Produktfälschungen konsequent ausmerzen: Bekämpfung von Produktpiraterie und Handelsbetrug: Keine verbotenen Zonen, keine Ausnahmen

Nach einem Monat intensiver Kampagne zur Bekämpfung von Schmuggel, Handelsbetrug, Produktpiraterie und Verletzungen geistigen Eigentums haben die Behörden landesweit und insbesondere in der Provinz Khanh Hoa eine Reihe schwerwiegender Verstöße aufgedeckt und geahndet. Die Lage im Bereich des Verkaufs von gefälschten und minderwertigen Waren bleibt jedoch weiterhin angespannt.

Die Provinzbehörde für Marktüberwachung kontrolliert Lebensmittel in einem Geschäftsbetrieb in Nha Trang.

Viele Verstöße wurden behandelt

Angesichts der komplexen Lage im Zusammenhang mit Schmuggel, Handelsbetrug, Produktpiraterie und Verletzungen von Rechten des geistigen Eigentums im ganzen Land, insbesondere der jüngst von den Behörden aufgedeckten Verstöße im Lebensmittel- und Pharmabereich, haben Parteiführung, Nationalversammlung und Regierung der Bekämpfung dieser Probleme besondere Aufmerksamkeit gewidmet und engmaschig koordiniert. Insbesondere Premierminister Pham Minh Chinh hat zahlreiche Telegramme an die lokalen Behörden gerichtet, um eine großangelegte Kampagne zur Bekämpfung, Prävention und Abwehr von Schmuggel, Handelsbetrug, Produktpiraterie und Verletzungen von Rechten des geistigen Eigentums im ganzen Land zu starten. Daraufhin haben die Behörden landesweit entschlossen Maßnahmen zur Bekämpfung und Prävention ergriffen. Laut Bericht des Nationalen Lenkungsausschusses gegen Schmuggel, Handelsbetrug und Produktpiraterie wurden im Höhepunkt der Kampagne (vom 15. Mai bis zum 15. Juni) über 10.400 Fälle von Schmuggel, Handelsbetrug und Produktpiraterie von den zuständigen Einheiten und lokalen Behörden aufgedeckt und bearbeitet (ein Anstieg von 80,5 % gegenüber dem vorherigen Höhepunkt). Dadurch nahm der Staatshaushalt fast 1,3 Billionen VND ein (ein Plus von 258,4 %); Waren und Beweismittel im Wert von schätzungsweise über 4,075 Billionen VND wurden vorübergehend beschlagnahmt; mehr als 200 Fälle mit 378 Angeklagten wurden verfolgt. Die Verstöße betrafen hauptsächlich Konsumgüter wie Kosmetika, Bekleidung, funktionelle Lebensmittel und elektronische Bauteile.

Kontrolle eines Geschäfts in Cam Ranh City, das Hummerbrut unbekannter Herkunft verkauft. (Foto: Behörden)

In Khanh Hoa haben der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees und die Führung des Provinzvolkskomitees die zuständigen Abteilungen, Zweigstellen und Behörden angewiesen, die Anweisungen des Premierministers sowie der zentralen Ministerien und Behörden genau zu befolgen und proaktiv Pläne zur Überprüfung, Kontrolle und konsequenten Ahndung von Verstößen zu entwickeln. Im Spitzenmonat deckten die Einsatzkräfte in der Provinz 206 Verstöße auf, wodurch mehr als 16,2 Milliarden VND für den Haushalt eingenommen und ein Strafverfahren gegen eine Person eingeleitet wurden. Im Juni inspizierte die Arbeitsgruppe der Wirtschaftspolizei der Provinzpolizei zwei Lagerhallen in der Da Tuong 56/22 (Stadtteil Phuoc Long, Nha Trang) sowie eine Lagerhalle in einem Apartmentgebäude in der Chung Cu B Cho Dam 6 (Stadtteil Van Thanh, Nha Trang). Dabei wurden 6.350 Packungen ausländischer Zigaretten ohne Rechnungen, Dokumente, unbekannter Herkunft und ohne die vorgeschriebenen Einfuhrmarken für über 100 verschiedene Marken vorläufig beschlagnahmt. Am 13. Juni erließ die Kriminalpolizei der Provinz einen Beschluss zur Einleitung eines Strafverfahrens wegen Handels mit verbotenen Waren.

Kürzlich verhängte das Landwirtschafts- und Umweltministerium eine Geldstrafe gegen ein Unternehmen im Bezirk Phuoc Hai (Nha Trang), weil es Gemüse- und Fruchtpulver mit unvollständigen Etiketten lagerte. Bei einer unangekündigten Kontrolle stellte das Ministerium fest, dass das Unternehmen unter anderem folgende Produkte lagerte: 56 Packungen Perillapulver (5.982 VND/Packung), 28 Packungen Rote-Bete-Pulver (4.942 VND/Packung), 28 Packungen Kürbispulver (4.222 VND/Packung) und 140 Packungen Wassernabelpulver (4.462 VND/Packung). Die Etiketten dieser Produkte enthielten nicht alle vorgeschriebenen Informationen, wie beispielsweise das fehlende Gewicht und die fehlenden Sicherheitshinweise. Das Unternehmen hatte einen Verarbeitungsvertrag mit einem Betrieb im Bezirk Don Duong in der Provinz Lam Dong abgeschlossen. Frau Hoang Thi Hang aus dem Stadtgebiet Vinh Diem Trung (Nha Trang) sagte: „Ich habe einmal 48 Packungen Gemüsepulver von dieser Firma gekauft, weil ich einer Bekannten vertraute, die in sozialen Netzwerken lautstark damit warb: ‚Reinigendes Gemüsepulver, wirksame Unterstützung bei Verstopfung‘. Nachdem ich jedoch zwei Drittel des Produkts verwendet hatte, bemerkte ich keinerlei Wirkung und setzte es ab. Die Firma bot einen Preis von knapp 5.000 VND pro Packung an, tatsächlich zahlte ich aber 18.000 VND pro Packung. Besorgniserregend ist, dass das Produkt die Gesundheit der Verbraucher direkt beeinträchtigt, ohne dass Angaben zum Gewicht oder zu den Sicherheitshinweisen transparent gemacht werden.“

Probleme

Trotz vieler positiver Ergebnisse steht der Kampf gegen Schmuggel und Produktfälschung in der Provinz weiterhin vor Schwierigkeiten und Hindernissen. Neben immer raffinierteren Verstößen sind das Bewusstsein und das Verantwortungsbewusstsein der Bevölkerung begrenzt, die personellen Ressourcen der zuständigen Behörden knapp, die Finanzierung unzureichend, die Informationssysteme der verschiedenen Ebenen nicht synchronisiert und die Rechtsdokumente weisen zahlreiche Lücken und Überschneidungen auf.

Die Marktaufsichtsbehörde führt eine Inspektion in einem Drogengeschäft in Nha Trang durch.

Laut Herrn Nguyen Dong Phong, dem leitenden Inspektor des Gesundheitsministeriums, existieren derzeit keine technischen Vorschriften oder vietnamesischen Normen, die Qualitätsindikatoren und zulässige Grenzwerte für Sicherheitsindikatoren in „Nahrungsergänzungsmitteln für Kinder bis zu 36 Monaten, medizinischen Nahrungsmitteln und Lebensmitteln für spezielle Ernährungsbedürfnisse“ regeln. Dies erschwert nicht nur Organisationen und Einzelpersonen, die für das Inverkehrbringen von Produkten verantwortlich sind, die Festlegung von Produktprüfindikatoren für die Registrierung von Produktdeklarationen, sondern stellt auch die Aufsichtsbehörden bei der Produktnachkontrolle vor Herausforderungen. Gemäß Regierungsverordnung Nr. 15/2018 zur Regelung des Prüfberichts im Produkt-Selbstdeklarationsdossier müssen Nahrungsergänzungsmittel keine Prüfberichte zu Nährwert- und Qualitätsindikatoren (Zusatzstoffe) im Produkt-Selbstdeklarationsdossier vorlegen. Auch Artikel 5 derselben Verordnung, der die Umsetzung mehrerer Artikel des Lebensmittelsicherheitsgesetzes detailliert beschreibt, sieht keine Prüfberichte zu Nährwert- und Qualitätsindikatoren mehr vor. Die Pflicht zur regelmäßigen Produktprüfung durch Organisationen und Einzelpersonen entfällt, was in einigen Produktions- und Geschäftsbetrieben zu Subjektivität und Nachlässigkeit bei der Überwachung des Produktionsprozesses und der Produktqualität führt. Hinzu kommt, dass Produktgruppen wie Nahrungsergänzungsmittel, medizinische Lebensmittel, Lebensmittel für spezielle Ernährungsbedürfnisse und Säuglingsnahrung für Kinder bis 36 Monate sehr vielfältig sind und für einige Produktgruppen keine technischen Vorschriften oder vietnamesischen Normen gelten, sondern lediglich die vom jeweiligen Betrieb festgelegten Standards Anwendung finden. Daher ist die Führung dieser Produktgruppe sehr schwierig.

Andererseits erfolgt die Anmeldung von im Inland hergestellten Kosmetika weiterhin durch das örtliche Gesundheitsamt. Die Dokumente werden teils in Papierform, teils online bearbeitet, was zu einer mangelnden Anbindung an das zentrale System führt. Zudem fehlt ein vollständiger Rechtsrahmen für das Online-System. Dies erschwert den Behörden die Rückverfolgung der Produktherkunft, insbesondere bei Nachkontrollen. Die Regierungsverordnung Nr. 93/2016 zu den Bedingungen für die Kosmetikproduktion legt keine klaren Anforderungen fest, beispielsweise hinsichtlich Personal, Einrichtungen oder Qualitätsmanagementsystemen. Es gibt auch keine Checkliste, die Behörden und Unternehmen zur einfachen Anwendung und Selbstbewertung zur Verfügung stellt. Insbesondere müssen derzeit mutmaßlich gefälschte Kosmetika und Arzneimittel vor der Weiterverarbeitung geprüft werden. Da viele Produkte jedoch nicht in Vietnam im Umlauf sind oder keinen Vertreter des Marken- oder Warenzeicheninhabers haben, liegen für einige keine Originalmuster vor. Dies führt dazu, dass den Behörden die Grundlage für ein Strafverfahren fehlt und sie auf administrative Maßnahmen zurückgreifen müssen, was jedoch keine ausreichende Abschreckung bietet. Herr Nguyen Thai Quoc, Leiter des Marktmanagementteams Nr. 1 der Provinzmarktmanagementbehörde, erklärte: „Während der Inspektions- und Kontrollmaßnahmen stieß das Team bei der Überprüfung der Qualität von Heilkräutern und traditionellen Arzneimitteln auf zahlreiche Schwierigkeiten, da es derzeit keine spezifischen Vorschriften gibt. Auch die Kontrolle von E-Commerce-Aktivitäten gestaltet sich sehr schwierig. Oftmals kam die Einheit zur Inspektion und Überprüfung und stellte fest, dass die Einrichtung weder ein Firmenschild noch sonstige Hinweise auf ein Geschäft aufwies.“

Jeder Tag ist ein Spitzentag im Kampf gegen Produktfälschungen.

Angesichts der genannten Schwierigkeiten und Einschränkungen forderte Premierminister Pham Minh Chinh kürzlich auf der nationalen Online-Konferenz zur Überprüfung der Arbeit im Kampf gegen Schmuggel, Handelsbetrug und Produktfälschungen in den ersten sechs Monaten des Jahres sowie zur Festlegung der Ziele und Aufgaben für die letzten Monate des Jahres 2025 die Ministerien, Behörden und Kommunen auf, die Schwierigkeiten und Hindernisse weiterhin zu prüfen und zeitnah Änderungen, Ergänzungen und Ersetzungen vorzuschlagen. Institutionen und Rechtsvorschriften sollen schrittweise verbessert werden, um die Effektivität und Effizienz der Bekämpfung von Schmuggel und Handelsbetrug zu steigern. Der Premierminister appellierte an die Ministerien, Behörden und Kommunen, den Kampf gegen Produktfälschungen entschlossen zu führen und diese im Sinne von „Jeder Tag ist ein Höhepunkt“ konsequent zu bekämpfen, insbesondere gefälschte Medikamente und Lebensmittel, da diese die Gesundheit und das Leben der Bevölkerung unmittelbar gefährden.

Kürzlich wies Genosse Le Huu Hoang – Mitglied des Ständigen Ausschusses der Provinzpartei, Ständiger Vizepräsident des Provinzvolkskomitees und Ständiger Stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees – in einer Arbeitssitzung mit Vertretern des Ministeriums für Industrie und Handel, der Provinzmarktaufsicht, des Provinzlenkungsausschusses gegen Schmuggel, Handelsbetrug und Produktpiraterie sowie verwandter Behörden und Einrichtungen an, die Vorgaben der Regierung, des Provinzparteikomitees und des Provinzvolkskomitees zur Stärkung des Kampfes gegen Schmuggel, Handelsbetrug, die Herstellung und den Handel mit gefälschten und minderwertigen Waren weiterhin konsequent umzusetzen. Er forderte zudem eine Verschärfung der Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung von Schmuggel, Handelsbetrug, Produktpiraterie und Verletzungen von Rechten des geistigen Eigentums. Insbesondere seien alle Fälle von Schmuggel, Handelsbetrug und Produktpiraterie gemäß dem Motto „Keine verbotenen Gebiete, keine Ausnahmen“ streng zu verfolgen. Kräfte, Mittel und Maßnahmen werden gebündelt, um die Drahtzieher, Anführer von Netzwerken, Gruppen und komplexen Treffpunkten gezielt zu treffen und so abzuschrecken und präventiv tätig zu werden. Gleichzeitig wird die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für Arzneimittel, Kosmetika, funktionelle Lebensmittel, Heilkräuter und traditionelle Medizin verstärkt kontrolliert, um Verstöße zu vermeiden. In enger Zusammenarbeit mit der Polizei werden Fälle der Herstellung und des Handels mit gefälschten Arzneimitteln, gefälschter Milch und gefälschten Nahrungsergänzungsmitteln untersucht und verfolgt. Darüber hinaus werden die Bekanntmachung und Verbreitung der gesetzlichen Bestimmungen sowie der Ergebnisse der Aufdeckung und Verfolgung von Verstößen intensiviert, um das Bewusstsein und das Rechtsbewusstsein von Organisationen und Einzelpersonen gemäß dem Motto „Häufigkeit erhöhen, Formen diversifizieren, Inhalt und Qualität der Bekanntmachung sicherstellen“ zu stärken. Die Mitglieder verstärken die Koordination aller Aktivitäten im Zusammenhang mit der Bekämpfung von Schmuggel, Handelsbetrug, Produktfälschungen, Verletzungen von Rechten des geistigen Eigentums usw.

LY VAN

Quelle: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/kien-quyet-quet-sach-hang-gia-chong-hang-gia-gian-lan-thuong-maikhong-co-vung-cam-khong-co-ngoai-le-5360f32/