Umfrage zur Perfektionierung des Finanzmechanismus im neuen Modell

BAC NINH – Am Morgen des 21. Oktober arbeitete die Untersuchungsdelegation des Ständigen Ausschusses des Volksrats der Provinz Bac Ninh unter der Leitung von Genossin Lam Thi Huong Thanh, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei und stellvertretende Vorsitzende des Volksrats der Provinz, mit Vertretern von 16 Gemeinden in den Bezirken Lang Giang, Hiep Hoa, Tan Yen und Yen The (alt) an der Umsetzung von Finanz- und Haushaltsaufgaben vor der regulären Sitzung Ende 2025.

Ebenfalls anwesend waren Vertreter des Finanzministeriums, der Steuerbehörde von Bac Ninh , der Ausschüsse des Volksrats der Provinz, des Büros der Delegation der Nationalversammlung und des Volksrats der Provinz.

Arbeitsszene.

Bei der Arbeitssitzung berichteten Vertreter der Volkskomitees der Gemeinden: Yen The, Bo Ha, Tam Tien, Lang Giang, Tien Luc, Kep, My Thai, Tan Yen, Phuc Hoa, Nha Nam, Ngoc Thien, Quang Trung, Hiep Hoa, Hop Thinh, Hoang Van und Xuan Cam über die Ergebnisse der Umsetzung der Haushaltsschätzungen für Einnahmen und Ausgaben, die Situation der öffentlichen Investitionen, die grundlegenden Bauschulden im Jahr 2025, die Arbeiten zur Erstellung der Haushaltsschätzung für 2026 und den erwarteten öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026 – 2030.

Derzeit haben die Kommunen ihre Haushaltsziele für Einnahmen und Ausgaben im Wesentlichen erreicht, den Ressourcenhaushalt sichergestellt und die laufenden Ausgaben sowie Entwicklungsinvestitionen effektiv umgesetzt. Viele Kommunen haben ihre Ausgaben proaktiv umstrukturiert, indem sie Kapital für Schlüsselprojekte und Projekte der sozialen Sicherheit priorisiert und strikte Haushaltsdisziplin und -ordnung umgesetzt haben.

Die Gemeinden Tan Yen, Phuc Hoa, Lang Giang, Tien Luc und Nha Nam haben Beschlüsse zum mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 gefasst, die Liste der Übergangsprojekte überprüft und neue Projekte gestartet, um die Einhaltung der Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen sicherzustellen.

Neben den erzielten Ergebnissen berichteten die Gemeinden weiterhin von zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung finanzieller und haushaltspolitischer Aufgaben, insbesondere nach der Einführung der Verwaltungseinheiten. Die regelmäßigen Ausgabenzuweisungsnormen gemäß dem neuen Verordnungsentwurf der Provinz sind nach wie vor niedrig und genügen nicht den operativen Anforderungen von Gemeinden mit großer Fläche, hoher Bevölkerungszahl und steigender Arbeitsbelastung.

In einigen Gemeinden fehlt es an Fachpersonal im Finanz- und Rechnungswesen; die Einnahmen aus den Landnutzungsgebühren sind instabil; Schulden aus dem Bau von Grundbauten sind noch offen; für einige Übergangsprojekte fehlt es an ausreichendem Kapital. Die Mittel für öffentliche Ausgaben, insbesondere in den Bereichen Bildung , Landesverteidigung, Sicherheit, soziale Sicherheit und Umwelt, decken nur etwa 25 bis 40 Prozent des tatsächlichen Bedarfs.

Vertreter der Gemeinden Nha Nam, Phuc Hoa und Hiep Hoa schlugen vor, dass die Provinz die Einrichtung eines Sonderbudgets in Erwägung ziehen sollte, um die Aktivitäten der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen sowie der politischen und sozialen Organisationen auf der Basisebene zu unterstützen, da das derzeitige Budget (etwa 100 – 115 Millionen VND/Gemeinde/Jahr) nicht ausreicht, um die Aktivitäten von Dutzenden von Dörfern und Wohngebieten nach der Fusion aufrechtzuerhalten.

Die Gemeinden schlugen außerdem vor, das Verhältnis zwischen der Aufteilung der Grundnutzungsgebühren und der Einnahmen aus der Grundpacht anzupassen. Gemeinden, die planen, Bezirke zu werden, könnten so 100 % dieser Einnahmen erhalten und so ihre Initiative bei Infrastrukturinvestitionen steigern.

Die Gemeinden forderten die Provinz auf, bald den öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 bekannt zu geben und konkrete Anweisungen zum regulären Ausgabenmechanismus für Miliz, Polizei und Basis-Sicherheits- und Ordnungsschutzteams herauszugeben. Gleichzeitig sollten für besondere Aufgaben wie Übungen zur Landesverteidigung, den Betrieb von Verbrennungsanlagen, die Reparatur von Kanälen und innerörtlichen Straßen usw. Kriterien außerhalb der Norm hinzugefügt werden.

Bei der Erörterung und Erläuterung der oben genannten Inhalte räumten Vertreter des Finanz- und Steueramts von Bac Ninh die Schwierigkeiten der Kommunen bei der Haushaltsführung nach der Fusion ein und teilten diese mit, insbesondere in der Übergangsphase bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Sie erläuterten einige Inhalte zu den Grundsätzen der Festlegung regelmäßiger Ausgabennormen und betonten die Haushaltszuteilung anhand von Kriterien wie Bevölkerung, Fläche und Merkmalen der einzelnen Kommunen. Gleichzeitig verpflichteten sie sich, nach der Verabschiedung der neuen Resolution des Volksrats der Provinz die Überprüfung und Anpassung fortzusetzen. Was die Empfehlungen zur Dezentralisierung der Einnahmen, zu öffentlichen Investitionsmechanismen und zum Umgang mit grundlegenden Bauschulden betrifft, sagten Vertreter des Finanzamts, sie würden diese zusammenfassen und dem Volkskomitee der Provinz zur Prüfung und Anpassung vorlegen, um die Einhaltung der Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes sicherzustellen und den Kommunen Raum zu geben, Ressourcen proaktiv zur Durchführung von Entwicklungsaufgaben zu nutzen.

Die Mitglieder des Untersuchungsteams diskutierten und erläuterten die oben genannten Inhalte direkt und forderten die Gemeindevorsteher auf, weiterhin spezifische Statistiken zu Einnahmen, Ausgaben, überhöhten Ausgaben, der Liste der grundlegenden Bauschulden und dem Bedarf an öffentlichem Investitionskapital für den Zeitraum 2026–2030 zu überprüfen und zusammenzustellen, um eine Grundlage für die Synthese und objektive Bewertung zu haben. Die Arbeitsgruppe nahm die Empfehlungen und Vorschläge der Gemeinden vollständig entgegen und fasste sie zusammen, um sie dem Ständigen Ausschuss des Volksrats der Provinz zur Prüfung und Anweisung auf der Jahresendsitzung vorzulegen, als Grundlage für die Verkündung neuer Finanzmechanismen und -richtlinien gemäß dem zweistufigen Modell der Kommunalverwaltung.

Auf der Konferenz sprachen die Führer des Volkskomitees der Kommune Yen.

Zum Abschluss der Arbeitssitzung würdigte Genosse Lam Thi Huong Thanh das Verantwortungsbewusstsein und die Initiative der Kommunen bei der Haushaltsführung und -abwicklung, insbesondere im Kontext der Fusion, des großen Umfangs und der vielen Aufgaben, bei denen jedoch die Finanzdisziplin gewahrt, ein Gleichgewicht zwischen Einnahmen und Ausgaben sichergestellt und Entwicklungsziele erreicht werden mussten. Sie forderte die Volkskomitees der Gemeinden und Bezirke auf, weiterhin flexibel und proaktiv Lösungen zur Überwindung des Fachkräftemangels, insbesondere im Finanz- und Haushaltsbereich, umzusetzen. Der Ausbildung und Förderung zur Verbesserung der beruflichen Qualifikationen und Fähigkeiten von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten sollte mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden, um sicherzustellen, dass sie ihren Fähigkeiten, Stärken und Positionen entsprechen.

Er betonte, dass die beiden wichtigen Resolutionsentwürfe Folgendes umfassen: Vorschriften zur Dezentralisierung von Einnahmequellen, Ausgabenaufgaben und prozentualen Anteilen (%) der Einnahmenaufteilung zwischen Provinzhaushalten und Haushalten auf Gemeindeebene in der Provinz Bac Ninh sowie Vorschriften zur Zuweisung der regulären Ausgabenvoranschläge des Staatshaushalts im Jahr 2026 an die lokalen Behörden auf allen Ebenen der Provinz Bac Ninh. Dies ist eine wichtige Rechtsgrundlage, die der Volksrat der Provinz in seiner Sitzung zum Jahresende prüfen und verkünden muss, um sicherzustellen, dass die Dezentralisierung der Finanzmittel synchron, öffentlich, transparent und in Übereinstimmung mit den Gegebenheiten der einzelnen Orte umgesetzt wird.

Alle Meinungen, Empfehlungen und Vorschläge der Delegierten und Gemeindevorsteher werden bei der Umfragesitzung vollständig entgegengenommen und von der Redaktion, dem Finanzministerium und dem Umfrageteam des Ständigen Ausschusses des Volksrats der Provinzen zusammengefasst. Sie dienen als Grundlage für die Fertigstellung des Resolutionsentwurfs, der dem Volksrat der Provinzen zur Prüfung und Beschlussfassung bei der regulären Sitzung Ende 2025 vorgelegt wird. Auf diese Weise wird zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben im Jahr 2025 und in den folgenden Jahren beigetragen.

Neuigkeiten und Fotos: Ngoc Anh

Quelle: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg