Kim Son geht bei der Gestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vorsichtig und flexibel vor.

Sorgfältige und gründliche Planung ist unerlässlich.

Genosse Nguyen Van Dien, stellvertretender Leiter des Innenministeriums des Bezirks Kim Son, erklärte: „Im Zeitraum von 2019 bis 2021 war der Bezirk Kim Son die einzige der acht Bezirke und Städte der Provinz, die eine Neuordnung der Gemeindeverwaltungseinheiten durchführte. Drei Einheiten wurden neu organisiert, zwei angrenzende waren ebenfalls betroffen. Nach der Neuordnung reduzierte sich die Anzahl der Gemeindeverwaltungseinheiten um zwei (von 27 auf 25). Die neu organisierten Gemeindeverwaltungseinheiten stabilisierten ihre Organisationsstruktur rasch und setzten politische Aufgaben auf lokaler Ebene um, was zur Gesamtentwicklung des Bezirks beitrug.“

Eine Überprüfung des aktuellen Status der Gemeindeverwaltungen im Bezirk Kim Son im Zeitraum 2023–2025 ergab jedoch, dass sieben Einheiten die 70%-Standards für Naturfläche und Bevölkerungsgröße nicht erfüllen; eine Einheit erfüllt sogar nicht einmal 20% der Standards für Naturfläche und 300% der Standards für Bevölkerungsgröße. Die geringe Größe einiger Verwaltungseinheiten führt zu begrenztem Entwicklungsspielraum, verstreuten Ressourcen und Schwierigkeiten bei der Planung und Festlegung langfristiger sozioökonomischer Entwicklungsrichtungen. Andererseits verfügen die meisten Gemeindeverwaltungen aufgrund der Vielzahl an Organisationsstrukturen und dem hohen Personalaufwand in den Behörden, Organisationen und Einheiten des politischen Systems auf lokaler Ebene nicht über ausreichende Haushaltsmittel, um ihre laufenden Ausgaben zu decken.

Auf Grundlage der praktischen Gegebenheiten und der Umsetzung der Politik der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene hat der Bezirk Kim Son das Ziel gesetzt, die Reorganisation bis 2025 für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene abzuschließen, die gleichzeitig die Kriterien für eine natürliche Fläche und eine Bevölkerungsgröße von unter 70 % der Vorschriften erfüllen; sowie für Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die gleichzeitig die Kriterien für eine natürliche Fläche von unter 20 % und eine Bevölkerungsgröße von unter 300 % der Vorschriften erfüllen.

Auf Grundlage der Parteirichtlinien, der staatlichen Politik und Gesetze, der Vorgaben zuständiger Behörden und der spezifischen Gegebenheiten der einzelnen Ortschaften hat das Volkskomitee des Bezirks Kim Son einen Plan zur Neuordnung der Gemeindeverwaltungseinheiten im Bezirk Kim Son für den Zeitraum 2023–2025 entwickelt. Demnach werden das gesamte Gebiet und die gesamte Bevölkerung der Gemeinde Luu Phuong in die Stadt Phat Diem eingemeindet. Gleichzeitig werden das gesamte Gebiet und die gesamte Bevölkerung der Gemeinde Kim Hai sowie das Gebiet der Einheit 1080 (ehemals Teil des 1. Armeekorps) in die Stadt Binh Minh eingemeindet. Nach der Neuordnung wird der Bezirk Kim Son somit 23 Gemeinden und Städte umfassen (eine Reduzierung um zwei Gemeindeverwaltungseinheiten). Mit dieser Neuordnung erhofft sich der Bezirk Kim Son neue Entwicklungsmöglichkeiten und einen Beitrag zum Aufbau fortschrittlicher und vorbildlicher ländlicher Gebiete sowie zur Entwicklung zivilisierter, moderner und unverwechselbarer städtischer Gebiete.

Laut dem stellvertretenden Leiter des Innenministeriums des Bezirks Kim Son: Bei der Entwicklung des Plans zur Neuordnung der Gemeindeverwaltungen im Bezirk wiesen das Parteikomitee und das Volkskomitee des Bezirks an, den spezifischen Faktoren, historischen Traditionen, der Kultur, der Religion und den Glaubensvorstellungen, den Bräuchen und Gebräuchen sowie den natürlichen Gegebenheiten besondere Aufmerksamkeit zu widmen, um die optimalen Neuordnungspläne zu erstellen. Die Umsetzung der Neuordnung der Gemeindeverwaltungen muss mit der Stadt-Land-Planung verknüpft werden. Gleichzeitig ordnete der Bezirk an, dass die Neuordnung der Gemeindeverwaltungen sorgfältig vorbereitet werden muss, um Synchronizität, Vollständigkeit, Inklusivität, eine Umsetzung gemäß Fahrplan und Ressourcenzuweisung zu gewährleisten und sicherzustellen, dass die politische Sicherheit und die öffentliche Ordnung nicht beeinträchtigt werden. Das oberste Ziel ist es, Entwicklungsmöglichkeiten zu schaffen und die Lebensbedingungen der Bevölkerung zu verbessern.

Konsens und ein hohes Maß an Einigkeit schaffen.

Wie viele andere Orte in der Provinz stand auch der Bezirk Kim Son bei der Umsetzung der Neuordnung der Gemeindeverwaltung vor zahlreichen Schwierigkeiten. Insbesondere einzigartige Faktoren im Zusammenhang mit historischen Traditionen, Kultur, Religion und Glauben, Bräuchen und Gebräuchen sowie den natürlichen Gegebenheiten stellten Herausforderungen für die Gewährleistung von Landesverteidigung, Sicherheit, öffentlicher Ordnung und Sicherheit, sozioökonomischer Entwicklung und religiöser Sicherheit in den neu organisierten Gebieten dar.

Darüber hinaus wird die Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten zu einem Überschuss an Beamten, Angestellten und ungelernter Kraft führen. Da die Mitarbeiter in den betroffenen Gebieten überwiegend jung sind (größtenteils ab 2007 eingestellt), wird die Umstrukturierung des Verwaltungsapparats und der damit verbundene Personalabbau ohne bahnbrechende und zufriedenstellende Lösungen schwierig sein. Hinzu kommen die Anforderungen an die Umstrukturierung überschüssiger öffentlicher Einrichtungen und Vermögenswerte sowie mögliche Beeinträchtigungen des Alltags der Bevölkerung durch Änderungen der Personalausweise.

Unter dem Motto der strikten und effektiven Umsetzung der Reorganisation der Verwaltungseinheiten sowie der rechtzeitigen Herausgabe von Leitliniendokumenten konzentriert sich der Bezirk Kim Son auf Informations- und Kommunikationsarbeit, um ein hohes Maß an Konsens und Übereinstimmung in allen Bevölkerungsschichten und insbesondere bei den an der Reorganisation der Verwaltungseinheiten beteiligten Interessengruppen zu erreichen.

Genosse Ha Tien Dung, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Binh Minh, erklärte: Gemäß der Anweisung des Bezirks zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wird die Stadt Binh Minh im Zeitraum 2023–2025 mit der Gemeinde Kim Hai und dem Gebiet der Einheit 1080 (ehemals Teil des 1. Armeekorps) zusammengelegt. Nach ersten Einschätzungen erfüllt die neu organisierte Stadt Binh Minh die Kriterien für ein Stadtgebiet des Typs V. Dies schafft günstige Voraussetzungen für die Stadt, ihren sozioökonomischen Entwicklungsraum zu erweitern. Die Neuordnung wird jedoch Auswirkungen auf die Moral der Beamten und Angestellten haben und aufgrund von Änderungen bei Dokumenten, Verfahren und Adressen zu Beeinträchtigungen in Produktion, Wirtschaft und Alltag der Bevölkerung führen.

Mit großem politischen Willen konzentrierte sich das Parteikomitee der Stadt Binh Minh darauf, die Umsetzung des Plans und des Fahrplans für das Reorganisationsprojekt unter dem Motto „Den Geist der Einheit wahren, kollektive Intelligenz und Verantwortungsbewusstsein fördern und jedem Kader und Parteimitglied ein Vorbild sein“ zu leiten und zu steuern. Ziel war es, durch effektive Propaganda und Mobilisierung ideologische Fragen zu bearbeiten und einen breiten Konsens unter Kadern, Beamten, Angestellten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung zu erzielen, um sicherzustellen, dass die Fusion das Leben und die Aktivitäten der Menschen nicht beeinträchtigt. Daher wurde die Umsetzung des Projekts zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten in der Stadt Binh Minh bisher planmäßig durchgeführt und fand die Zustimmung und Unterstützung von Kadern, Parteimitgliedern und der Bevölkerung.

Herr Le Ngoc Loi, wohnhaft in Block 4 der Stadt Binh Minh, berichtete: „Als ich von der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten erfuhr, war ich zunächst besorgt und ängstlich. Nach den Erklärungen der Stadtverwaltung wurde mir jedoch klar, dass dies eine korrekte Politik der Partei und des Staates ist. Daher stimme ich dem von den Parteikomitees und Behörden vorgeschlagenen Umstrukturierungsplan zu und bin damit einverstanden. Als Inhaber eines Lebensmittelgeschäfts bin ich überzeugt, dass der Zusammenschluss mit der Gemeinde Kim Hai und dem Verwaltungsbezirk 1080 meiner Familie neue Möglichkeiten zur Geschäftsausweitung und zur Steigerung unseres Familieneinkommens eröffnen wird.“

Mit Nachdruck und Ernsthaftigkeit konzentriert sich der Bezirk Kim Son derzeit darauf, die von der Umstrukturierung betroffenen Gebiete anzuweisen, die Meinungsbildung der Wähler zum Plan zur Neuordnung der Gemeindeverwaltungseinheiten (giai đoạn 2023–2025) zu organisieren, um Demokratie zu gewährleisten und das Recht der Wähler und der Bevölkerung auf Mitwirkung zu fördern. Gleichzeitig werden konkrete Pläne für die Umstrukturierung von Kadern, Beamten und nicht-spezialisiertem Personal nach Umsetzung des Umstrukturierungsplans entwickelt, um Stabilität zu gewährleisten. Außerdem werden Pläne für die ordnungsgemäße und bedarfsgerechte Neuordnung von Ämtern und öffentlichen Gütern nach der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten erarbeitet, um Verschwendung zu vermeiden.

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