Diese Politik spiegelt die Weitergabe und Weiterentwicklung innovativen Denkens wider und bekräftigt gleichzeitig, dass Entwicklungsinstitutionen die zentrale Säule der nationalen Entwicklungsstrategie für den Zeitraum 2026-2035 bilden, wobei insbesondere die führende Rolle wirtschaftlicher Institutionen in Bezug auf Produktivität, Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit hervorgehoben wird.
Der Entwicklungsprozess wird jedoch weiterhin durch zahlreiche institutionelle Hemmnisse beeinträchtigt, darunter sich überschneidende Rechtssysteme, ein ungleiches Geschäftsumfeld, begrenzte Umsetzungskapazitäten für politische Maßnahmen sowie unklare Dezentralisierungs- und Rechenschaftsmechanismen. Diese Einschränkungen mindern die Dynamik des Privatsektors, hemmen Innovationen und beeinträchtigen die Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft.
Im Kontext der digitalen Transformation, der grünen Wirtschaft, der Wissensökonomie und der tiefgreifenden Integration ist die Notwendigkeit, Institutionen zu verbessern, dringlicher denn je. Eine moderne Entwicklungsinstitution ist nicht nur ein umfassender Rechtsrahmen, sondern erfordert auch eine Neustrukturierung der Beziehungen zwischen Staat, Markt und Gesellschaft, um ein günstiges Umfeld für nachhaltiges Wachstum zu schaffen.
Entwicklungen im Denken der Partei
Seit dem Meilenstein der umfassenden Reform im Jahr 1986 (vom sechsten bis zum dreizehnten Parteitag) hat sich das Verständnis der Partei vom Wirtschaftssystem in über acht Parteitagen kontinuierlich weiterentwickelt – von einem rein administrativen Managementmechanismus hin zu einer vollständig sozialistisch orientierten Marktwirtschaft. Während der sechste Parteitag den Weg für einen Paradigmenwechsel ebnete, legte der neunte Parteitag das theoretische Fundament für eine sozialistisch orientierte Marktwirtschaft. Der zehnte und elfte Parteitag verfolgten weiterhin die Strategie der Vervollkommnung der institutionellen Struktur. Auf dem zwölften und dreizehnten Parteitag erreichte das institutionelle Denken ein modernes, integriertes und entwicklungsorientiertes Niveau. Dieser konsequente Prozess spiegelt die Vision der Partei wider, ein dynamisches, transparentes und effizientes Wirtschaftssystem aufzubauen, das die Grundlage für nachhaltiges Wachstum schafft und die nationale Wettbewerbsfähigkeit in der neuen Ära stärkt.
Die im Entwurf des Politischen Berichts an den 14. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Vietnams formulierte Politik, „die Institutionen für eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung umfassend und synchron weiter aufzubauen und zu perfektionieren, wobei die politischen Institutionen den Schlüssel, die wirtschaftlichen Institutionen eine zentrale Rolle spielen und andere Institutionen von großer Bedeutung sind“, spiegelt die strategische Vision der Kommunistischen Partei Vietnams in der Übergangsphase zu einer neuen Entwicklungsära wider – der Ära der digitalen Wirtschaft, der grünen Wirtschaft und der tiefgreifenden internationalen Integration. Sie stellt in erster Linie eine Fortsetzung und Weiterentwicklung des institutionellen Reformdenkens dar, das sich in zahlreichen vorangegangenen Kongressen herausgebildet hat. Während sich frühere Kongresse auf die Perfektionierung der sozialistisch orientierten marktwirtschaftlichen Institutionen konzentrierten, erweitert dieser Entwurf des Politischen Berichts die Vision und betrachtet Entwicklungsinstitutionen als ein umfassendes System, das politische, wirtschaftliche und soziale Institutionen miteinander verbindet und so das harmonische Funktionieren des gesamten sozioökonomischen Systems gewährleistet.
Zweitens bekräftigt diese Politik die entscheidende Rolle von Institutionen für eine rasche und nachhaltige Entwicklung. Nationale und internationale Erfahrungen zeigen, dass Länder mit transparenten, dynamischen Institutionen, die Innovationen fördern und die legitimen Rechte wirtschaftlicher Akteure schützen können, tendenziell eine höhere Produktivität und Wettbewerbsfähigkeit aufweisen. Die Betonung politischer Institutionen als Schlüsselfaktoren spiegelt die Notwendigkeit wider, die Führungskompetenz zu stärken und politische Stabilität – die Grundlage für Entwicklung – zu gewährleisten; gleichzeitig bekräftigt die Fokussierung auf wirtschaftliche Institutionen, dass die Wirtschaft die Säule ist, die die materiellen Ressourcen für Entwicklung bereitstellt.
Drittens ist diese Politik von großer praktischer Bedeutung, da Vietnam in eine neue Entwicklungsphase mit zahlreichen Herausforderungen eintritt: verlangsamtes Wachstum, schwache Innovationskraft, geringe Wettbewerbsfähigkeit, Klimawandel und eine starke digitale Transformation. Ein umfassendes, transparentes und effektives Entwicklungssystem ist Voraussetzung dafür, Ressourcen, insbesondere aus dem Privatsektor, zu erschließen, nachhaltige Entwicklung zu fördern und die Stellung des Landes zu stärken.
Viertens spiegelt diese Politik die Denkweise der „institutionellen Entwicklung“ wider – Institutionen werden nicht bloß als Managementinstrumente, sondern als Triebkräfte der Entwicklung betrachtet, die sicherstellen, dass Wirtschaftswachstum mit sozialem Fortschritt und Umweltschutz einhergeht. Dies stellt eine neue Entwicklung im Denken der Partei dar, die mit modernen Governance-Trends und dem Ziel, Vietnam bis 2045 zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen, im Einklang steht.
Die wichtigsten institutionellen Engpässe in der Wirtschaft.
Erstens überschneiden sich der Rechtsrahmen und die Wirtschaftspolitik. Das vietnamesische Rechtssystem umfasst derzeit über 300 Gesetze und Verordnungen, von denen viele bereits in Kraft getreten sind. Diese Überschneidungen stellen jedoch eines der Haupthindernisse für die Weiterentwicklung der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft in Vietnam dar. Beispielsweise ist der Grad der Überschneidung in den Bereichen Land, Investitionen und Ausschreibungen sehr hoch. Daher ist eine Überprüfung und Anpassung der Gesetze, insbesondere der Artikel zu „Investoren“, „Joint Ventures“, „Wirtschaftsorganisationen“ und „Landnutzungsprojekten“, unerlässlich für ein effektiveres Funktionieren der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft, um die Überschneidungen zwischen dem Landgesetz und dem Ausschreibungsgesetz zu beseitigen. Dies gilt insbesondere für die Artikel, die sich auf „Investoren“, „Joint Ventures“, „Wirtschaftsorganisationen“ und „Landnutzungsprojekte“ beziehen.
Zweitens besteht in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft ein institutioneller Engpass im Bereich der Eigentumsrechte. Im Kontext des Aufbaus einer solchen Marktwirtschaft sind Eigentumsrechte – sowohl materielle Vermögenswerte (wie Grundstücke, Fabriken und Maschinen) als auch immaterielle Vermögenswerte (wie Urheberrechte, gewerbliche Schutzrechte, Erfindungen und Marken) – Schlüsselfaktoren für eine effiziente Ressourcenallokation und die Förderung von Innovationen. Der institutionelle Rahmen für Eigentumsrechte in Vietnam – sowohl für materielle als auch für immaterielle – befindet sich an einem Scheideweg zwischen Theorie und Praxis. Bei materiellen Vermögenswerten stellen Eigentumsbeschränkungen und Verwaltungsverfahren weiterhin erhebliche Hindernisse dar; bei immateriellen Vermögenswerten sind die Verbindungen zu Kapitalmärkten, Kommerzialisierung und Wirtschaftsförderungssystemen trotz verbesserter Rechtslage noch unvollständig. Die Verbesserung des institutionellen Rahmens für Eigentumsrechte ist sowohl Voraussetzung für eine stärkere Entwicklung des Privatsektors als auch entscheidend für die Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit und die Förderung von Innovationen.
Drittens ist der institutionelle Rahmen für den Zugang zu Ressourcen wie Kapital, Land und Technologie weiterhin begrenzt. Tatsächlich haben die meisten privaten Unternehmen Schwierigkeiten, Kredite zu erhalten, da es ihnen an Sicherheiten mangelt, die Dokumentation komplex ist und die Zinssätze im Vergleich zu staatlichen oder ausländisch investierten Unternehmen höher sind. Eine Umfrage der vietnamesischen Handelskammer (VCCI) aus dem Jahr 2024 zeigte, dass fast 74 % der Unternehmen ihre Geschäftspläne aufgrund komplizierter landbezogener Verwaltungsverfahren verschieben oder absagen mussten. Darüber hinaus sind die Mechanismen zur Förderung des Technologietransfers und der Anwendung neuer Technologien nicht wirklich effektiv, was die Innovationskraft und Produktivitätssteigerung des Privatsektors behindert. Infolgedessen fällt es privaten Unternehmen schwer, ausreichend Ressourcen für Investitionen in Innovationen zu mobilisieren und sich aktiv an globalen Wertschöpfungsketten zu beteiligen. Dies verlangsamt die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit und schwächt die Rolle des Privatsektors als Motor des nationalen Wirtschaftswachstums.
Auswirkungen auf Innovation und nationale Wettbewerbsfähigkeit
Der Privatsektor ist derzeit eine tragende Säule der vietnamesischen Wirtschaft und erwirtschaftet rund 50 % des BIP. Er beschäftigt fast 85 % der Erwerbstätigen (VCCI, 2024). Fehlen jedoch Anreize für die Entwicklung – etwa durch komplexe Verwaltungsverfahren und eingeschränkten Zugang zu Ressourcen –, können private Unternehmen ihre Innovationskraft nicht voll entfalten. 35 % der Unternehmen gaben an, weiterhin „zusätzliche informelle Kosten“ für die Abwicklung von Investitionsverfahren tragen zu müssen (VCCI, 2024). Infolgedessen verharren viele Unternehmen in der Bearbeitungsphase und investieren nicht in Technologie oder die Fähigkeit, höhere Wertschöpfungsketten zu übernehmen.
Was die institutionelle Qualität betrifft, so gaben laut UNDP-Bewertungen bis zu 60 % der Privatunternehmen an, beim Zugang zu Ressourcen im Vergleich zu staatlichen Unternehmen benachteiligt zu werden (VCCI, 2024). Diese Einschränkungen behindern die Entstehung mittelständischer und großer Unternehmen, die Innovationen vorantreiben und sich aktiv in globale Wertschöpfungsketten einbringen könnten – und verhindern somit die erwartete Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit des Landes.
Tatsächlich liegt die Arbeitsproduktivität im vietnamesischen Privatsektor weiterhin nur bei etwa 36 % derjenigen des Staatssektors und 22 % derjenigen des FDI-Sektors (VCCI, 2024). Obwohl der Privatsektor einen bedeutenden Beitrag leistet, handelt es sich zumeist um Kleinunternehmen, denen die Ressourcen für Investitionen in Forschung und Entwicklung sowie Spitzentechnologie fehlen. Ohne die Beseitigung institutioneller Hemmnisse wird Vietnam Schwierigkeiten haben, der „Falle des mittleren Einkommens“ zu entkommen und eine international wettbewerbsfähige Position zu erreichen.
Im Kontext der digitalen Transformation, der grünen Wirtschaft, der Wissensökonomie und der tiefgreifenden internationalen Integration muss Vietnam ein neues, konstruktiveres, moderneres und flexibleres institutionelles Entwicklungsmodell gestalten, um den Anforderungen einer raschen, nachhaltigen Entwicklung und der globalen Integration gerecht zu werden. Dieses Modell muss die zentrale Rolle des Marktes gewährleisten und gleichzeitig die Steuerung und Führung eines Entwicklungsstaates gewährleisten, um ein innovationsfreundliches Umfeld zu schaffen und die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu stärken.
Institutionen müssen in erster Linie konstruktiv und marktorientiert gestaltet werden. Der Staat sollte dabei nicht tief in die Wirtschaft eingreifen, sondern sich auf die Politikplanung, die Optimierung der Rahmenbedingungen und die Gewährleistung fairen Wettbewerbs konzentrieren. Dem Markt muss eine führende Rolle bei der Ressourcenallokation zukommen, insbesondere bei Kapital, Land, Energie und Daten – Faktoren, die die Produktivität im digitalen Zeitalter bestimmen.
Darüber hinaus muss das neue institutionelle Modell digital und nachhaltig sein. Digitale Institutionen erfordern die Digitalisierung, Transparenz und Datenintegration der gesamten öffentlichen Verwaltung und aller öffentlichen Dienstleistungen, um die Transaktionskosten für Bürger und Unternehmen zu minimieren. Gleichzeitig bilden nachhaltige Institutionen einen Eckpfeiler für Vietnams Übergang zu einem nachhaltigen Wachstumsmodell mit dem Ziel der Klimaneutralität bis 2050. Hierfür müssen ein Mechanismus für grüne Finanzierung, ein Kohlenstoffmarkt und Förderprogramme für Projekte im Bereich erneuerbarer Energien und Innovationen im Bereich sauberer Technologien etabliert werden.
Schließlich muss Vietnam ein effektives, wissensbasiertes und dezentrales System aufbauen, in dem Wissen, Wissenschaft und Innovation die zentralen Triebkräfte sind. Der Rechtsrahmen sollte Unternehmen zu Investitionen in Forschung und Entwicklung (FuE) anregen, geistiges Eigentum schützen, digitale Fachkräfte ausbilden und enge Verbindungen zwischen Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstituten fördern. Gleichzeitig ist es notwendig, die Dezentralisierung und die Rechenschaftspflicht der lokalen Regierungen zu stärken, um das Wirtschaftssystem dynamischer und anpassungsfähiger an globale Veränderungen und internationale Integrationsstandards zu gestalten.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Vietnam in der neuen Phase ein konstruktives, digitales, grünes, wissensbasiertes und dezentrales institutionelles Modell anstreben sollte. In diesem Modell übernimmt der Staat eine lenkende und konstruktive Rolle, der Markt steht im Mittelpunkt, Unternehmen sind die Innovationstreiber und die Bevölkerung ist der Motor der Entwicklung. Dies ist die Grundlage dafür, dass Vietnam den Durchbruch schafft, mit den aktuellen Trends Schritt hält und sich fest im Zeitalter der grünen, digitalen und wissensbasierten Entwicklung etabliert.
Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/dot-pha-the-che-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia-20251107115528783.htm
![[Foto] Generalsekretär und Präsident To Lam leitet die Sitzung zur Genehmigung des Entwurfsberichts über die Ergebnisse der zweiten Inspektion des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Stadt Hanoi durch das Politbüro.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
Kommentar (0)