Schwierigkeiten überwinden und nationale Zielprogramme wirksam umsetzen

1(6).jpg — Treffpunkt heute Nachmittag, 15. April. Foto: NP

Die Kapitalausschüttung aller drei Programme ist gering.

In seinem Bericht auf der Sitzung erklärte Tran Anh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, dass das gesamte mittelfristige Kapital für den Zeitraum 2021–2025 zur Umsetzung nationaler Zielprogramme für den ländlichen Neubau, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen in Quang Nam 6.748,3 Milliarden VND betrage. Davon entfallen 4.820,1 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 1.925,9 Milliarden VND auf den Provinzhaushalt.

Bisher wurden 6.005 Milliarden VND zugeteilt (davon 4.287,6 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 1.717,4 Milliarden VND aus dem Provinzhaushalt). Davon entfallen 2.058,5 Milliarden VND auf das Programm für den Neubau ländlicher Gebiete. Sozioökonomisches Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Bergregionen 1.965 Milliarden VND; Nachhaltiges Armutsbekämpfungsprogramm 1.981,6 Milliarden VND.

2(2).jpg — Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan, berichtete bei dem Treffen. Foto: NP

Laut Tran Anh Tuan, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, belaufen sich die gesamten Kapitalquellen zur Unterstützung der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme im Jahr 2023 (einschließlich des erweiterten Kapitals im Jahr 2022) auf 3.290,5 Milliarden VND, wovon 2.489 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 801,5 Milliarden VND auf den Provinzhaushalt entfallen.

Bis zum 31. Januar 2024 hat Quang Nam 1.905,6 Milliarden VND von insgesamt 3.290,5 Milliarden VND an Kapital ausgezahlt, um im Jahr 2023 drei Programme umzusetzen, und damit 58 % erreicht. Davon wurde Investitionskapital in Höhe von 1.322,7 Milliarden VND (67 %) und Karrierekapital in Höhe von 582,9 Milliarden VND (44 %) ausgezahlt.

Herr Tran Anh Tuan fügte hinzu, dass die gesamten Kapitalquellen zur Unterstützung der Umsetzung von drei Programmen in Quang Nam im Jahr 2024 (einschließlich der erweiterten Pläne für 2022 und 2023) 3.589,4 Milliarden VND betragen, wovon 2.624,9 Milliarden VND auf den Zentralhaushalt und 964,5 Milliarden VND auf den Provinzhaushalt entfallen.

3(2).jpg — In letzter Zeit war der Auszahlungsfortschritt für nationale Zielprogramme gering. Foto: NP

Bis zum 10. April 2024 hatte die gesamte Provinz 161,7 Milliarden VND des gesamten Kapitalplans für 2024 in Höhe von 3.589,4 Milliarden VND ausgezahlt und damit eine Quote von 5 % erreicht, darunter: ausgezahltes Investitionskapital in Höhe von 148,3/1.967,6 Milliarden VND (was einer Quote von 8 % entspricht); Ausgezahltes Karrierekapital 13,4/1.621,7 Milliarden VND (erreicht 1 %).

Viele Schwierigkeiten

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan, sagte, dass die Kapitalzuweisung für die drei Programme in letzter Zeit langsamer als erforderlich verlaufen sei. Da die Zentralregierung den Kapitalplan 2022 zusammen mit dem Kapitalplan 2023 erst Mitte 2022 bekannt geben wird, besteht für die Kommunen ein enormer Druck, die Kapitalzuweisungs- und -zuteilungsverfahren, die Investitionsverfahren und die Kapitalauszahlung zu regeln. Konkret beträgt der Gesamtinvestitionskapitalplan für die beiden Jahre 2022–2023 2.295 Milliarden VND mit etwa 1.684 öffentlichen Investitionsprojekten und -arbeiten; ganz zu schweigen von den Inhalten, Arbeiten und Projekten der Karriereressourcen.

4(1).jpg — Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sprachen. Foto: NP

Insbesondere wurden die zentralen Haushaltsmittel gekürzt, die zentralen Ziele jedoch nicht nach unten korrigiert. Bei den Gemeinden, die die NTM-Standards für den Zeitraum 2014–2025 nicht erfüllt haben, handelt es sich überwiegend um Berggemeinden und extrem benachteiligte Gemeinden. Das durchschnittliche Prokopfeinkommen beträgt etwa 30 Millionen VND/Jahr. Um den NTM-Standard zu erfüllen, müsste es 48 Millionen VND/Person/Jahr erreichen, was sehr schwierig ist (jedes Jahr muss es um durchschnittlich 9 Millionen VND/Person steigen). Die Armutsquote ist noch immer hoch, im Durchschnitt jeder Gemeinde liegt sie bei etwa 40 %. Wenn die neuen ländlichen Standards eingehalten werden, muss die Armutsquote 13 % betragen (und jedes Jahr um durchschnittlich 13,5 % sinken).

Besorgniserregend ist, dass Hochlandkommunen in besonders schwierigen Gebieten bei Erreichen der NTM-Standards sämtliche Sozialleistungen (wie Krankenversicherung , Studienbeihilfen und Leistungen für Beamte, Staatsbedienstete, Angestellte im öffentlichen Dienst, Studenten etc.) von Region III in Region I verlieren. Gleichzeitig sind die Rahmenbedingungen weiterhin schwierig und das Erreichen der neuen NTM-Standards erfolgt nur auf dem vorgeschriebenen Mindestniveau.

Viele Meinungen besagen, dass das Kapital zur Unterstützung des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete im Zeitraum 2021–2025 im Vergleich zum Zeitraum 2016–2020 um fast 30 % gesunken sei, so dass die Umsetzung der Ziele, insbesondere der Ziele für fortschrittliche und vorbildliche neue ländliche Gebiete, nicht gewährleistet sei. Für Bergdistrikte ist die Integration von Kapital aus dem Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und dem Programm zur sozioökonomischen Entwicklung für ethnische Minderheiten und Berggebiete immer noch schwierig, da jedes Programm seine eigenen Ziele, Gegenstände und Inhalte hat.

In Bergregionen ist die Umsetzung nationaler Zielprogramme mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden. Foto: NP

Bislang haben die meisten Kommunen für die drei Programme unter ihrer Verantwortung keine oder nur sehr geringe Gegenwertmittel bereitgestellt. Ein Grund hierfür liegt zum Teil darin, dass sich die Kommunen auf die Zuweisung und Auszahlung der von der Zentralregierung und den Provinzen bereitgestellten Kapitalressourcen konzentrieren. Die Bereitstellung zusätzlicher Gegenwertmittel aus den lokalen Haushalten wird nicht zur vollständigen Auszahlung führen und den Druck auf die Kommunen noch weiter erhöhen.

Die hohen Preise für Baumaterialien aufgrund der Sandknappheit und einiger Gründe, wie z. B. gestiegene Treibstoffpreise, beeinträchtigen den Bauablauf vor Ort erheblich und führen zu langsamen Baufortschritten und langsameren Auszahlungen. Der Immobilienmarkt hat sich verlangsamt, daher ist die Nutzung von Grundstücksfonds zur Begleichung ausstehender Schulden immer noch schwierig …

Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet würdigte die Bemühungen aller Ebenen und Sektoren bei der Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme in den letzten Jahren. Gleichzeitig geht man davon aus, dass die Beteiligung einiger Branchen nicht wirklich drastisch ist. Die Auszahlungsquote der Kapitalprogramme ist niedrig; In manchen Gegenden, insbesondere in den Bergregionen, kommt es immer noch häufig zu erneuter Armut und der Entstehung neuer armer Haushalte. Viele Gemeinden halten die NTM-Standards gemäß den Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 nicht ein …

Der Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet hielt eine Grundsatzrede. Foto: NP

Provinzparteisekretär Luong Nguyen Minh Triet betonte, dass die Umsetzung nationaler Zielprogramme für Quang Nam äußerst wichtig sei. Daher müssen sich die Sektoren und Kommunen in der kommenden Zeit darauf konzentrieren, Schwierigkeiten zu überwinden und Programme entschlossen und wirksam umzusetzen. Der Leiter muss die volle Verantwortung für die Umsetzung der Programme in dem Bereich übernehmen, insbesondere für die Kriterien und Ziele mit geringer Leistung. Muss einen proaktiven, kreativen und flexiblen Geist im Management fördern, nicht das Abwarten.

Studieren Sie Dokumente und Texte von Vorgesetzten sorgfältig, um Aufgaben richtig umzusetzen und Verwirrungen zu vermeiden. Seien Sie proaktiv bei der Zuweisung und Koordination der Ihnen unterstellten Personalressourcen, um geeignete und wirksame Programme umzusetzen.

Verstärken Sie die Propagandaarbeit und fördern Sie die Rolle der Dorfältesten und Dorfvorsteher, damit die Menschen aktiv auf die Programme reagieren und sich an ihrer Umsetzung beteiligen. Intensivierung der Schulung und Anleitung zu Inhalten der drei Programme.

Organisieren Sie regelmäßig Besprechungen und überprüfen Sie den Fortschritt abgeschlossener und unerledigter Aufgaben, um auftretende Schwierigkeiten und Probleme umgehend zu erfassen und zu lösen. Dies gilt insbesondere für Fragen im Zusammenhang mit der Lebensgrundlage der Menschen, wie etwa Wohngrundstücke, Produktionsflächen, Brauchwasser usw. Konzentrieren Sie sich insbesondere auf die Beschleunigung der Kapitalauszahlung für nationale Zielprogramme.

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