeebene.

5. Fordern Sie die Parteikomitees der Provinzen und Städte auf, die Kapazitäten auf Gemeindeebene weiterhin dringend zu stärken (sowohl quantitativ als auch qualitativ), die Personalarbeit für offene Stellen zu perfektionieren, proaktiv zu prüfen, um Personal zwischen Gemeinden und Bezirken entsprechend den praktischen Aufgaben zu verteilen und sicherzustellen, dass die richtige Person, die richtige Stelle, das richtige Fachwissen und der richtige Beruf vorhanden sind, die Organisation von Parteitagen auf der direkt übergeordneten Ebene der Basisparteiorganisationen sowie die termingerechte Durchführung von Parteitagen auf Gemeindeebene zu leiten und die Qualität sicherzustellen (alle diese Aufgaben müssen vor dem 31. August 2025 abgeschlossen sein).

Führen Sie den Vorsitz und koordinieren Sie mit den zentralen Abteilungen, Ministerien und Zweigstellen die Ausbildung und den Kapazitätsaufbau für Kader und Beamte auf allen Ebenen; insbesondere in Bezug auf die sozioökonomische Entwicklung in der neuen Situation, moderne Verwaltungsmanagementfähigkeiten, die Anwendung von Informationstechnologie, Verwaltungskommunikation ... Die Volkskomitees der Provinzen und Städte müssen dringend die Verkündung von Vorschriften zu Funktionen, Aufgaben und Organisationsstruktur spezialisierter Agenturen auf Provinz- und Gemeindeebene gemäß dem neuen Modell abschließen und dabei klare Personen und klare Arbeitsbedingungen sowie keine Überschneidungen oder Auslassungen von Funktionen und Aufgaben sicherstellen.

6. Auf Grundlage des Änderungs- und Ergänzungsentwurfs zur Verordnung Nr. 89-QD/TW vom 4. August 2017 über den Rahmen der Titelstandards und die Ausrichtung des Rahmens der Kriterien zur Bewertung von Führungskräften und Managern auf allen Ebenen werden die Parteikomitees, Provinzparteikomitees, Stadtparteikomitees, zentralen Parteiagenturen und -komitees sowie die entsprechenden Agenturen zugewiesen. Die Verordnung Nr. 214-QD/TW vom 2. Januar 2020 über den Rahmen von Standards für Titel und Kriterien zur Bewertung von Kadern unter der Leitung des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros und des Sekretariats und die Verordnung Nr. 124-QD/TW vom 4. Oktober 2023 über die jährliche Überprüfung, Bewertung und Klassifizierung der Qualität von Kollektiven und Einzelpersonen im politischen System sind dafür verantwortlich, die Entwicklung und Konkretisierung von Standards für Kadertitel und Kriterien zur Bewertung von Kadern vorzuschlagen, insbesondere Kriterien zur Bewertung von Kadern unter der Leitung des Politbüros und des Sekretariats, die hochquantitativ und realitätsnah sind und die politischen Qualitäten, Ethik, Lebensstil, Management- und Führungskapazitäten sowie die Ergebnisse der Aufgabenerfüllung im Zusammenhang mit Fortschritt, Effizienz und Qualität bestimmter Arbeitsprodukte entsprechend den Merkmalen der Branche, des Bereichs, der Funktionen und Aufgaben gemäß der Dezentralisierung umfassend widerspiegeln, um sie dem Politbüro zur Prüfung und Verkündung vorzulegen.

Das Zentrale Organisationskomitee muss die Überarbeitung und Ergänzung der Personalvorschriften dringend abschließen und sie dem Politbüro und dem Sekretariat zur Prüfung und fristgerechten Verkündung vorlegen, damit die Behörden und Organisationen des politischen Systems sie synchron und einheitlich umsetzen können.

7. Beauftragen Sie das Parteikomitee der Vietnamesischen Vaterländischen Front und die zentralen Massenorganisationen, im Rahmen ihrer Befugnisse die folgenden Dokumente zu leiten, zu erforschen und zu veröffentlichen: (i) Richtlinien zum Lenkungs- und Koordinierungsmechanismus zwischen der Vietnamesischen Vaterländischen Front und den gesellschaftspolitischen Organisationen auf Provinz- und Kommunalebene. (ii) Richtlinien zu den Arbeitsvorschriften des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front auf Provinz- und Kommunalebene gemäß dem neuen Organisationsmodell. (iii) Richtlinien zur Finanzverwaltung und zu den Mitteln der gesellschaftspolitischen Organisationen auf Provinzebene, insbesondere zu den Finanzen und Vermögenswerten des Gewerkschaftssystems (muss vor dem 31. August 2025 abgeschlossen sein).

8. Beauftragen Sie das Zentrale Inspektionskomitee mit der Leitung der Inspektionskomitees auf allen Ebenen, um die Inspektion und Überwachung der Situation und der Ergebnisse der Aufgabenumsetzung und des Inhalts gemäß den Beschlüssen, Schlussfolgerungen und Anweisungen des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats zur Reorganisation des Apparats und zur Umsetzung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells weiter zu verstärken und so Effizienz und reibungslose Abläufe zu gewährleisten.

9. Das Politbüro und das Sekretariat treffen sich einmal monatlich, um die Lage und die Ergebnisse der Umsetzung der Richtlinien und Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats zu erörtern und zu bewerten. Das Zentrale Organisationskomitee leitet die Arbeiten und arbeitet mit dem Regierungsparteikomitee, den zentralen Behörden und den lokalen Behörden zusammen, um Berichte über die Organisation und Funktionsweise des politischen Systems und die Funktionsweise des zweistufigen lokalen Regierungsmodells zu erstellen. Das Regierungsparteikomitee, die zentralen Behörden und die lokalen Behörden übermitteln dem Zentralen Organisationskomitee spätestens am 25. eines jeden Monats Berichte.

Laut nhandan.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ban-bi-thu-ve-tich-cuc-trien-khai-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-chuyen-manh-cap-co-so-156339.html