Teil 2: Erschließung von Landressourcen

Das Landgesetz 2024, das am 1. August 2024 in Kraft tritt, also 5 Monate früher als der zuvor festgelegte Termin (1. Januar 2025), steht im Einklang mit der Politik der Partei und trägt dazu bei, bestehende Probleme und Einschränkungen, insbesondere bei der Landbewertung, der Landrückgewinnung, der Entschädigung und der Unterstützung bei der Umsiedlung, rasch zu überwinden, während gleichzeitig ein synchroner Rechtskorridor geschaffen und Landressourcen freigesetzt werden.

Bau der südlichen Achsenstraße der Wirtschaftszone Thai Binh , Abschnitt durch die Bezirke Kien Xuong und Tien Hai.

Übernahme des Landgesetzes von 2013

Rechtsanwalt Nguyen Duc Long von der Anwaltskammer der Provinz Thai Binh erklärte: „Das Landgesetz von 2024 ist ein bedeutendes Gesetz, das von der Regierung mit großer Sorgfalt, wissenschaftlicher Gründlichkeit und unter Einbeziehung zahlreicher thematischer Treffen erarbeitet wurde. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat den Gesetzentwurf in sieben Sitzungen kommentiert; die Nationalversammlung hat ihn anschließend im Rahmen des viertägigen Verfahrens beraten und verabschiedet. Das Gesetz basiert auf einer umfassenden Zusammenfassung der Umsetzung des Landgesetzes von 2013, der Lösung von Problemen aus der Praxis, der engen Umsetzung und vollständigen Institutionalisierung der Richtlinien und Leitlinien der Dokumente des 13. Nationalen Parteitags sowie der Resolutionen und Schlussfolgerungen der Partei und der Nationalversammlung. Es institutionalisiert außerdem drei allgemeine Ziele, sechs spezifische Ziele, sechs Lösungsbereiche und acht wichtige Politikfelder der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees zur ‚Kontinuierlichen Innovation und Perfektionierung von Institutionen und Richtlinien, Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung sowie Schaffung von Dynamik für den Wandel unseres Landes zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen‘.“ Die Ausarbeitung des Gesetzes erforderte viel Aufwand und Expertise, nicht nur von den direkt am Gesetzgebungsprozess beteiligten Behörden, sondern auch unter Beteiligung aller Akteure des politischen Systems und der gesamten Gesellschaft. Daher kann bestätigt werden, dass das Bodengesetz von 2024 ein qualitativ hochwertiges Rechtsdokument darstellt, das das Bodengesetz von 2013 fortführt und gleichzeitig einen wichtigen Fortschritt gegenüber diesem darstellt. Es hat weitreichende Auswirkungen auf nahezu alle Lebensbereiche und betrifft alle Behörden, Organisationen, Unternehmen und Bürger. Mit seinem Inkrafttreten wird das Gesetz einen wichtigen Beitrag zur Schaffung einer umfassenderen, präziseren und geeigneteren Rechtsgrundlage leisten, um die in der Verfassung von 2013 festgelegte Regelung des öffentlichen Landeigentums weiter zu konkretisieren und die Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung zu steigern. Die Verkündung und wirksame Umsetzung des Gesetzes wird ein wichtiges Instrument sein, um Bodenressourcen zu erschließen, einen besseren Interessenausgleich zwischen Bürgern, Unternehmen und Staat zu gewährleisten und Land zu einer wichtigen Ressource für die sozioökonomische Entwicklung sowie die Stärkung der nationalen Verteidigung und Sicherheit in der kommenden Zeit zu machen.

Viele neue Punkte

Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Landangelegenheiten im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, erklärte: Das Landgesetz von 2024 wurde neunmal geändert und ergänzt und umfasst 16 Kapitel und 260 Artikel. Davon wurden 180 der 212 Artikel des Landgesetzes von 2013 geändert und ergänzt sowie 78 neue Artikel hinzugefügt. Im Vergleich zum Landgesetz von 2013 weist das Landgesetz von 2024 zahlreiche Neuerungen und wegweisende Punkte auf. Es erfüllt die Anforderungen an eine synchrone Optimierung der Richtlinien und Gesetze zur Landverwaltung und -nutzung im Einklang mit der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und beseitigt Überschneidungen und Widersprüche in den landbezogenen Richtlinien und Gesetzen. Gleichzeitig etabliert das Landgesetz von 2024 ein modernes, transparentes und effektives Landverwaltungssystem, fördert die Reform der Verwaltungsverfahren, die digitale Transformation und verbessert den Zugang zu Land. Es stärkt die Demokratie und reduziert landbezogene Beschwerden. Dies trägt zur Förderung der Kommerzialisierung von Landnutzungsrechten und zur Entwicklung eines transparenten Immobilienmarktes bei und schafft die treibende Kraft, unser Land zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen. Das Landgesetz von 2024 legt das Modell des nationalen Landinformationssystems klar fest: zentralisiert, von der Zentral- bis zur Lokalebene vereinheitlicht, synchron, multifunktional und landesweit vernetzt. Der Aufbau und die Fertigstellung der nationalen Landdatenbank werden daher die effiziente Nutzung von Landressourcen in Verwaltung, Betrieb und Synthese sowie eine vernünftige und nachhaltige Nutzung für staatliche Stellen, Unternehmen und die Bevölkerung ermöglichen.

Landwirtschaftliche Flächen in der Gemeinde Hong Minh (Hung Ha).

Laut Herrn Nguyen Van Truong, Direktor der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt: Das Landgesetz von 2024 legt genau den Zeitpunkt für die Ermittlung der Landpreise, den Zeitpunkt für die Berechnung der Landnutzungsgebühren und der Landmieten für jeden Fall der Landzuweisung, Landverpachtung, Genehmigung zur Änderung des Landnutzungszwecks, Landnutzungserweiterung, Änderung der Landnutzungsform und Anpassung von Landzuweisungs- und Landverpachtungsentscheidungen fest, die die Fläche, den Landnutzungszweck und die Landnutzungsdauer ändern.

Demnach muss das zuständige Volkskomitee innerhalb von höchstens 180 Tagen nach Festlegung der Grundstückspreise einen Beschluss über die konkreten Grundstückspreise fassen. Werden die Grundstückspreise der Grundstückspreistabelle zur Berechnung von Nutzungsgebühren und Pachtzinsen herangezogen, so muss das zuständige Volkskomitee diese Preise in Beschlüssen über Grundstückszuweisung, Grundstücksverpachtung, Genehmigungen zur Änderung der Grundstücksnutzung, Nutzungserweiterung, Anpassung der Nutzungsdauer und Änderung der Nutzungsform berücksichtigen. Gleichzeitig wird die Befugnis zur Festlegung konkreter Grundstückspreise an den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirksebene delegiert. Dieser entscheidet über konkrete Grundstückspreise in Fällen von Grundstückszuweisung, Grundstücksverpachtung, Genehmigungen zur Änderung der Grundstücksnutzung, Anerkennung von Nutzungsrechten, Nutzungserweiterung, Anpassung der Nutzungsdauer, Festlegung von Startpreisen für die Versteigerung von Nutzungsrechten im Rahmen von Grundstückszuweisung, Grundstücksverpachtung, Anpassung der Bauplanung und Landrückgewinnung, die unter die Zuständigkeit des Volkskomitees auf Bezirksebene fallen.

Herr Pham Ngoc Ke, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Tien Hai, erklärte: „Das Landgesetz von 2024 mit seinen vielen neuen und wichtigen Inhalten trägt zur Optimierung der Rechtspolitik und zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Landverwaltung und -nutzung bei. Dies betrifft unter anderem: Planung und Flächennutzungspläne; Rückgewinnung, Entschädigung und Unterstützung bei der Umsiedlung; Landzuweisung, Landverpachtung und Genehmigungen zur Änderung der Landnutzung; Landfinanzierung und -preise; Grundbucheintragung, Vergabe von Nutzungsrechten und Eigentumsrechten an Grundstücken; Aufbau von Informationssystemen und Datenbanken zum Thema Land; Förderung der Dezentralisierung und Übertragung von Befugnissen; Reform der Verwaltungsverfahren im Landsektor und Stärkung der Verantwortung der lokalen Behörden auf allen Ebenen für die Landverwaltung und -nutzung. Um die Voraussetzungen für die Umsetzung des Landgesetzes von 2024 zu schaffen und dessen rasche Anwendung zu gewährleisten, hat das Volkskomitee des Bezirks das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt beauftragt, einen Plan zur Koordinierung mit relevanten Ministerien, Behörden und Sektoren zu entwickeln und auszuarbeiten, um das Landgesetz zu verbreiten und darüber aufzuklären sowie das Bewusstsein dafür bei Behörden, Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen zu schärfen.“

Herr Pham Trung Kien, stellvertretender Leiter der Abteilung für natürliche Ressourcen und Umwelt des Bezirks Thai Thuy

Im Bereich der Innovationspolitik hat Land einen erheblichen Beitrag zur sozioökonomischen Entwicklung geleistet. Die staatliche Landverwaltung im Bezirk hat sich zunehmend etabliert. Das Bewusstsein für die Einhaltung der Landgesetze bei Organisationen, Haushalten und Einzelpersonen, die Land nutzen, hat sich stetig verbessert. Um das Gesetz bald in Kraft zu setzen, hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt das Volkskomitee des Bezirks proaktiv dazu angehalten, die Öffentlichkeitsarbeit und die Umsetzung entsprechend der Realität zu fördern.

Herr Tran Quang Dat, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dong Xa (Dong Hung)

Im Agrarsektor hat das Landgesetz von 2024 die Anwendungsbereiche und Grenzen für die Übertragung von landwirtschaftlichen Nutzungsrechten an Privatpersonen erweitert. Konkret gilt: Die Übertragungsgrenze für landwirtschaftliche Nutzungsrechte an Privatpersonen ist auf das 15-Fache der in Artikel 176 Absatz 1, 2 und 3 des Landgesetzes von 2024 festgelegten Obergrenze für die Zuteilung landwirtschaftlicher Flächen an Privatpersonen für jede Art von Land beschränkt. Auch Privatpersonen, die nicht direkt in der Landwirtschaft tätig sind, können weiterhin Reisanbauflächen übertragen bekommen. Dies sind wichtige Neuerungen für die Entwicklung einer umweltfreundlichen, sauberen und sicheren Landwirtschaft und tragen zur umfassenden Entwicklung der lokalen Wirtschaft bei.

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