Überwindung der Situation des „formellen“ und „monotonen“ Kontakts zwischen Abgeordneten der Nationalversammlung und Wählern

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Der Vizepräsident des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front, To Thi Bich Chau, nahm an dem Treffen teil.

Der Resolutionsentwurf wurde angenommen und überarbeitet und umfasst 7 Kapitel und 49 Artikel. Der Vorsitzende des Ausschusses für die Bestrebungen des Volkes des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Duong Thanh Binh, berichtete auf der Sitzung, dass der Resolutionsentwurf hinsichtlich der Organisation von Wählerversammlungen spezifische Bestimmungen zur Stärkung der proaktiven und aktiven Rolle der Abgeordneten der Nationalversammlung bei Wählerversammlungen enthalte. Wähler sollen aufgefordert und ermutigt werden, ihre Empfehlungen, Gedanken und Wünsche zu Themen zu äußern, die die Wähler betreffen. Sie sollen umfassend über die Ergebnisse der Bearbeitung und Beantwortung von Wählerempfehlungen informiert werden und umgehend auf die Anliegen und Empfehlungen der Wähler eingehen. Außerdem sollen Themen behandelt werden, bei denen die Wähler die Abgeordneten der Nationalversammlung proaktiv darum bitten, ihnen zuzuhören, sie zur Kenntnis zu nehmen und sie im Rahmen der Sitzung zu diskutieren.

Der Entwurf erneuert Inhalt und Form der Wähleransprache im Sinne der Resolution Nr. 27-NQ/TW und enthält Regelungen zur Form der Online-Wähleransprache, zur direkten Wähleransprache in Kombination mit Online-Kontakt, zur Wähleransprache vor und nach der außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung, zur Organisation der Wähleransprache im Falle von Naturkatastrophen, Epidemien oder höherer Gewalt sowie zur Sammlung und Zusammenfassung von Wähleranträgen vor und nach der außerordentlichen Sitzung der Nationalversammlung, um die Situation von „Hauptwählern“, „professionellen Wählern“ oder „formeller“ und „monotoner“ Wähleransprache zu überwinden.

Herr Duong Thanh Binh berichtete bei dem Treffen

Was die Überwachung der Bearbeitung von Wähleranträgen betrifft, so sind die Bestimmungen zur Überwachung der Bearbeitung von Wähleranträgen laut Herrn Binh in den gesamten Prozess der Wählerkontaktaktivitäten eingebettet, von der Organisation des Wählerkontakts über das Sammeln und Zusammenfassen von Wähleranträgen und die Lösung und Beantwortung von Wähleranträgen bis hin zur Überwachung der Bearbeitung von Wähleranträgen. Im Rahmen der Erneuerung der Aktivitäten der Nationalversammlung im Allgemeinen und der Überwachungstätigkeiten im Besonderen im Sinne der Resolution 27/NQ-TW muss der Inhalt der Überwachung der Bearbeitung von Wähleranträgen weiterhin vollständig, umfassend und tiefgreifend im Resolutionsentwurf institutionalisiert werden.

Bezüglich des Wählerkontakts nach der regulären Sitzung der Nationalversammlung gibt es Meinungen, die darauf abzielen, den Wählerkontakt nach der regulären Sitzung der Nationalversammlung nicht zu regeln. Der Petitionsausschuss ist der Ansicht, dass die Verantwortung der Abgeordneten der Nationalversammlung gegenüber den Wählern in der Verfassung und im Organisationsgesetz der Nationalversammlung ausdrücklich festgelegt ist. Zudem wurde der Wählerkontakt vor und nach der regulären Sitzung der Nationalversammlung während vieler Legislaturperioden systematisch und kontinuierlich umgesetzt, sodass diese Umsetzung weiterhin notwendig ist. Die genannten Einschränkungen können durch die Organisation und Implementierung der Delegation der Nationalversammlung bei der Entwicklung und Umsetzung des Programms und der Inhalte des Wählerkontakts überwunden werden. Der Petitionsausschuss möchte daher die Regelungen im Entwurf beibehalten.

Bezüglich der Kontaktaufnahme mit Wählern außerhalb des Wahlkreises heißt es in einigen Stellungnahmen, dass die Kontaktaufnahme mit Wählern außerhalb des Wahlkreises, der Provinz oder der Stadt, in der der Kandidat zur Wahl antritt, selten organisiert wird und nicht sehr effektiv ist. Es wird daher empfohlen, die Regelung dieser Kontaktaktivität zu überdenken. Der Ausschuss für die Bestrebungen des Volkes stellte fest: Artikel 79 der Verfassung von 2013 legt fest: „Ein Abgeordneter der Nationalversammlung ist eine Person, die den Willen und die Bestrebungen des Volkes in seinem/ihrem Wahlkreis und des Volkes des ganzen Landes vertritt.“ Artikel 27 des Gesetzes über die Organisation der Nationalversammlung legt fest, dass Abgeordnete der Nationalversammlung mit Wählern in dem Wahlkreis Kontakt aufnehmen, für den sie sich interessieren. Daher ist die Kontaktaufnahme mit Wählern außerhalb des Wahlkreises ein gesetzlich festgelegtes Recht der Abgeordneten der Nationalversammlung. Es wird daher empfohlen, dies im Entwurf beizubehalten.

Bezüglich der Frist für die Bearbeitung und Beantwortung von Wählerpetitionen liegt ein Vorschlag vor, die Vorschriften zur Frist für die Bearbeitung und Beantwortung von Wähleranfragen von 60 auf 30 Tage anzupassen, um eine zeitnahe Bearbeitung von Wählerpetitionen zu ermöglichen. Der Petitionsausschuss stellte fest, dass die Zuständigkeit für die Bearbeitung und Beantwortung von Wählerpetitionen größtenteils bei staatlichen Verwaltungsbehörden liegt (über 95 % aller Wählerpetitionen), obwohl diese Behörden laut Gesetz auch zahlreiche andere Aufgaben haben. Da Wählerpetitionen zudem sehr vielfältig sind, viele Bereiche betreffen und sich in ihre Zuständigkeiten überschneiden, benötigen Recherche, Bearbeitung und Beantwortung ausreichend Zeit. Dies gilt insbesondere für Petitionen zur Änderung von Richtlinien, Gesetzen, Ressourcenzuweisung oder öffentlichen Investitionen. Der Entwurf sieht daher vor, dass die oben genannte Frist weiterhin die Resolution 525 übernimmt, was angemessen ist. Der Petitionsausschuss schlägt vor, sie im Entwurf beizubehalten.

Bezüglich der Frist für die Einreichung des Berichts des Volkspetitionskomitees mit der Zusammenfassung der Wählermeinungen und -empfehlungen an den Ständigen Ausschuss des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front informierte Herr Binh, dass das Volkspetitionskomitee derzeit den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung dabei unterstützt, die Meinungen und Empfehlungen der Wähler zu recherchieren und zusammenzufassen, indem die Abgeordneten der Nationalversammlung vor der Sitzung Kontakt mit den Wählern aufnehmen, und diesen Bericht spätestens fünf Tage vor dem Eröffnungstag der Nationalversammlung an den Ständigen Ausschuss der Vietnamesischen Vaterländischen Front schickt. Es gibt Meinungen, die eine Verlängerung dieser Frist erforderlich machen, um die Synthese und Fertigstellung des Berichts des Präsidiums des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front an die Nationalversammlung zu erleichtern. Als Reaktion auf die oben genannte Meinung schlug das Volkspetitionskomitee vor, die Frist für die Einreichung des Berichts mit der Zusammenfassung der Wählerempfehlungen der Delegationen der Nationalversammlung anzupassen: „spätestens sieben Tage“ wie im Entwurf.

Was die Überwindung der Situation der Kontaktaufnahme mit „Wählern“ und „professionellen Wählern“ betrifft, so wurden zur Überwindung dieser Situation bei den Wählerkontaktaktivitäten in jüngster Zeit im Resolutionsentwurf neue Formen der Wählerkontakte hinzugefügt; die proaktive und aktive Rolle der Abgeordneten der Nationalversammlung gestärkt; Inhalte und Empfehlungen zu Themen ergänzt, bei denen die Wähler proaktiv darum bitten, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung ihnen zuhören, sie zur Kenntnis nehmen und sie diskutieren, um die bestehenden Probleme grundsätzlich zu überwinden, den Kontakt mit Wählern, der noch immer „formell“ und „monoton“ ist, einzuschränken und die Situation der „Wähler“ und „professionellen Wähler“ zu verbessern.

Darüber hinaus legt der Entwurf die Verantwortung des Ständigen Ausschusses der Vietnamesischen Vaterländischen Front und des Volkskomitees auf lokaler Ebene für die Propaganda und Mobilisierung der Wähler zur Teilnahme an der Versammlung fest. Um eine große Zahl von Wählern zur Teilnahme zu bewegen, ist die Rolle der die Wählerversammlung organisierenden Agentur sehr wichtig, insbesondere bei der Einladung und Mobilisierung der Wähler zur Teilnahme sowie bei der Festlegung eines geeigneten Zeitplans und Zeitpunkts für die Versammlung.

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