Diese Politik verdeutlicht die Weitergabe und Weiterentwicklung innovativen Denkens und bekräftigt gleichzeitig, dass Entwicklungsinstitutionen die zentrale Säule der Entwicklungsstrategie des Landes für den Zeitraum 2026 - 2035 bilden, wobei insbesondere die führende Rolle wirtschaftlicher Institutionen in Bezug auf Produktivität, Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit hervorgehoben wird.
Der Entwicklungsprozess wird jedoch weiterhin durch zahlreiche institutionelle Hemmnisse beeinträchtigt, darunter sich überschneidende Rechtssysteme, ungleiche Geschäftsbedingungen, begrenzte Durchsetzungskapazitäten für politische Maßnahmen sowie unklare Dezentralisierungs- und Rechenschaftsmechanismen. Diese Einschränkungen schwächen die Motivation des Privatsektors, hemmen Innovationen und beeinträchtigen die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft.
Im Kontext der digitalen Transformation, der grünen Wirtschaft, der Wissensökonomie und der tiefgreifenden Integration ist der Bedarf an institutionellen Verbesserungen dringlicher denn je. Eine moderne Entwicklungsinstitution ist nicht nur ein umfassender Rechtsrahmen, sondern auch eine Umstrukturierung des Verhältnisses zwischen Staat, Markt und Gesellschaft, um ein günstiges Umfeld für nachhaltiges Wachstum zu schaffen.
Entwicklungen im Denken der Partei
Seit der umfassenden Reform im Jahr 1986 (vom 6. bis zum 13. Parteitag) hat sich das Bewusstsein der Partei für ihre Wirtschaftsinstitutionen in acht Kongressen kontinuierlich weiterentwickelt – vom administrativen Management hin zu einer vollständig sozialistisch orientierten Marktwirtschaft. Während der 6. Parteitag den Weg für neue Denkansätze ebnete, legte der 9. Parteitag das theoretische Fundament für diese sozialistisch orientierte Marktwirtschaft, und der 10. und 11. Parteitag verfolgten die Vision der Vervollkommnung der institutionellen Struktur weiter. Mit dem 12. und 13. Parteitag erreichte das institutionelle Denken schließlich die Stufe der Modernisierung, Integration und Entwicklung. Dieser konsequente Prozess spiegelt die Vision der Partei wider, eine dynamische, transparente und effektive Wirtschaftsinstitution aufzubauen und damit die Grundlage für nachhaltiges Wachstum und die Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit in der neuen Ära zu schaffen.
Die im Entwurf des Politischen Berichts an den 14. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Vietnams formulierte Politik, „die Institutionen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung des Landes umfassend und synchron weiter auszubauen und zu perfektionieren, wobei die politischen Institutionen den Schlüssel und die wirtschaftlichen Institutionen den Schwerpunkt bilden und andere Institutionen von großer Bedeutung sind“, verdeutlicht die strategische Vision der Kommunistischen Partei Vietnams im Übergang zu einer neuen Entwicklungsära – der Ära der digitalen Wirtschaft, der grünen Wirtschaft und der tiefgreifenden internationalen Integration. Sie ist vor allem die Weiterführung und Weiterentwicklung des institutionellen Innovationsdenkens, das sich über viele Kongresse herausgebildet hat. Während sich die vorherigen Kongresse auf die Perfektionierung der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft konzentrierten, erweitert dieser Entwurf des Politischen Berichts die Vision und betrachtet die Entwicklungsinstitutionen als ein umfassendes, vernetztes System aus politischen, wirtschaftlichen und sozialen Institutionen, das das harmonische Funktionieren des gesamten sozioökonomischen Systems gewährleistet.
Zweitens bekräftigt diese Politik die entscheidende Rolle von Institutionen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung. In- und Auslandserfahrungen zeigen, dass Länder mit transparenten und dynamischen Institutionen, die Innovationen fördern und die legitimen Rechte wirtschaftlicher Akteure schützen können, eine höhere Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit aufweisen. Die Betonung politischer Institutionen als Schlüsselfaktoren unterstreicht die Notwendigkeit, die Führungskompetenz zu stärken und politische Stabilität – die Grundlage für Entwicklung – zu gewährleisten. Gleichzeitig bekräftigt die Fokussierung auf wirtschaftliche Institutionen, dass die Wirtschaft die Säule ist, die materielle Ressourcen für Entwicklung schafft.
Drittens ist diese Politik von großer praktischer Bedeutung, da Vietnam in eine neue Entwicklungsphase mit zahlreichen Herausforderungen eintritt: verlangsamtes Wachstum, schwache Innovationskraft, geringe Wettbewerbsfähigkeit, starker Klimawandel und digitale Transformation. Eine synchrone, transparente und effektive Entwicklungsinstitution ist Voraussetzung dafür, Ressourcen, insbesondere des Privatsektors, zu erschließen, nachhaltige Entwicklung zu fördern und die nationale Stellung zu stärken.
Viertens spiegelt diese Politik den Gedanken der „institutionenbasierten Entwicklung“ wider – Institutionen werden nicht nur als Managementinstrument, sondern auch als Triebkraft für Entwicklung betrachtet, um sicherzustellen, dass Wirtschaftswachstum mit sozialem Fortschritt und Umweltschutz einhergeht. Dies ist eine neue Entwicklung im Denken der Partei, die mit modernen Governance-Trends und dem Ziel, Vietnam bis 2045 zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen, im Einklang steht.
Wichtige wirtschaftsinstitutionalistische Engpässe
Erstens bestehen weiterhin Überschneidungen zwischen Rechtsrahmen und Wirtschaftspolitik. Das vietnamesische Rechtssystem umfasst derzeit über 300 Gesetze und Verordnungen, darunter zahlreiche wichtige Rechtsdokumente. Eine der größten Hürden für die Weiterentwicklung der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft in Vietnam ist jedoch die Vielzahl an Überschneidungen. Beispielsweise ist die Dichte der Überschneidungen im Bereich Landinvestitionen und -auktionen sehr hoch. Daher ist eine Überprüfung und Anpassung des Landgesetzes und des Vergabegesetzes, insbesondere der Artikel zu „Investoren“, „Joint Ventures“, „Wirtschaftsorganisationen“ und „Landnutzungsprojekten“, unerlässlich, um die Effektivität der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft zu steigern.
Zweitens bestehen institutionelle Engpässe im Bereich der Eigentumsrechte in einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft. Im Kontext des Aufbaus einer solchen Marktwirtschaft sind Eigentumsrechte – sowohl materielle Vermögenswerte (wie Grundstücke, Fabriken und Maschinen) als auch immaterielle Vermögenswerte (wie Urheberrechte, gewerbliche Schutzrechte, Patente und Marken) – entscheidend für eine effiziente Ressourcenallokation und die Förderung von Innovationen. Die Eigentumsrechtsinstitutionen in Vietnam – sowohl im materiellen als auch im immateriellen Bereich – befinden sich im Spannungsfeld von Theorie und Praxis. Bei materiellen Vermögenswerten stellen Eigentumsgrenzen und Verwaltungsverfahren weiterhin Engpässe dar; bei immateriellen Vermögenswerten ist die Anbindung an Kapitalmärkte, Kommerzialisierung und Wirtschaftsförderung trotz verbesserter Rechtsrahmenbedingungen noch unvollständig. Die Optimierung der Eigentumsinstitutionen ist sowohl Voraussetzung für eine stärkere Entwicklung des Privatsektors als auch ein wichtiger Faktor zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit und zur Förderung von Innovationen.
Drittens ist der institutionelle Rahmen für den Zugang zu Ressourcen wie Kapital, Land und Technologie weiterhin begrenzt. Tatsächlich haben die meisten privaten Unternehmen Schwierigkeiten, Kredite aufzunehmen, da ihnen Sicherheiten fehlen, die erforderlichen Dokumente kompliziert sind und sie im Vergleich zu staatlichen oder ausländisch investierten Unternehmen höhere Zinsen zahlen müssen. Eine Umfrage der VCCI aus dem Jahr 2024 zeigte, dass fast 74 % der Unternehmen ihre Geschäftspläne aufgrund komplizierter Landverwaltungsverfahren verschieben oder aufgeben mussten. Darüber hinaus ist der Mechanismus zur Förderung des Transfers und der Anwendung neuer Technologien nicht wirklich effektiv, was es dem Privatsektor erschwert, Innovationen voranzutreiben und die Produktivität zu steigern. Infolgedessen fällt es privaten Unternehmen schwer, genügend Ressourcen für Investitionen in Innovationen zu mobilisieren und sich aktiv an der globalen Wertschöpfungskette zu beteiligen. Dies verlangsamt die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und schwächt die Rolle des Privatsektors als Motor des nationalen Wirtschaftswachstums.
Auswirkungen auf Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit
Der Privatsektor ist derzeit eine wichtige Säule der vietnamesischen Wirtschaft und trägt rund 50 % zum BIP bei. Er bietet fast 85 % der Erwerbstätigen einen Arbeitsplatz (Quelle: VCCI, 2024). Fehlen jedoch Anreize für die Entwicklung – etwa durch komplexe Verwaltungsverfahren und eingeschränkten Ressourcenzugang –, können private Unternehmen die erwartete Innovationsrolle nicht erfüllen. 35 % der Unternehmen gaben an, weiterhin „zusätzliche inoffizielle Kosten“ für die Abwicklung von Investitionsverfahren tragen zu müssen (VCCI, 2024). Daher verharren viele Unternehmen in der Bearbeitungsphase, investieren nicht in Technologie und sind nicht stark genug, um höhere Wertschöpfungsketten anzuführen.
Was die institutionelle Qualität betrifft, gaben laut einer UNDP-Studie bis zu 60 % der Privatunternehmen an, im Vergleich zu staatlichen Unternehmen beim Zugang zu Ressourcen benachteiligt zu werden (VCCI, 2024). Diese Einschränkungen behindern die Entstehung mittelständischer und großer Unternehmen, die groß genug sind, um Innovationen voranzutreiben und sich aktiv in die globale Wertschöpfungskette einzubringen – und steigern somit nicht die erwartete nationale Wettbewerbsfähigkeit.
Tatsächlich liegt die Arbeitsproduktivität des vietnamesischen Privatsektors nach wie vor nur bei etwa 36 % derjenigen des staatlichen Sektors und 22 % derjenigen des FDI-Sektors (VCCI, 2024). Obwohl der Privatsektor einen bedeutenden Beitrag leistet, handelt es sich zumeist um Kleinunternehmen, die nicht über die nötigen Mittel verfügen, um in Forschung und Entwicklung sowie Spitzentechnologie zu investieren. Werden institutionelle Hemmnisse nicht beseitigt, wird es Vietnam schwerfallen, der „Falle des mittleren Einkommens“ zu entkommen und eine wettbewerbsfähige Position auf dem internationalen Markt zu erreichen.
Im Kontext der digitalen Transformation, der grünen Wirtschaft, der Wissensökonomie und der tiefgreifenden internationalen Integration muss Vietnam ein neues, kreativeres, moderneres und flexibleres institutionelles Entwicklungsmodell gestalten, um den Anforderungen einer raschen, nachhaltigen Entwicklung und der globalen Integration gerecht zu werden. Dieses Modell muss die zentrale Rolle des Marktes gewährleisten und gleichzeitig die Ausrichtung und Führung des Staates bei der Schaffung von Entwicklung, einem innovationsfreundlichen Umfeld und der Stärkung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit gewährleisten.
Zunächst müssen Institutionen geschaffen werden, die auf Innovation und Marktorientierung ausgerichtet sind. Der Staat sollte dabei nicht tiefgreifend in die Wirtschaft eingreifen, sondern sich auf die Politikgestaltung konzentrieren, die Spielregeln optimieren und fairen Wettbewerb gewährleisten. Dem Markt muss eine führende Rolle bei der Ressourcenallokation zugeschrieben werden, insbesondere bei Kapital, Land, Energie und Daten – Faktoren, die die Produktivität im digitalen Zeitalter bestimmen.
Darüber hinaus muss das neue institutionelle Modell digital und nachhaltig sein. Digitale Institutionen erfordern die Digitalisierung, Transparenz und Datenintegration aller öffentlichen Verwaltungsaktivitäten und Dienstleistungen, um die Transaktionskosten für Bürger und Unternehmen zu minimieren. Gleichzeitig bilden nachhaltige Institutionen die Grundlage für Vietnams Übergang zu einem nachhaltigen Wachstumsmodell mit dem Ziel der Klimaneutralität bis 2050. Hierfür sind ein grüner Finanzierungsmechanismus, ein CO₂-Markt und Fördermaßnahmen für Projekte im Bereich erneuerbarer Energien und Innovationen im Bereich sauberer Technologien notwendig.
Schließlich muss Vietnam eine effektive, wissensbasierte und dezentrale Institution aufbauen, in der Wissen, Wissenschaft und Innovation die zentralen Triebkräfte bilden. Rechtliche Mechanismen müssen Unternehmen zu Investitionen in Forschung und Entwicklung (FuE) anregen, geistiges Eigentum schützen, digitale Fachkräfte ausbilden und Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstitute eng vernetzen. Gleichzeitig müssen Dezentralisierung und Rechenschaftspflicht der lokalen Behörden gestärkt werden, damit Wirtschaftsinstitutionen dynamischer agieren und sich schneller an globale Schwankungen und internationale Integrationsstandards anpassen können.
Kurz gesagt, das institutionelle Modell, das Vietnam in der neuen Ära anstreben sollte, ist eine kreative, digitale, grüne, wissensbasierte und dezentrale Institution. Der Staat übernimmt dabei die Rolle des Wegbereiters und Gestalters, der Markt steht im Mittelpunkt, Unternehmen sind die Akteure der Innovation und die Menschen sind der Motor der Entwicklung. Dies ist die Grundlage dafür, dass Vietnam den Durchbruch schafft, mit den Trends der Zeit Schritt hält und sich fest im Zeitalter der grünen, digitalen und wissensbasierten Entwicklung etabliert.
Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-the-che-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-20251107115528783.htm
![[Foto] Da Nang: Hunderte Menschen helfen nach Sturm Nr. 13 bei der Reinigung einer wichtigen Touristenroute.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/07/1762491638903_image-3-1353-jpg.webp)
Kommentar (0)