In ihrer Rede auf der Diskussionsrunde erklärte die Delegierte Nguyen Thi Mai Hoa (Delegation der Provinz Dong Thap), stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, dass sie hinsichtlich der Notwendigkeit und Befugnis zur Anpassung einiger Inhalte im Zusammenhang mit Resolution 53/2017/QH14 dem Vorschlag der Regierung und der Stellungnahme zur Verlängerung des Kapitalauszahlungszeitraums grundsätzlich zustimme. Dies sei die Rechtsgrundlage für die weitere Fertigstellung der Baukomponentenprojekte und die Auszahlung der Projektmittel. Die Berücksichtigung dieser Anpassung in der Allgemeinen Resolution der 6. Sitzung ergebe sich aus der Erwägung, dass diese Option angemessen sei.
Die Delegierte Nguyen Thi Mai Hoa teilte dies der Regierung und der Provinz Dong Nai mit, da das Flughafenprojekt Long Thanh ein nationales Schlüsselprojekt mit einer äußerst wichtigen Rolle sei, da es die Provinzen und Städte der südlichen Schlüsselwirtschaftsregion im Allgemeinen und Dong Nai im Besonderen mit wichtigen Wirtschaftszentren des gesamten Landes verbinde und gleichzeitig eine internationale Verbindung herstelle.
Die Delegierten stellten fest, dass die Provinz Dong Nai während der Projektumsetzungsphase proaktiv zahlreiche Lösungsansätze vorgeschlagen hat. Dazu gehörten die Bereitstellung lokaler Mittel zur weiteren Zahlung der Entschädigungskosten, die Unterstützung der Umsiedlung, um den Landerwerb für das Projekt abzuschließen und das gesamte Gelände der ersten Phase zu übergeben. Dies zeugt von großer politischer Entschlossenheit und ist eine sehr vernünftige Lösung der Provinz Dong Nai. Die Prüfung der Dokumente und Stellungnahmen einiger zuvor sprechender Delegierter lässt jedoch weiterhin Bedenken offen.
Delegierte Nguyen Thi Mai Hoa erklärte, dass das Flughafenprojekt Long Thanh in der Realität nur sehr langsam vorankomme und mit zahlreichen Schwierigkeiten behaftet sei. Als Grund nannte sie, dass die Projektumsetzung während der COVID-19-Pandemie verzögert wurde. Die Delegierte sagte jedoch, dass dies nicht der Hauptgrund sei. Die Provinz Dong Nai und die Regierung hatten bei ihrer Vorlage an die 14. Nationalversammlung beschlossen, das Gelände 2020, also vor 2021, zu übergeben. Da die COVID-19-Pandemie Mitte 2021 in Dong Nai ausbrach, sei dies also nicht der Hauptgrund.
Der Delegierte sagte, dass es viele Gründe dafür gebe und dass die Regierung und die Provinz diese analysieren müssten, um mehr Lehren zu ziehen und bei der Umsetzung ähnlicher Projekte in der Zukunft geeignete Lösungen zu finden.
Die Forderung, dass Landerwerb, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung in einem Schritt umgesetzt und vor 2021 abgeschlossen werden müssen, ist in der Resolution 53/2017/QH14 festgelegt. Dem der Nationalversammlung in dieser Sitzung vorgelegten Vorschlag zufolge ist dies jedoch von Ende 2021 bis Ende 2024 vorgesehen, was voraussichtlich zu einer Verzögerung von drei Jahren führen wird. Delegierte Nguyen Thi Mai Hoa warf die Frage auf, wie sich die zeitliche Anpassung dieses Teilprojekts auf den Fortschritt der Fertigstellung und Inbetriebnahme der ersten Phase des Flughafenprojekts Long Thanh auswirkt, die voraussichtlich 2025 abgeschlossen sein wird.
Der Delegierte sagte, es brauche eine klare Zusage der Regierung. Er fragte außerdem, ob sich das Projekt verzögern würde, wie lange und welche weiteren Inhalte zusätzlich zur Anpassung noch eingereicht werden müssten.
Was den Vorschlag betrifft, die Auszahlungsfrist für das zugewiesene Kapital bis 2021 zu verlängern, so kann der Premierminister gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen im Falle höherer Gewalt eine Verlängerung beschließen, jedoch nicht über den 31. Dezember des Folgejahres hinaus – maximal um ein Jahr. Somit kann diese Kapitalquelle nur bis zum 31. Dezember 2022 verlängert werden.
Die Zahlung ist nun seit fast einem Jahr überfällig. Gemäß Artikel 64 des Staatshaushaltsgesetzes muss die Zahlung storniert werden, wenn die Frist für den Abschluss der Abrechnung abgelaufen ist und die Ausgaben nicht vollständig getätigt wurden. „Gibt es also genügend Voraussetzungen, um eine Verlängerung des zugewiesenen Kapitals von 2021 bis 2024 in Betracht zu ziehen?“, bat Delegierte Nguyen Thi Mai Hoa die Regierung um Klarstellung.
Als die 14. Nationalversammlung der Aufteilung des Projekts in mehrere Komponenten zustimmte, forderte sie die Regierung laut Aussage des Delegierten auf, sich um die Umsiedlung zu kümmern und diese sicherzustellen, das Leben und die Produktion der Menschen in den betroffenen Gebieten zu stabilisieren und dafür zu sorgen, dass die Menschen neuen Wohnraum haben, der besser ist als ihre alten.
Der stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung betonte zudem, dass es sich um ein Projekt zur sozialen Absicherung handele. Es seien Lösungen für den Arbeitsplatzwechsel und die Berufsausbildung der Menschen im Gebiet des Landerwerbs erforderlich, damit sie während des Betriebs des Flughafens Long Thanh am Dienst teilnehmen könnten. Dies sei ein Thema, dem die Regierung und die Kommunen Aufmerksamkeit schenken und das sie umsetzen müssten.
„Das Flughafenprojekt Long Thanh ist ein sehr großes Projekt und erstreckt sich über drei Legislaturperioden der Nationalversammlung. Die 13. Nationalversammlung hat die Investitionspolitik genehmigt. Die 14. Nationalversammlung verabschiedete die Resolution 53/2017/QH14, in der sie die Trennung der Projekte für Landerwerb, Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung vereinbarte. Dieses Mal wird die 15. Nationalversammlung die Aufnahme in die Resolution der 6. Sitzung prüfen und genehmigen, um eine Verzögerung der Auszahlung von Teilprojekten zu ermöglichen. Dies ist ein Bemühen, eine Anstrengung und die Unterstützung der Nationalversammlung mit der Regierung bei der Umsetzung eines Großprojekts. Wir hoffen, dass der Abschluss der ersten Phase im Jahr 2025 sichergestellt ist und es zu keinen weiteren Verzögerungen kommt“, sagte Delegierte Nguyen Thi Mai Hoa.
Die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong) teilte diese Ansicht und erklärte, dass der Regierungsbericht hinsichtlich der Gründe für die Anpassung der Projektlaufzeit viele Gründe für die Verlängerung der Projektlaufzeit genannt habe. Die meisten davon seien jedoch objektive Gründe gewesen, subjektive Gründe gebe es nicht. Es gebe sogar weniger überzeugende Gründe, wie beispielsweise die COVID-19-Pandemie.
Die Delegierten schlugen vor, die Gründe für die Verzögerung des Projekts – insbesondere subjektive Ursachen – realistischer zu bewerten, damit wirksame Lösungen gefunden werden können, um weitere Verzögerungen in der Zukunft zu vermeiden.
Darüber hinaus schreitet die Umsetzung des Berufsbildungsprojekts zur Schaffung von Arbeitsplätzen und zur Umstrukturierung des Lebens der Menschen zu langsam voran, obwohl dies ein wichtiger Bestandteil des Projekts ist. Die Delegierten schlugen vor, dieses Problem sorgfältig zu untersuchen, zu bewerten und konkrete Lösungen zu finden.
Die Delegierte Nguyen Thi Nhu Y (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Dong Nai) drückte ihre Zustimmung zur Erweiterung des Inhalts der Resolution 53 aus. In Bezug auf den Inhalt der Lösung des Beschäftigungsprojekts, der Neuorganisation des Lebens der umzusiedelnden Personen, der Räumung und Berufsausbildung sowie der Schaffung von Arbeitsplätzen für die Menschen im Bereich des Landerwerbs sagte die Delegierte, dass das Volkskomitee der Provinz Dong Nai in Umsetzung des Beschlusses Nr. 1487 des Premierministers vom 6. November 2018 am 4. Juli 2018 den Beschluss Nr. 2281 zur Genehmigung des Projekts zur Berufsausbildung, Schaffung von Arbeitsplätzen und Neuorganisation des Lebens der Menschen im Bereich des Projekts des internationalen Flughafens Long Thanh erlassen habe. Mit dem Ziel der Berufsausbildung, Schaffung von Arbeitsplätzen für Arbeiter, kostenloser Studienbeihilfe sowie allgemeiner Bildung und Hochschulbildung mit einem geschätzten Budget von über 300 Milliarden VND.
Bis zum 31. Dezember 2022 wurden die Kosten für Berufsausbildung und Arbeitsbeschaffung jedoch noch nicht ausgezahlt, da die Haushalte im Zeitraum 2019–2022 Landerwerbsbescheide und Umsiedlungsquoten für den Bau von Häusern erhalten hatten. Ihr Leben hat sich somit zunächst stabilisiert, sodass keine Anmeldung für Berufsausbildung und Arbeitsbeschaffung erforderlich ist.
Im Jahr 2023 und in den Folgejahren arbeitete das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales weiterhin mit den Abteilungen, Zweigstellen und dem Volkskomitee des Bezirks Long Thanh zusammen, um die Interessen der Bevölkerung hinsichtlich der Registrierung von Berufsausbildungen und der Schaffung von Arbeitsplätzen zu fördern und zu bündeln. Gleichzeitig leitete das Verkehrsministerium eine Erhebung des Stellenbedarfs in verschiedenen Bereichen für die Arbeitsvermittlungsstellen ein und forderte diese Stellen gleichzeitig auf, sich gegenüber dem Volkskomitee der Provinz Dong Nai zu verpflichten, bevorzugt lokale Arbeitskräfte einzusetzen.
Bisher verfügte das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales über einen entsprechenden Plan und das Job Introduction Center hat drei Börsenplätze mit einem registrierten Bedarf von rund 9.473 Personen eingerichtet, 725 Personen eine Berufsberatung angeboten und 576 Bewerbungen von Personen entgegengenommen, die eine Arbeitsvermittlung benötigten.
Dem Delegierten zufolge sind die meisten Haushalte im Projektgebiet im erwerbsfähigen Alter und haben einen Arbeitsplatz. Daher ist der Bedarf an Arbeitsplätzen nach der Rodung des Landes nicht allzu groß. Daher wurde die Umsetzung der Auszahlungen im Rahmen des Beschäftigungsbeschaffungsprojekts nicht wesentlich vorangetrieben.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang dankte den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre Kommentare zu diesem Projekt in der Diskussionsrunde der Gruppe und im Saal. Minister Nguyen Van Thang erklärte, dass die Redaktion unmittelbar nach der Diskussionsrunde der Gruppe einen Bericht über die Inhalte erstellt und erläutert habe, die für die Abgeordneten der Nationalversammlung von Interesse waren.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang sagte, dass die Gründe für die Erhöhung bzw. Verringerung der Gesamtinvestition des Projekts vom Volkskomitee der Provinz Dong Nai im angepassten Machbarkeitsstudienbericht detailliert dargelegt wurden. Dieser wurde vom staatlichen Bewertungsrat und den relevanten Ministerien und Zweigstellen geprüft und überprüft, um eine vollständige, genaue und ehrliche Grundlage gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Regierungsorganisation, des Gesetzes über öffentliche Investitionen, des Gesetzes über den Staatshaushalt, des Gesetzes zum Umweltschutz, des Gesetzes über Land usw. zu gewährleisten. Das Volkskomitee der Provinz Dong Nai ist der für die Organisation der Umsetzung verantwortliche Investor.
Zu den Gründen für die Verzögerung des Projekts sagte der Minister, dass im Regierungsbericht neben den objektiven Gründen, die von der zuständigen Behörde dargelegt wurden, auch klar dargelegt werde, dass die subjektiven Gründe auf zahlreiche Personalwechsel in Schlüsselpositionen des Volkskomitees der Provinz Dong Nai während der Projektumsetzungsphase, langwierige Verfahren zur Umsiedlungsplanung und Ausschreibungsgestaltung sowie einen Mangel an Arbeitskräften nach der COVID-19-Pandemie zurückzuführen seien, was den Fortschritt der Baupakete beeinträchtigt habe …
Verkehrsminister Nguyen Van Thang sagte jedoch, dass die Regierung anhand der Kommentare der Abgeordneten der Nationalversammlung weiterhin subjektive Ursachen bewerten und identifizieren werde, um aus den Erfahrungen zu lernen und Lösungen zu finden, um diese in der kommenden Zeit vollständig zu überwinden.
Bezüglich der Lösung zur Umsetzung und umfassenden Bearbeitung der verbleibenden Probleme nach der von der Nationalversammlung genehmigten Verlängerung der Umsetzungsfrist erklärte der Minister, dass das Volkskomitee der Provinz Dong Nai weiterhin mit dem Verkehrsministerium, dem Ministerium für Planung und Investitionen sowie dem Finanzministerium zusammenarbeiten werde, um umgehend Lösungen für eine umfassende Bearbeitung der Probleme zu finden. Das Volkskomitee der Provinz Dong Nai forderte die Investoren außerdem auf, einen detaillierten und umfassenden Bauzeitplan zu erstellen, die Baumaßnahmen zeitnah zu überwachen, zu drängen und verstärkende Maßnahmen zu ergreifen. Sollte es zu Verzögerungen kommen, werden die Regierung und der Premierminister die Situation genau beobachten, gemäß der Resolution der Nationalversammlung umgehend leiten und anweisen, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und so zur termingerechten Umsetzung des Projekts beizutragen.
Zum Abschluss der Diskussion sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Redaktionsagentur, die Überprüfungsagentur und die relevanten Agenturen dringend anweisen werde, die teilnehmenden Meinungen zu studieren und vollständig zu verarbeiten, um einen erläuternden Bericht zu erstellen, den Inhalt zu verarbeiten und zu überarbeiten, der der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden soll.
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