Die Netzbetreiber haben 2G schrittweise abgeschaltet.
Mit der rasanten technologischen Entwicklung steigt auch die Zahl der Smartphone-Nutzer, die auf das Internet und entsprechende Dienste zugreifen. Seit 2019 verfolgt das Ministerium für Information und Kommunikation die Strategie, ungeeignete Mobilfunktechnologien (2G, 3G) abzuschaffen.
Währenddessen bauen Telekommunikationsunternehmen Netze mit 2G-, 3G- und 4G-Technologien auf und testen 5G kommerziell. Die gleichzeitige Bereitstellung vieler Dienste würde zu Problemen im Betrieb und der Nutzung führen. Laut Plan wird das Ministerium für Information und Kommunikation bis Ende 2023 eine Frequenzauktion für Netzbetreiber zur Einführung von 5G durchführen. Daher können nicht alle vier Technologien gleichzeitig existieren, was zu Verschwendung bei Betrieb und Wartung der Netze führen würde, während die Zahl der 2G- und 3G-Nutzer sinkt.
Ein nicht zu vernachlässigendes Problem ist die Sicherheit dieser Technologie. Laut Einschätzung der Abteilung für Funkfrequenzen (Ministerium für Information und Kommunikation) werden Sicherheitslücken der GSM-2G-Mobilfunktechnologie ausgenutzt, da diese zwar eine Authentifizierung der Nutzer durch das Netzwerk, aber keine Authentifizierung der Nutzer durch das Netzwerk erfordert. Diese Lücken werden von Kriminellen ausgenutzt, um gefälschte Nachrichten zu verbreiten. Die Täter verwenden gefälschte Basisstationen (BTS), die dieselben Parameter wie echte BTS (4G- und 2G-Stationen) vortäuschen. Nähert sich ein Mobilfunkteilnehmer einer gefälschten BTS, wird er aufgrund der hohen Intensität der gefälschten Welle vorübergehend auf gefälschte Managementstationen umgeleitet. Dort wird das 4G-Signal auf 2G reduziert, um Spam- und Betrugsnachrichten zu versenden.
Mit anderen Worten: Die Verbreitung gefälschter Nachrichten erfolgt hauptsächlich durch Cyberkriminelle über 2G-Netze. Da diese Technologie veraltet ist und Sicherheitsstandards sowie Verschlüsselung vernachlässigt werden, können Cyberkriminelle eindringen, Gespräche abhören und Nachrichten einfügen. Obwohl Vietnam die Einfuhr und Produktion von Mobiltelefonen, die ausschließlich 2G und 3G nutzen, verboten hat, werden diese Geräte aus Profitgründen weiterhin über illegale Kanäle importiert. Es gibt sogar Telefone, die 4G-Signale simulieren, um Verbraucher zu täuschen. All diese Probleme werden mit der Abschaltung der 2G-Netze ein Ende haben.
Tatsächlich haben Unternehmen die Abschaltung ungeeigneter Technologien umgesetzt. Die VNPT-Gruppe hat fast 2.000 2G-Basisstationen (BTS) abgeschaltet und 1,9 Millionen Kunden beim Wechsel von 2G- zu 3G- und 4G-Netzen unterstützt. Die Viettel-Gruppe hat nicht nur 2G-, sondern auch 3G-Netze in großem Umfang abgeschaltet, um sich auf die Entwicklung von 4G und 5G zu konzentrieren. Gleichzeitig wurden zahlreiche Förderprogramme für Ausrüstung und 4G-Datentarife eingeführt, um den Wechsel zu beschleunigen. Auch MobiFone hat ähnliche Maßnahmen ergriffen.
Laut dem Telekommunikationsministerium des Ministeriums für Information und Kommunikation wird die Zahl der 2G-Abonnenten von 32,8 Millionen im Jahr 2019 bis Juli 2021 auf nur noch 24,5 Millionen sinken. Um die Anzahl der an das Netz angeschlossenen 2G-Endgeräte weiter schrittweise zu reduzieren, erließ das Ministerium für Information und Kommunikation ein Rundschreiben zur nationalen technischen Verordnung QCVN 117:2020/BTTTT für terrestrische mobile Informationsendgeräte. Demnach werden ab dem 1. Juli 2020 keine Lizenzen mehr für den Import von 2G- und 3G-Endgeräten erteilt. Netzbetreiber haben ihre Kommunikationsangebote erweitert und Datenpakete zur Förderung der Datennutzung eingeführt. Bis August 2023 wird es landesweit nur noch etwa 20,8 Millionen 2G-Abonnenten geben (davon 35 % Smartphones).
Es gibt einen Fahrplan zum Schutz von 2G-Nutzern.
Auf der regulären Sitzung des Staatsmanagements im September 2023, die vom Ministerium für Information und Kommunikation organisiert wurde, erklärte der stellvertretende Minister Pham Duc Long, dass das Ministerium und die Netzbetreiber im Vorfeld der Abschaltung des 2G-Netzes entsprechende Maßnahmen erarbeitet hätten. Insbesondere würden die Netzbetreiber Programme zur Unterstützung von Endgeräten oder zur Senkung der Abonnementgebühren für Kunden einführen, die auf das neue Netz umsteigen möchten. „Die Abschaltung des 2G-Netzes wird selbstverständlich ordnungsgemäß erfolgen, die Netzbetreiber werden dafür sorgen, dass die Menschen nicht von der Verbindung abgeschnitten werden“, bekräftigte der stellvertretende Minister Pham Duc Long.
Für genauere Informationen teilte das Telekommunikationsministerium mit, dass das Ministerium für Information und Kommunikation zur weiteren Unterstützung von Unternehmen bei der Erstellung von Plänen für den Netzbetrieb und die Netzentwicklung die offizielle Mitteilung Nr. 3095/BTTTT-CTS vom 31. Juli 2023 herausgegeben hat, in der die Planung der Frequenzbänder 900, 1800 und 2100 MHz sowie die Grundsätze für die Aufrechterhaltung der 2G- und 3G-Netze nach September 2024 bekannt gegeben werden.
Dementsprechend wurden Lösungen zur Umstellung aller 2G-Abonnenten auf 4G vorgeschlagen. Auf Managementebene umfasst die Umsetzung der nationalen technischen Verordnung QCVN 117:2020/BTTTT über terrestrische mobile Informationsendgeräte für Mobiltelefone auch die Inspektion und Prüfung des Kaufs, Verkaufs und Inverkehrbringens von Mobiltelefonen. Das Ministerium für Information und Kommunikation verpflichtet die Netzbetreiber außerdem, den Anschluss von Mobiltelefonen, die nicht den Vorschriften zur Konformitätszertifizierung entsprechen, an das öffentliche Telekommunikationsnetz zu verhindern.
Zum Schutz älterer und schutzbedürftiger Nutzer in der Gesellschaft erlaubt das Ministerium für Information und Kommunikation Unternehmen außerdem, das 2G-Netz bis September 2026 aufrechtzuerhalten, um sicherzustellen, dass das Versorgungsgebiet für 3G- und 4G-Abonnenten, die nicht über die Sprachanruffunktion verfügen, mittels VoLTE-Technologie Anrufe tätigen können, aufrechterhalten wird.
Darüber hinaus plant das Ministerium für Information und Kommunikation, nach der Abschaltung des 2G-Netzes Smartphones für arme und einkommensschwache Haushalte über den vietnamesischen Fonds für öffentliche Telekommunikationsdienste zu fördern. Um die Nutzerzufriedenheit zu steigern und den Kundenservice zu verbessern, sollen die Nutzer informiert werden. Soziale Ressourcen sollen mobilisiert werden, um die Umstellung auf Smartphones zu unterstützen und dabei arme und einkommensschwache Haushalte durch Organisationen, Unternehmen, Verbände und Gewerkschaften zu priorisieren.
Im wirtschaftlichen Bereich verpflichtet das Ministerium für Information und Kommunikation die Netzbetreiber, proaktiv einen Fahrplan für die Abschaltung der 2G- und 3G-Technologie zu entwickeln. Dieser Fahrplan basiert auf folgendem Prinzip: Ausbau der Netzabdeckung mit 4G-Technologie, um die Anforderungen an Abdeckung und Qualität von 2G für die schrittweise Umstellung der Nutzer auf 4G zu erfüllen; gleichzeitige schrittweise Abschaltung von 2G- oder 3G-Stationen in Gebieten mit geringer Nutzerzahl und niedrigem 2G-Datenverkehr. Darüber hinaus müssen die Netzbetreiber nach der Abschaltung der 2G- und 3G-Technologie neue Mobilfunknetze bereitstellen, um die Kommunikation und damit die Rechte der Nutzer zu gewährleisten.
Netzbetreiber informieren ihre Kunden über geplante Abschaltungen veralteter Technologien, damit Abonnenten proaktiv auf 2G-Endgeräte umsteigen können. Gleichzeitig werden Lösungen zur Förderung und Unterstützung des Wechsels von 2G-Mobilfunkkunden zu 4G-Smartphones bereitgestellt. Telekommunikationsunternehmen können Programme zur Unterstützung des Smartphone-Wechsels anbieten und Gebührenregelungen zur Förderung dieses Wechsels einführen. Zudem können öffentliche Apps zur Förderung der Smartphone-Nutzung vor Ort eingesetzt werden.
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