Intelligente Städte durch digitale Regierungsdurchbrüche schaffen – Abschlussartikel: Auf dem Weg zu einer effizienten und effektiven Regierung

Indem die Stadt die digitale Transformation nicht nur als Ziel, sondern auch als treibende Kraft für eine nachhaltige Entwicklung begreift, schafft sie schrittweise eine Smart City, in der alle Bürger und Unternehmen die bequemsten und qualitativ hochwertigsten Dienstleistungen in Anspruch nehmen können.

Bildunterschrift — Ältere Menschen gelten als besonders schutzbedürftige Gruppe beim Zugang zu öffentlichen Online-Diensten.

Viele „Barrieren“

Trotz der erzielten umfassenden Ergebnisse steht Ho-Chi-Minh -Stadt weiterhin vor Herausforderungen in Form von „Engpässen“ im Hinblick auf die personellen Ressourcen für die Basisverwaltung und die digitalen Fähigkeiten der Bürger.

Herr Nguyen Tan Phong, stellvertretender Direktor des Innenministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt, wies auf die aktuelle Situation hin, in der sowohl ein Überangebot als auch ein Mangel an Fachkräften bestehe: „Nach einer ersten Einschätzung verfügt die Stadt über rund 1.065 überflüssige Stellen im öffentlichen Dienst, hauptsächlich in nicht-mobilen Bereichen wie Büro- und Verwaltungstätigkeiten. Gleichzeitig besteht jedoch ein Mangel an 965 Stellen in wichtigen Fachbereichen wie Finanzen, Bauwesen, Planung, Land, Gesundheit und Informationstechnologie.“

Der Mangel an hochqualifizierten Fachkräften auf lokaler Ebene stellt einen Engpass dar, der es der Regierung erschwert, den steigenden Bedürfnissen der Bevölkerung gerecht zu werden. In der Gemeinde Ba Diem, einer von vier Ortschaften in Ho-Chi-Minh-Stadt mit über 200.000 Einwohnern, ist die Arbeitsbelastung der Beamten und Angestellten seit dem 1. Juli besonders hoch. Jeder Beamte muss fünf bis sieben Aufgaben gleichzeitig bewältigen und leistet häufig Überstunden und zusätzliche Wochenendarbeit.

Herr Le Van Quang Vinh, Leiter der Wirtschaftsabteilung der Gemeinde Ba Diem, erklärte: „Trotz des hohen Arbeitsdrucks müssen die Mitarbeiter und Beamten ihr Bestes geben, um ihre Aufgaben zu erfüllen. Sollte sich diese Situation jedoch fortsetzen, werden einige nicht mehr durchhalten und gehen müssen. Auch die für Land und Planung zuständigen Beamten werden, wenn sie ständig überlastet sind, kaum noch Fehler machen oder den Fortschritt verlangsamen können.“

Die stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Ba Diem, Tran Thuy Huong, räumte ein, dass es in der Gemeinde bisher fast zehn Fälle von Kündigungen aufgrund von Arbeitsdruck gegeben habe, wodurch der ohnehin schon geringe Personalmangel im öffentlichen Dienst der Gemeinde noch gravierender geworden sei.

„Derzeit hat jede Fachabteilung in der Gemeinde nur einen Leiter und einen Stellvertreter, wodurch die enorme Arbeitslast der übergeordneten Abteilungen schwer zu bewältigen ist. Wenn wir die Aufgaben auf die stellvertretenden Leiter verteilen, die für die jeweiligen Fachgebiete zuständig sind, wird der Arbeitsdruck auf die Abteilungsleiter meiner Meinung nach deutlich sinken“, erklärte Frau Tran Thuy Huong.

Neben dem Personalmangel im öffentlichen Sektor erschwert auch die Zurückhaltung der Bevölkerung, ihre Gewohnheit der direkten Dokumenteneinreichung zu ändern, den Aufbau einer digitalen Verwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt erheblich. Ein Teil der Bevölkerung nutzt kaum Technologie, wodurch die Umstellungsrate auf die Online-Einreichung von Verwaltungsvorgängen nicht das gewünschte Niveau erreicht.

Frau Nguyen Thi Thu Dung, Leiterin des Kultur- und Gesellschaftsamtes des Bezirks Xuan Hoa, teilte mit, dass die Quote der online eingereichten Anträge im Bezirk kürzlich über 85 % erreicht habe. Es sei jedoch sehr schwierig, eine Quote von 100 % zu erzielen, da viele Menschen ihre Gewohnheit, Anträge persönlich einzureichen, nicht ändern möchten und manche Angst vor der Technik hätten.

„Der Bezirk hat aktiv Werbung gemacht, Personal mobilisiert und Einsatzkräfte in das Gebiet entsandt, um die Bevölkerung bei der Aktivierung ihrer Identifikationskonten und der Durchführung administrativer Vorgänge online zu unterstützen. Die Effektivität ist jedoch gering, da es im Bezirk immer noch eine Gruppe älterer Menschen und Kleinhändler gibt, die Veränderungen scheuen und weiterhin persönlich erscheinen, um die Angelegenheiten zu erledigen“, vertraute Frau Nguyen Thi Thu Dung an.

Darüber hinaus stellt die Kluft zwischen denjenigen, die über ausreichende Fähigkeiten und Kenntnisse im Umgang mit Technologie verfügen, und denjenigen, die Technologie nicht oder nur selten nutzen (auch bekannt als digitale Kompetenzlücke), eine erhebliche Herausforderung für Ho-Chi-Minh-Stadt beim Aufbau einer digitalen Verwaltung dar. Dies führt zu einer deutlichen Diskrepanz zwischen der Fähigkeit der Regierung, öffentliche Online-Dienste anzubieten, und der Fähigkeit der Bevölkerung, diese zu nutzen.

Laut dem Verwaltungsexperten Nguyen Tuan Anh kann eine digitale Regierung ohne digital kompetente Bürger nicht erfolgreich sein. Wenn die Regierung ihre Verwaltungsprozesse modernisiert, müssen die Bürger die Fähigkeit besitzen, mit Technologie umzugehen.

„Dafür muss Ho-Chi-Minh-Stadt eine Vorreiterrolle bei der Popularisierung digitaler Kompetenzen einnehmen, von Schulen und Berufsbildungseinrichtungen bis hin zu kulturellen Gemeindezentren“, schlug Meister Nguyen Tuan Anh vor.

Alles zur Zufriedenheit des Volkes

Nach über vier Monaten Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat die digitale Transformation Ho-Chi-Minh-Stadt geholfen, die Bearbeitungszeiten für Verwaltungsverfahren deutlich zu verkürzen und die Transparenz zu erhöhen. Bürger und Unternehmen profitieren von schnelleren und präziseren Dienstleistungen.

Die Entschlossenheit der Stadtführung zeigt sich in den Investitionen in die Humanressourcen: Über 40.000 Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Beamte wurden in künstlicher Intelligenz (KI) und digitaler Transformation geschult. Dies ist auch der entscheidende Faktor, der Ho-Chi-Minh-Stadts Zuversicht in ihre Strategie des Aufbaus einer modernen, digitalen Verwaltung stärkt, in der Verwaltungsreformen mit technologischen Innovationen einhergehen.

Experten schätzen ein, dass eine führende Position und eine solide Grundlage wichtige „Dreh- und Angelpunkte“ für Ho-Chi-Minh-Stadt sind, um das Ziel des Aufbaus einer digitalen Regierung und einer intelligenten Stadt zu verwirklichen.

Meister Nguyen Tuan Anh schlug vor: „Ziel ist es, den manuellen Arbeitsaufwand für die Beamten an der Basis um mindestens ein Drittel zu reduzieren. Parallel dazu gibt es eine zentrale Verwaltung und Fernunterstützung. Außerdem muss eine große Datenbank mit Bevölkerungs-, Land- und Sozialversicherungsdaten integriert und virtuelle Assistenten entwickelt werden, die den Bürgern rund um die Uhr zur Verfügung stehen, um die Verwaltung zu entlasten.“

Dr. Tran Quy, Direktor des Vietnam Institute for Digital Economic Development, bestätigte, dass die digitale Transformation von Ho-Chi-Minh-Stadt derzeit klar definiert ist. Es handelt sich nicht nur um Ziele auf dem Papier, sondern um konkrete, wissenschaftlich fundierte Vorgehensweisen mit festgelegten Zeitvorgaben, die insbesondere auf der jeweiligen Situation in den einzelnen Umsetzungsphasen basieren. Dies zeugt von der starken Entschlossenheit und dem Engagement der Stadtführung beim Aufbau einer digitalen Verwaltung.

Der Experte für digitale Transformationsstrategien, Vu Tuan Anh, teilt diese Ansicht und betont, dass der Schlüssel zum Erfolg nicht in der technischen Grundlage, sondern im Bewusstsein für die digitale Transformation in der Führungsebene liegt. „Die Initiative und Entschlossenheit des Führungsteams sind der entscheidende Faktor für Ho-Chi-Minh-Stadt, um bahnbrechende Ziele zu erreichen: von der Stärkung der Verwaltungsdisziplin über die Erfüllung sozioökonomischer Aufgaben bis hin zur Förderung einer nachhaltigen digitalen Transformation in allen Bereichen“, so Vu Tuan Anh.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Van Duoc, betonte die Dringlichkeit des Einsatzes digitaler Technologien für die Verwaltung und den Betrieb der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen und hob hervor, dass die Effizienz der Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen oberstes Ziel sei. Er betonte die Bedeutung des starken Einsatzes digitaler Technologien für eine flexible und intelligente Verwaltung und einen reibungslosen Betrieb, die umgehende Bewältigung auftretender Probleme sowie die Überprüfung und Erstellung eines mittelfristigen Plans zur Förderung der wichtigsten Ziele der Stadt im Zeitraum 2026–2030, einschließlich der digitalen Verwaltung.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt stellte die Interessen der Bevölkerung in den Vordergrund und forderte die politischen Entscheidungsträger auf, sicherzustellen, dass alle Bemühungen um die digitale Transformation darauf abzielen, die Lebensqualität zu verbessern, praktische Probleme der Bevölkerung zu lösen und dadurch ein günstiges Umfeld zu schaffen, in dem die Menschen freiwillig an öffentlichen Online-Diensten teilnehmen und von ihnen profitieren können.

Die Kampagne zur Förderung digitaler Kompetenzen nach dem Modell der „digitalen Grundbildung“ gilt als schnellste und effektivste Lösung, um Technologie zugänglicher zu machen und praktische Schulungen anzubieten, damit die Bevölkerung problemlos auf öffentliche Online-Dienste zugreifen und diese nutzen kann. Experten schlugen zudem vor, an Wochenenden feste Anlaufstellen in den sogenannten „Basiszellen“ (Volkskomitees auf Gemeindeebene) einzurichten. Dort unterstützen Beamte und Angestellte die Bürger abwechselnd bei Transaktionen, der Aktivierung digitaler Konten und der Schaffung von Gewohnheiten und Vertrauen in die Online-Dienste. Die praktische Umsetzung des zweistufigen Modells zeigt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die digitale Technologie erfolgreich zu einer zentralen Säule gemacht und einen schlanken, effizienten und effektiven digitalen Verwaltungsapparat geschaffen hat. Trotz bestehender Herausforderungen kommt Ho-Chi-Minh-Stadt dank der Entschlossenheit und des starken Engagements der Führungskräfte ihrem Ziel, durch bahnbrechende Innovationen im Bereich der digitalen Verwaltung eine intelligente Superstadt zu werden, schrittweise näher.

Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/kien-tao-do-thi-thong-minh-tu-dot-pha-chinh-quyen-so-bai-cuoi-huong-den-chinh-quyen-hieu-nang-hieu-qua-20251107075405808.htm