Flugverspätungen verursachen Unannehmlichkeiten und Ressourcenverschwendung.
Während der Diskussion in Gruppe 4 (bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Khanh Hoa , Lai Chau und Lao Cai) am Morgen des 22. Oktober über den Entwurf des Gesetzes über die Zivilluftfahrt Vietnams (geändert) stimmten die Delegierten im Allgemeinen der Notwendigkeit einer Änderung des Gesetzes gemäß der Eingabe der Regierung und dem Prüfbericht des Ausschusses für Recht und Justiz zu.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Le Huu Tri (Khanh Hoa), erklärte, dass das Zivilluftfahrtgesetz von 2006 einen bedeutenden Beitrag zum Aufbau der Luftfahrtinfrastruktur und zur Gewinnung externer Ressourcen für den Luftfahrtsektor geleistet habe und damit eine sehr wichtige Rolle bei der Entwicklung des Luftverkehrs spiele.
Betrachtet man die Erfahrungen der Provinz Khanh Hoa, wird deutlich, dass die Luftfahrt nach wie vor eine wichtige Rolle bei der Förderung der Entwicklung der Tourismusbranche spielt.
Die Delegierten äußerten ihre Besorgnis darüber, dass Vietnam trotz seiner relativ kleinen Landfläche und Bevölkerungszahl „zu viele Flughäfen“ habe, da mehr als die Hälfte seiner 34 Provinzen und Städte über Flughäfen verfügten und einige Provinzen sogar 2-3 Flughäfen hätten.
Da dies einen Unterschied zu anderen Ländern darstellt, schlugen die Delegierten vor, dass dieses Gesetz sowie das Planungsgesetz und andere damit zusammenhängende Gesetze überprüft werden müssten.
Laut dem Delegierten gelten die Flughäfen unseres Landes trotz ihrer geringen Größe, kurzen Start- und Landebahnen, der relativ kleinen Frachtflugzeuge und der maroden Infrastruktur vieler Terminals dennoch als internationale Flughäfen. „Wir müssen die Standards internationaler Flughäfen anheben“, schlug der Delegierte vor.
Ein weiteres von Delegierten Le Huu Tri angesprochenes Problem war, dass es in letzter Zeit „zu häufig zu Flugverspätungen gekommen sei“. Dies spiegele einen Mangel an ernsthafter Disziplin und Ordnung in der Luftfahrtindustrie wider und verursache der Gesellschaft große Unannehmlichkeiten und Verschwendung. Er schlug vor, dass der Gesetzesentwurf Bestimmungen zur Bekämpfung von Flugverspätungen enthalten sollte, um die Disziplin in der Luftfahrtindustrie zu verbessern.
Darüber hinaus benötigt der Gesetzentwurf Bestimmungen, die die Beteiligung nichtstaatlicher Akteure im Luftfahrtsektor fördern und ausweiten, um Wettbewerb bei Preisen und Dienstleistungen zu schaffen und so die Entwicklung und tiefere Integration der Branche zu unterstützen.
Gesetzgebung und Vorschriften zum Schutz der Passagierrechte.
Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Khang Thi Mao ( Lao Cai ), fügte hinzu, dass in Bezug auf den Grundsatz der Rechtsanwendung (Artikel 3) Absatz 1 des Gesetzesentwurfs Folgendes festlegt: „Im Falle eines Unterschieds zwischen den Bestimmungen dieses Gesetzes und den Bestimmungen anderer Gesetze gleichen Inhalts im Zusammenhang mit zivilen Luftfahrtaktivitäten sind die Bestimmungen dieses Gesetzes anzuwenden.“
Gemäß Artikel 4 des Bürgerlichen Gesetzbuches Nr. 91/2015/QH13 und anderen Fachgesetzen muss jedoch die Priorität der Anwendung von Fachgesetzen klar festgelegt werden, um Rechtskonflikte zu vermeiden, insbesondere in Fragen der zivilrechtlichen Haftung, des Schadensersatzes, der Eigentumsrechte, der Verträge usw.
Daher schlugen die Delegierten vor, dass der Redaktionsausschuss den Grundsatz der Priorisierung der Anwendung spezialisierter Gesetze, neu erlassener Gesetze und Gesetze mit höherer Rechtswirkung, wie sie im Bürgerlichen Gesetzbuch Nr. 91/2015/QH13 und den dazugehörigen Ausführungsdokumenten festgelegt sind, recherchiert und in Erwägung zieht, klar zu definieren.
Hinsichtlich der Entwicklungspolitik für die Zivilluftfahrt (Artikel 5) enthält der Gesetzentwurf zahlreiche Vorzugsregelungen und Unterstützungsmaßnahmen für die Entwicklung der Luftfahrtindustrie, nachhaltige Kraftstoffe, digitale Transformation usw.
Die Delegierten bemängeln jedoch, dass diese Richtlinien noch zu allgemein gehalten seien und es an Kriterien, Bedingungen und Zielgruppen mangele, was leicht zu einer weit verbreiteten und ungerichteten Bevorzugung führe und Ressourcenverschwendung oder Ungleichheit zwischen den Unternehmen zur Folge habe.
Daher muss der Redaktionsausschuss die Kriterien, Bedingungen und Begünstigten von Anreizen und Unterstützungsmaßnahmen für die Entwicklung der Luftfahrtindustrie, nachhaltiger Kraftstoffe, der digitalen Transformation usw. auf transparente, offene und nachvollziehbare Weise untersuchen und festlegen.
Hinsichtlich des Umweltschutzes bei zivilen Luftfahrtaktivitäten (Artikel 9) argumentierten die Delegierten, dass die Entwürfe der Umweltschutzbestimmungen nicht mit spezifischen Normen und Vorschriften zu Emissionen, Lärm, Abfallbehandlung und Maßnahmen gegen den Klimawandel verknüpft seien...
Gemäß Artikel 1 des Gesetzes über den Umweltschutz müssen wirtschaftliche Aktivitäten, einschließlich der Luftfahrt, die Vorschriften zum Umweltschutz, zur Emissionsreduzierung und zur Erhaltung der biologischen Vielfalt strikt einhalten.
Die Delegierte Khang Thi Mao schlug daher vor, dass der Redaktionsausschuss die Vorschriften zur Einhaltung von Umweltstandards und -bestimmungen sowie zu Emissionen, Lärm und Abfallbehandlung prüfen und ergänzen solle. Sie regte außerdem an, nationale technische Umweltstandards für den Luftfahrtsektor zu erforschen und zu entwickeln, die mit internationalen Standards übereinstimmen.
Hinsichtlich der verbotenen Handlungen bei Aktivitäten der Zivilluftfahrt (Artikel 12) argumentierten die Delegierten, dass einige Handlungen noch immer vage definiert seien, was zu unterschiedlichen Interpretationen und Anwendungen führe.
Beispiele: „Das Wegwerfen von Ausrüstung, Gegenständen oder anderen Objekten in die Luft, die die Flugsicherheit beeinträchtigen“; „Aktivitäten, die übermäßigen Rauch, Staub, Feuer oder Emissionen im Flughafenbereich oder angrenzenden Bereichen erzeugen und die betriebliche Sicherheit des Flughafens beeinträchtigen“…
Die Delegierten schlugen vor, verbotene Verhaltensweisen durch Verweis auf einschlägige technische Normen, Vorschriften und Rechtsbestimmungen zu spezifizieren und detaillierte Hinweise zum Umgang mit Verstößen gegen jede verbotene Verhaltensweise hinzuzufügen, um eine willkürliche Anwendung zu vermeiden.
Die Abgeordnete Dang Thi My Huong (Khanh Hoa) schlug vor, dass der Gesetzentwurf der Legalisierung von Passagierrechten und der Verbesserung der Flugqualität mehr Bedeutung beimessen sollte. Laut der Abgeordneten bedeute der Schutz der Passagiere auch den Schutz des nationalen Ansehens und die Verbesserung des internationalen Images Vietnams.
Konkret muss der Gesetzentwurf die Rechte der Fluggäste im Luftfahrtsektor klar definieren, wie beispielsweise: das Recht auf Information, Unterstützung und Entschädigung bei Flugverspätungen, -ausfällen oder Gepäckverlust; die Bedingungen für Ticketrückerstattungen; die Einrichtung eines Mechanismus für schnelle Beschwerden und Schlichtung über die digitale Plattform der staatlichen Luftfahrtbehörde; und die Ergänzung der Vorschriften zum Schutz personenbezogener Daten im Luftfahrtsektor um Bestimmungen gemäß den geltenden Gesetzen.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html
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