Teil 2: Landressourcen freisetzen

Das Bodengesetz 2024, das am 1. August 2024 und damit fünf Monate früher als das zuvor festgelegte Datum (1. Januar 2025) in Kraft tritt, steht im Einklang mit der Politik der Partei und trägt dazu bei, Mängel und Einschränkungen, insbesondere bei der Bodenbewertung, der Landrückgewinnung, der Entschädigung und der Umsiedlungsunterstützung, rasch zu überwinden und gleichzeitig einen synchronen Rechtskorridor zu schaffen und Landressourcen freizusetzen.

Bau der südlichen Achse der Wirtschaftszone Thai Binh, Abschnitt durch die Bezirke Kien Xuong und Tien Hai.

Übernahme des Landgesetzes von 2013

Rechtsanwalt Nguyen Duc Long von der Anwaltsvereinigung der Provinz Thai Binh erklärte: „Das Bodengesetz von 2024 ist ein wichtiges Gesetz, das von der Regierung sorgfältig, wissenschaftlich und gründlich vorbereitet und in dem zahlreiche thematische Sitzungen organisiert wurden. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat den Gesetzentwurf in sieben Sitzungen kommentiert; die Nationalversammlung hat ihn im Rahmen des viertägigen Verfahrens geprüft und verabschiedet. Das Gesetz basiert auf einer umfassenden Zusammenfassung der Umsetzung des Bodengesetzes von 2013, behandelt praktische Fragen und orientiert sich eng an den Richtlinien und Leitlinien der Dokumente des 13. Nationalen Parteitags sowie den Resolutionen und Schlussfolgerungen der Partei und der Nationalversammlung. Drei allgemeine Ziele, sechs spezifische Ziele, sechs Lösungsgruppen und acht wichtige Politikgruppen wurden in der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees zum Thema „Weitere Innovation und Perfektionierung von Institutionen und Richtlinien, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landbewirtschaftung und -nutzung, Schaffung von Impulsen für die Entwicklung unseres Landes zu einem Industrieland mit hohem Einkommen“ institutionalisiert.“ Die Ausarbeitung des Gesetzes erforderte viel Aufwand und Intelligenz, nicht nur der direkt am Gesetzgebungsprozess beteiligten Behörden, sondern auch der gesamtenpolitischen und gesellschaftlichen Ebene. Daher kann man bestätigen, dass das Bodengesetz von 2024 ein qualitativ hochwertiges Rechtsdokument ist, das die Ergebnisse des Bodengesetzes von 2013 fortführt und wichtige Fortschritte erzielt. Es hat tiefgreifende Auswirkungen auf nahezu alle Lebensbereiche und betrifft alle Behörden, Organisationen, Unternehmen und Bürger. Das Inkrafttreten des Gesetzes wird daher wesentlich dazu beitragen, eine umfassendere, perfektere und angemessenere Rechtsgrundlage zu schaffen, um das in der Verfassung von 2013 festgelegte System des öffentlichen Landeigentums weiter zu konkretisieren und die Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung zu steigern. Die Verkündung und wirksame Umsetzung des Gesetzes wird ein wichtiges Instrument sein, um Landressourcen freizusetzen, einen besseren Interessenausgleich zwischen Bevölkerung, Unternehmen und Staat zu gewährleisten und Land zu einer wichtigen Ressource für die sozioökonomische Entwicklung zu machen sowie die Landesverteidigung und -sicherheit in der kommenden Zeit zu stärken.

Viele neue Punkte

Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Land im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, sagte: Das Landgesetz von 2024 wurde in 9 Abschnitten und 16 Kapiteln sowie 260 Artikeln geändert und ergänzt. Dabei wurden 180/212 Artikel des Landgesetzes von 2013 geändert und ergänzt und 78 neue Artikel hinzugefügt. Im Vergleich zum Landgesetz von 2013 enthält das Landgesetz von 2024 viele neue und bahnbrechende Punkte und erfüllt die Anforderungen, Richtlinien und Gesetze zur Landverwaltung und -nutzung im Einklang mit der Institution der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft gleichzeitig zu vervollkommnen. Darüber hinaus werden Überschneidungen und Konflikte bei Richtlinien und Gesetzen in Bezug auf Land gelöst. Gleichzeitig etabliert das Landgesetz von 2024 ein modernes, transparentes und effektives Landverwaltungssystem, fördert die Reform der Verwaltungsverfahren und die digitale Transformation, verbessert den Landzugangsindex, fördert die Demokratie und begrenzt landbezogene Beschwerden. Die Kommerzialisierung von Landnutzungsrechten wird gefördert, ein transparenter Immobilienmarkt entwickelt und so die Grundlage für die Entwicklung unseres Landes zu einem Industrieland mit hohem Einkommen geschaffen. Das Bodengesetz von 2024 legt das Modell des nationalen Bodeninformationssystems klar fest: zentralisiert, von der zentralen bis zur lokalen Ebene einheitlich, synchron, vielseitig und landesweit vernetzt. Der Aufbau und die Fertigstellung der nationalen Bodendatenbank werden daher die Nutzung der Bodenressourcen in Verwaltung, Betrieb und Synthese sowie eine sinnvolle und nachhaltige Nutzung für staatliche Stellen, Unternehmen und die Bevölkerung effizienter gestalten.

Ackerland in der Gemeinde Hong Minh (Hung Ha).

Laut Herrn Nguyen Van Truong, Direktor des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt: Das Bodengesetz von 2024 legt den Zeitpunkt für die Bestimmung der Bodenpreise, den Zeitpunkt für die Berechnung der Bodennutzungsgebühren und Bodenmieten für jeden Fall der Landzuteilung, Landpacht, Genehmigung zur Änderung des Landnutzungszweckes, Landnutzungserweiterung, Änderung der Landnutzungsform und Anpassung von Landzuteilungs- und Landpachtentscheidungen, die das Gebiet, den Landnutzungszweck und die Landnutzungsdauer ändern, ausdrücklich fest.

Dementsprechend muss der Volksausschuss der zuständigen Ebene innerhalb von höchstens 180 Tagen nach der Festsetzung des Grundstückspreises einen Beschluss über die konkreten Grundstückspreise fassen. Wird der in der Grundstückspreistabelle angegebene Grundstückspreis zur Berechnung von Landnutzungsgebühren und Pacht herangezogen, muss der Volksausschuss der zuständigen Ebene den Grundstückspreis in den Beschlüssen über die Landzuteilung, die Pacht, die Genehmigung zur Änderung des Landnutzungszwecks, die Verlängerung der Landnutzung, die Anpassung der Landnutzungsdauer und die Änderung der Landnutzungsform angeben. Gleichzeitig wird die Befugnis zur Festsetzung der konkreten Grundstückspreise dem Vorsitzenden des Volksausschusses auf Bezirksebene übertragen. Dieser entscheidet über die konkreten Grundstückspreise in Fällen von Landzuteilung, Pacht, Genehmigung zur Änderung des Landnutzungszwecks, Anerkennung von Landnutzungsrechten, Verlängerung der Landnutzung, Anpassung der Landnutzungsdauer, Festlegung des Startpreises für die Versteigerung von Landnutzungsrechten für die Landzuteilung, Pacht, Anpassung der detaillierten Bauplanung und Landrückgabe unter der Autorität des Volksausschusses auf Bezirksebene.

Herr Pham Ngoc Ke, Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Tien Hai, sagte: „Das Bodengesetz von 2024 trägt mit seinen vielen neuen Durchbrüchen und wichtigen Inhalten dazu bei, die Rechtspolitik zu perfektionieren und die Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung zu verbessern, wie z. B.: Planung, Landnutzungspläne; Wiederherstellung, Entschädigung, Unterstützung bei der Umsiedlung; Landzuteilung, Landpacht, Genehmigung zur Änderung der Landnutzungszwecke; Landfinanzierung, Grundstückspreise; Grundbucheintragung, Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, Eigentum an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten; Aufbau von Informationssystemen, Landdatenbanken; Förderung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen; Reform der Verwaltungsverfahren im Landbereich, Stärkung der Verantwortung der lokalen Behörden auf allen Ebenen bei der Landverwaltung und -nutzung … Um die Bedingungen für die Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 zu gewährleisten und das Gesetz schnell in Kraft zu setzen, hat das Volkskomitee des Distrikts das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt beauftragt, den Vorsitz zu führen und einen Plan zur Abstimmung mit den relevanten Abteilungen, Zweigen und Sektoren zu entwickeln, um das Bodenrecht zu verbreiten und darüber aufzuklären und das Bewusstsein für das Bodenrecht bei Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen zu schärfen.“

Herr Pham Trung Kien, stellvertretender Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Thai Thuy

Im Hinblick auf die Innovationspolitik trägt Land maßgeblich zur sozioökonomischen Entwicklung bei. Die staatliche Verwaltung von Land im Bezirk ist allmählich zur Routine geworden. Das Bewusstsein für die Einhaltung der Landgesetze bei Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen, die Land nutzen, ist zunehmend geschärft. Um ein baldiges Inkrafttreten des Gesetzes zu gewährleisten, hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt das Bezirksvolkskomitee proaktiv beraten, die Propaganda und die Umsetzung praxisgerecht voranzutreiben.

Herr Tran Quang Dat, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dong Xa (Dong Hung)

Im Agrarsektor hat das Bodengesetz von 2024 die Möglichkeiten und Grenzen für die Übertragung landwirtschaftlicher Nutzungsrechte erweitert. Konkret: Die Grenze für die Übertragung landwirtschaftlicher Nutzungsrechte liegt bei maximal dem 15-Fachen der Grenze für die Zuteilung landwirtschaftlicher Flächen gemäß den Absätzen 1, 2 und 3 des Artikels 176 des Bodengesetzes von 2024. Personen, die nicht direkt landwirtschaftlich tätig sind, können weiterhin Reisanbauflächen übertragen lassen. Dies sind wichtige Neuerungen für die Entwicklung einer umweltfreundlichen, sauberen und sicheren Landwirtschaft und trägt zur umfassenden Entwicklung der lokalen Wirtschaft bei.

(Fortsetzung)

Minh Nguyet

Quelle: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/208607/ky-2-khoi-thong-nguon-luc-dat-dai