Sorgfältige und gründliche Planung
Genosse Nguyen Van Dien, stellvertretender Leiter der Abteilung für innere Angelegenheiten des Bezirks Kim Son, sagte: „Im Zeitraum 2019–2021 ist der Bezirk Kim Son die einzige Einheit unter den acht Bezirken und Städten der Provinz, die die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene durchgeführt hat. Drei Einheiten waren von der Einrichtung betroffen, zwei angrenzende Einheiten. Nach der Einrichtung wurden zwei Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene reduziert (von 27 Einheiten auf 25 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene). Nach der Einrichtung stabilisierten die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene schnell ihre Organisationsstruktur, setzten politische Aufgaben vor Ort um und trugen zur allgemeinen Entwicklung des Bezirks bei.“
Eine Überprüfung des aktuellen Status der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk Kim Son im Zeitraum 2023–2025 ergab jedoch, dass im gesamten Bezirk sieben Verwaltungseinheiten 70 % der Standards hinsichtlich Naturfläche und Bevölkerungsgröße nicht erfüllen; eine Verwaltungseinheit verfehlt 20 % der Standards hinsichtlich Naturfläche und 300 % der Standards hinsichtlich Bevölkerungsgröße. Die geringe Größe einiger Verwaltungseinheiten führt zu begrenztem Entwicklungsraum und verstreuten Ressourcen, was Planungsschwierigkeiten und Schwierigkeiten bei der langfristigen sozioökonomischen Entwicklung mit sich bringt. Andererseits reichen aufgrund der Vielzahl an Organisationsstrukturen und Personalstärken der Behörden, Organisationen und Einheiten im politischen Basissystem die Haushaltseinnahmen der meisten Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene nicht aus, um die laufenden Ausgaben zu decken.
Ausgehend von der praktischen Situation setzt sich der Bezirk Kim Son bei der Umsetzung der Politik der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene das Ziel, bis 2025 die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene abzuschließen, deren Naturflächen- und Bevölkerungsgrößenstandards unter 70 % der Vorschriften liegen, sowie von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, deren Naturflächen- und Bevölkerungsgrößenstandards unter 20 % und 300 % der Vorschriften liegen.
Auf Grundlage der Parteibestimmungen, der Rechtspolitik des Staates, der Anweisungen der zuständigen Behörden und der Besonderheiten jedes Ortes hat das Volkskomitee des Bezirks ein Projekt zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk Kim Son für den Zeitraum 2023–2025 entwickelt. Demnach werden das gesamte Naturgebiet und die Bevölkerung der Gemeinde Luu Phuong in die Stadt Phat Diem eingegliedert. Gleichzeitig werden das gesamte Naturgebiet und die Bevölkerung der Gemeinde Kim Hai und das Gebiet der Einheit 1080 (unter dem ehemaligen 1. Armeekorps) in die Stadt Binh Minh eingegliedert. Somit wird der Bezirk Kim Son nach dieser Regelung 23 Gemeinden und Städte umfassen (wodurch 2 Gemeindeverwaltungseinheiten eingespart werden). Mit dieser Regelung hofft der Bezirk Kim Son, neuen Raum für Entwicklung zu schaffen und zum Aufbau fortschrittlicher, vorbildlicher neuer ländlicher Gebiete sowie zur Konstruktion zivilisierter, moderner und einzigartiger Stadtgebiete beizutragen.
Der stellvertretende Leiter der Abteilung für innere Angelegenheiten des Bezirks Kim Son erklärte außerdem: „Im Zuge der Ausarbeitung des Plans zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Bezirk haben das Bezirksparteikomitee und das Bezirksvolkskomitee angeordnet, dass spezielle Untersuchungen zu bestimmten Faktoren, historischen Traditionen, Kultur, Religion und Glauben, Sitten und Gebräuchen sowie natürlichen Bedingungen durchgeführt werden müssen, um die optimalsten Anordnungspläne zu entwickeln. Die Berechnung der Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene muss mit der Planung der städtischen und ländlichen Systeme verknüpft werden. Gleichzeitig hat der Bezirk angeordnet, dass die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Gebiet sorgfältig vorbereitet werden muss. Dabei müssen Synchronisation, Vollständigkeit, Abdeckung, Umsetzung gemäß einem Fahrplan und Ressourcenzuweisung sichergestellt werden, und es darf keine Störung der politischen Sicherheit und der sozialen Ordnung und des Schutzes gegeben sein. Das ultimative Ziel ist, Raum für Entwicklung zu schaffen und das Leben der Menschen zu verbessern.“
Schaffen Sie einen hohen Konsens und Einheit
Wie viele andere Orte in der Provinz ist auch der Bezirk Kim Son bei der Umsetzung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene auf zahlreiche Schwierigkeiten gestoßen. Insbesondere die spezifischen Faktoren historischer Traditionen, Kultur, Religion und Glauben, Bräuche und Praktiken sowie der natürlichen Bedingungen stellen eine Herausforderung für die Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit, Ordnung, sozialen Sicherheit, sozioökonomischen Entwicklung und religiösen Sicherheit des neuen Ortes nach der Umstrukturierung dar.
Darüber hinaus wird die Neuordnung der Verwaltungseinheiten zu einem Überschuss an Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und nicht-professionellen Arbeitern führen. Die Kader, Beamten und öffentlichen Angestellten in den betroffenen Gemeinden sind in der Regel jung (sie wurden im Wesentlichen seit 2007 eingestellt). Daher wird die Neuordnung des Organisationsapparats und die Bewältigung des Personalabbaus schwierig sein, wenn es keine bahnbrechenden und zufriedenstellenden Lösungen gibt. Hinzu kommen Anforderungen an die Neuordnung der Hauptquartiere, überschüssiges öffentliches Vermögen und gewisse Beeinträchtigungen im Leben der Menschen durch Änderungen im Papierkram im Zusammenhang mit der persönlichen Identität.
Unter dem Motto, die Anordnung der Verwaltungseinheiten strikt und effektiv umzusetzen und gleichzeitig Richtlinien und Anweisungen rechtzeitig herauszugeben, konzentriert sich der Bezirk Kim Son auf Informations- und Propagandaarbeit, um ein hohes Maß an Einheit und Konsens unter allen Bevölkerungsschichten zu schaffen, insbesondere in Bezug auf die Anordnung der Verwaltungseinheiten.
Genosse Ha Tien Dung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Binh Minh, sagte: Gemäß der Anweisung des Distrikts zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wird die Stadt Binh Minh im Zeitraum 2023–2025 mit der Gemeinde Kim Hai und dem Gebiet der Einheit 1080 (unter dem ehemaligen 1. Armeekorps) zusammengelegt. Auf Grundlage der vorläufigen Bewertungsergebnisse erfüllt die nach dieser Anordnung entstandene Stadt Binh Minh die Bedingungen, um den Standards eines Stadtgebiets des Typs V zu entsprechen. Dies ist eine günstige Voraussetzung für die Stadt, um ihren sozioökonomischen Entwicklungsraum zu erweitern. Die Anordnung beeinflusst jedoch mehr oder weniger die Denkweise von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten und führt aufgrund von Änderungen bei Dokumenten, Verfahren, Adressen usw. zu Störungen in Produktion, Geschäften und im Leben der Menschen.
Mit großer politischer Entschlossenheit hat sich das Parteiexekutivkomitee der Stadt jedoch darauf konzentriert, die Umsetzung des Plans und Fahrplans für die Umsetzung des Neuordnungsprojekts zu leiten und zu lenken. Dabei stand das Motto: Den Geist der Solidarität bewahren, kollektive Intelligenz und Verantwortungsbewusstsein fördern, jedem Kader und Parteimitglied mit gutem Beispiel vorangehen; gute Propaganda- und Mobilisierungsarbeit leisten, um die mit der ideologischen Arbeit verbundenen Fragen gut zu behandeln und so einen großen Konsens unter Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung zu erzielen, ohne dass die Fusion das Leben und die Aktivitäten der Menschen beeinträchtigt. Bis jetzt wurde die Umsetzung des Projekts zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten in der Stadt Binh Minh daher gemäß dem Fahrplan durchgeführt und erhielt den Konsens und die Unterstützung der Kader, Parteimitglieder und der Bevölkerung.
Herr Le Ngoc Loi aus Block 4 der Stadt Binh Minh berichtete: „Als ich Informationen über die Aufteilung der Verwaltungseinheiten erhielt, war ich beunruhigt und besorgt. Nachdem ich jedoch von den Stadtbeamten informiert und darüber aufgeklärt worden war, erkannte ich, dass dies die richtige Politik der Partei und des Staates war. Daher stimmte ich zu und war von dem von den Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen vorgeschlagenen Aufteilungsplan begeistert. Als Lebensmittelhändler bin ich überzeugt, dass die Fusion mit der Gemeinde Kim Hai und der Einheit 1080 meiner Familie bessere Bedingungen für die Ausweitung des Geschäftsgebiets und die Steigerung des Familieneinkommens bieten wird.“
Mit Dringlichkeit und Ernsthaftigkeit konzentriert sich der Bezirk Kim Son derzeit darauf, die Gemeinden anzuweisen, die Wählermeinungen zum Projekt zur Einrichtung kommunaler Verwaltungseinheiten für den Zeitraum 2023–2025 einzuholen, um die Demokratie zu sichern und die Kontrolle der Wähler und des Volkes zu fördern. Gleichzeitig leitet er die Entwicklung spezifischer Pläne zur Umstrukturierung des Personals, der Beamten und der nicht berufstätigen Mitarbeiter nach der Umsetzung des Einrichtungsprojekts an, um die Stabilität der Situation zu gewährleisten. Er entwickelt Pläne zur ordnungsgemäßen und sachgerechten Einrichtung von Hauptquartieren und öffentlichen Einrichtungen nach der Einrichtung der Verwaltungseinheiten, um Verschwendung zu vermeiden.
Artikel und Fotos: Mai Lan
Quelle
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