Die 5. außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung: Überprüfung und Genehmigung des Entwurfs des Landgesetzes (geändert)

Auf der 5. außerordentlichen Sitzung wird die Nationalversammlung vier Inhalte prüfen und genehmigen, darunter den Entwurf des Landesgesetzes (geändert) und den Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert).

Szene einer Diskussionsrunde im Saal der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung.

Laut Zeitplan begann die fünfte außerordentliche Sitzung der 15. Nationalversammlung am 15. Januar und endete am Morgen des 18. Januar in Form einer konzentrierten Sitzung im Nationalversammlungsgebäude in Hanoi . Die Nationalversammlung wird sich einen Tag frei nehmen (17. Januar), damit die Behörden der Nationalversammlung, die Regierung und die relevanten Stellen den Gesetzesentwurf und den Resolutionsentwurf verarbeiten, überarbeiten und fertigstellen können.

Innerhalb von 2,5 Arbeitstagen wird die Nationalversammlung 4 Inhalte prüfen und genehmigen, darunter: (1) Entwurf eines Bodengesetzes (geändert); (2) Entwurf eines Gesetzes über Kreditinstitute (geändert); (3) Entwurf einer Resolution zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, zur Beschleunigung der Umsetzung nationaler Zielprogramme (gemäß verkürzten Verfahren); (4) Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans aus Mitteln des Zentralhaushalts für den Zeitraum 2021–2025 aus der allgemeinen Reservequelle entsprechend den erhöhten Einnahmen des Zentralhaushalts im Jahr 2022 für öffentliche Investitionsaufgaben und -projekte und Ergänzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für die Vietnam Electricity Group aus der Reservequelle des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans.

Was den Entwurf des (geänderten) Landgesetzes betrifft, so umfasst der der Nationalversammlung in dieser außerordentlichen Sitzung vorgelegte Gesetzentwurf nach Erhalt und Überarbeitung 16 Kapitel und 260 Artikel, wobei 5 Artikel weggelassen und 250 Artikel (inhaltlich und technisch) im Vergleich zum Gesetzentwurf geändert und ergänzt wurden, der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegt wurde.

In Bezug auf die wichtigsten Inhalte, die auf der 6. Tagung einer konzentrierten Diskussion bedürfen, haben sich die zuständigen Behörden auf der Grundlage von Recherchen, Diskussionen, Austausch und sorgfältiger Überprüfung darauf geeinigt, die Inhalte zu folgenden Themen zu überarbeiten und zu vervollständigen: Rechte und Pflichten in Bezug auf die Landnutzung von im Ausland lebenden Vietnamesen; keine Ausweitung des Umfangs der Übertragung von Landnutzungsrechten an Wirtschaftsorganisationen mit ausländischer Beteiligung; Fälle, in denen Wirtschaftsorganisationen mit ausländischer Beteiligung Übertragungen von Immobilienprojekten gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Immobiliengeschäfte erhalten; Rechte und Pflichten von Wirtschaftsorganisationen und öffentlichen Dienstleistungseinheiten, die Land gegen jährliche Mietzahlungen für mit dem Land verbundene Vermögenswerte nutzen.

Damit einher gehen folgende Punkte: Bedingungen für die Übertragung von Reisanbauland durch Personen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind; Grundsätze für die Erstellung und Genehmigung der Landnutzungsplanung auf allen Ebenen; in den Inhalten der Landnutzungsplanung auf Provinz- und Bezirksebene festgelegte Landnutzungsziele; Organisation der Umsetzung der Landnutzungsplanung und -pläne, Zuweisung von Landnutzungszielen auf Provinz- und Bezirksebene; Landrückgewinnung zur Umsetzung von kommerziellen Wohnungsbauprojekten, gemischten Wohnungsbauprojekten sowie Gewerbe- und Dienstleistungsprojekten; Entwicklung, Nutzung und Verwaltung von Landfonds; Verhältnis zwischen Landrückgewinnungsfällen und Vereinbarungen über den Erhalt oder Besitz von Landnutzungsrechten zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte ohne Verwendung von Mitteln aus dem Staatshaushalt; Landarten zur Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt oder Besitz von Landnutzungsrechten.

Darüber hinaus haben die Behörden auch damit verbundene Inhalte fertiggestellt: Erteilung von Zertifikaten an Haushalte und Einzelpersonen, die Land ohne Dokumente zu Landnutzungsrechten nutzen, ohne gegen Landgesetze zu verstoßen, nicht in Fällen von Landzuteilung ohne ordnungsgemäße Befugnis; jährliche Zahlung einer Grundrente; Inhalt der Methoden zur Landbewertung sowie Fälle und Bedingungen für die Anwendung jeder Methode; Meeresübergriffe; Subjekte dürfen Land zur nationalen Verteidigung und Sicherheit in Verbindung mit Arbeitsproduktion und wirtschaftlichen Aufbauaktivitäten nutzen; Rechte und Pflichten von Militär- und Polizeiunternehmen bei der Nutzung von Land zur nationalen Verteidigung und Sicherheit in Verbindung mit Arbeitsproduktion und wirtschaftlichen Aufbauaktivitäten; keine Änderungen oder Ergänzungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen.

Was den (geänderten) Gesetzentwurf über Kreditinstitute betrifft, so besteht der der Nationalversammlung in der 5. außerordentlichen Sitzung vorgelegte Gesetzentwurf nach seiner Aufnahme und Überarbeitung aus 15 Kapiteln und 210 Artikeln (im Vergleich zum Gesetzentwurf, der der Nationalversammlung in der 6. Sitzung vorgelegt wurde, wurden 4 Artikel entfernt, 11 Artikel hinzugefügt, 15 Artikel unverändert gelassen und andere Artikel technisch überarbeitet). Insbesondere wurden die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu vielen Inhalten aufgenommen: Begriffserklärungen; Bankpolitik; Standards und Bedingungen für Manager, Betreiber und einige andere Positionen von Kreditinstituten, Kontrollgremien; unabhängige Prüfung; Geschäftstätigkeit von Kreditinstituten; Kreditlimits; Finanzen, Rechnungswesen, Buchführung usw.

Zu den wichtigsten Themen des Gesetzesentwurfs, die der Nationalversammlung in der Sitzung vorgelegt wurden, zählen: Risikovorsorge; frühzeitiges Eingreifen bei Kreditinstituten und ausländischen Bankfilialen; besondere Kontrolle von Kreditinstituten; Umgang mit Fällen von Massenabhebungen bei Kreditinstituten, Sonderkrediten und -darlehen; Umgang mit uneinbringlichen Forderungen und besicherten Vermögenswerten; staatliche Verwaltungsbehörden und Durchführungsbestimmungen.

Der aus sechs Artikeln bestehende Resolutionsentwurf über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme legt eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen sowie zur Beschleunigung der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme fest, darunter: Zuweisung und Zuweisung der jährlichen Haushaltsvoranschläge für die regulären Ausgaben des Zentralhaushalts; Anpassung der Haushaltsvoranschläge und der jährlichen Investitionspläne der Nationalen Zielprogramme; Verkündung von Vorschriften zu Verfahren, Kriterien und Musterdossiers für die Auswahl von Produktionsentwicklungsprojekten; Verwendung des Staatshaushalts in Fällen, in denen der Eigentümer des Produktionsentwicklungsprojekts mit dem Kauf von Waren für Produktionsentwicklungsaktivitäten beauftragt wird.

Darüber hinaus gibt es die Verwaltung und Nutzung von Vermögenswerten aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung; die Bereitstellung von selbstausgleichendem Kapital für lokale Haushalte über das System der sozialpolitischen Banken; die Erprobung eines Dezentralisierungsmechanismus auf Bezirksebene bei der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme; die Zuweisung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne und jährlicher Kapitalinvestitionen für kleine Bauinvestitionsprojekte mit unkomplizierten Techniken. Der Staat unterstützt Investitionen nur zu einem Teil der Kosten, der Rest wird von der Bevölkerung unter Beteiligung und Aufsicht der Bevölkerung getragen.

Was den vierten Inhalt betrifft, so enthält der Resolutionsentwurf der Nationalversammlung drei Artikel, die die Verwendung der allgemeinen Reserve des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 und die Zuweisung von Reservequellen des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 regeln.

Die Eröffnungs- und Schlusssitzungen der 5. außerordentlichen Sitzung der 15. Nationalversammlung wurden live auf Voice of Vietnam, Vietnam Television und Vietnam National Assembly Television übertragen.

Darüber hinaus wurden die Sitzungen der Nationalversammlung, in denen im Saal einige neue Inhalte oder unterschiedliche Meinungen zum Entwurf des Gesetzes über Grundstücke (geändert) und zum Entwurf des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) diskutiert wurden, live im Fernsehen der vietnamesischen Nationalversammlung übertragen.

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