Am Morgen des 5. Dezembers eröffnete der Provinzvolksrat feierlich seine 23. reguläre Sitzung Ende 2024. In seiner Eröffnungsrede betonte Genosse Vi Ngoc Bich, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats: „Dies ist die wichtigste Sitzung des Jahres. Die hier vorgestellten, diskutierten, erörterten und beschlossenen Themen sind von großer Bedeutung und Notwendigkeit. Sie sichern nicht nur die Stabilität und Innovationskraft der Provinzentwicklung im Jahr 2025, sondern entscheiden auch über die Erreichung der Ziele für den gesamten Zeitraum 2020–2025.“
Das Medienzentrum der Provinz Quang Ninh veröffentlicht hiermit respektvoll den vollständigen Text der Rede des stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolksrats auf der Sitzung.
In Umsetzung des Gesetzes über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung, basierend auf dem Vorschlag des Provinzvolkskomitees und mit Zustimmung des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees, hielt der 14. Provinzvolksrat, Amtszeit 2021-2026, heute, am 5. Dezember 2024, seine 23. Sitzung (reguläre Sitzung Ende 2024) ab, um eine Reihe von Inhalten, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen, zu erörtern und zu beschließen.
Im Namen des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats – als Vorsitzender der Sitzung – heiße ich die verehrten Gäste, die Delegierten der Nationalversammlung , die Delegierten des Provinzvolksrats, die Vertreter der Abteilungs-, Zweig-, Gewerkschafts- und Ortsvorsteher sowie der Presse- und Medienagenturen, die an der Sitzung teilnehmen, herzlich willkommen und danke ihnen respektvoll. Ich möchte den Delegierten, Wählern und der Bevölkerung der Provinz meine besten Wünsche für Gesundheit, Glück und Erfolg übermitteln. Ich wünsche unserer Sitzung einen großen Erfolg.
Seit Anfang 2024 hat der Provinzvolksrat erfolgreich sechs Sitzungen (eine reguläre und fünf thematische) abgehalten und dabei 60 Resolutionen verabschiedet. Sechs dieser Resolutionen betreffen spezifische Mechanismen und Richtlinien der Provinz. Die 23. Sitzung (reguläre Sitzung Ende 2024) mit ihrem hohen Arbeitsaufwand wurde vom Ständigen Ausschuss des Provinzvolksrats in enger Abstimmung mit dem Volkskomitee, dem Komitee der Vaterländischen Front Vietnams der Provinz und relevanten Behörden frühzeitig und umfassend vorbereitet. Gemäß dem vom Provinzvolksrat verabschiedeten Programm werden in dieser Sitzung folgende wichtige Punkte behandelt, kommentiert und beschlossen:
Erstens zu den Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung und der Staatshaushaltsverwaltung: Der Provinzvolksrat wird die Berichte des Provinzvolkskomitees, die Inspektionsberichte der Provinzvolksratsausschüsse über die Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben im Jahr 2024, die erwarteten Richtungen und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025, die Ergebnisse der Umsetzung des Staatshaushalts im Jahr 2024, den Staatshaushaltsentwurf und den Haushaltsverteilungsplan für 2025 sowie die Ergebnisse der Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans im Jahr 2024 und den erwarteten öffentlichen Investitionsplan für 2025 prüfen.
Im Jahr 2024 traten in einem schwierigeren und herausfordernderen Umfeld unerwartete Probleme auf, zuletzt der historische Sturm Nr. 3, bei dem Quang Ninh zu den am schwersten betroffenen Gebieten zählte und etwa ein Drittel der Gesamtschäden des Landes verursachte. Dennoch orientierten sich das Provinzparteikomitee, der Volksrat und das Volkskomitee eng an den Vorgaben der Zentralregierung, den lokalen Gepflogenheiten und dem Jahresthema „Verbesserung der Qualität des Wirtschaftswachstums; Entwicklung einer Kultur und Bevölkerung mit starker Identität in Quang Ninh“. Sie förderten den Willen zur Selbstständigkeit und Eigenverantwortung, konzentrierten sich auf Führung und Zielsetzung, mobilisierten die vereinten Kräfte des gesamten politischen Systems, beharrten und unternahmen Anstrengungen, um Schwierigkeiten und Herausforderungen zu bewältigen, und wahrten die politisch-wirtschaftlich-soziale Stabilität, die Solidarität, die Einheit des Willens und Handelns sowie das Vertrauen der Bevölkerung und der Unternehmen. Dadurch wurden wichtige Ergebnisse erzielt: Obwohl die Wirtschaftswachstumsrate im Vergleich zum Vorjahreszeitraum gesunken ist, liegt sie immer noch über dem nationalen Durchschnitt. Die Staatseinnahmen streben 100 % des Plans an. Die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen erreichte über 2 Milliarden US-Dollar und zählt damit zu den führenden Regionen des Landes. Die verarbeitende Industrie ist weiterhin der wichtigste Wachstumstreiber mit einem Plus von 20,45 %, 4,05 Prozentpunkte mehr als im Vorjahreszeitraum. Die Gesamtzahl der Touristenankünfte stieg um 20 % auf 19 Millionen, davon 3,5 Millionen internationale Besucher. Die kulturelle, soziale und menschliche Entwicklung hat in vielen Bereichen Fortschritte gemacht; der sozialen Sicherheit wird besondere Aufmerksamkeit gewidmet; Schäden wurden schnell behoben, die Aktivitäten normalisierten sich, Produktion und Wirtschaft erholten sich nach dem dritten Sturm; der ländliche Wiederaufbau und die nachhaltige Armutsbekämpfung erzielten deutliche Erfolge. Das BIP pro Kopf soll 2024 über 10.000 US-Dollar erreichen, 1,4-mal so hoch wie 2020; dadurch werden 30.000 zusätzliche Arbeitsplätze geschaffen. Die Landesverteidigung und -sicherheit wurden aufrechterhalten; die Außenbeziehungen wurden gefördert und vertieft. Darüber hinaus haben wir offen eine Reihe von Mängeln und Einschränkungen identifiziert, die behoben werden müssen: Die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung in verschiedenen Bereichen, insbesondere im Bereich der Landnutzung, der öffentlichen Investitionen, der Finanzen und des Haushalts, ist in zahlreichen Kommunen, Abteilungen und Zweigen weiterhin eingeschränkt; die Zuweisung von Meeresflächen gemäß der Planung verläuft schleppend; die Einnahmen aus dem Inlandshaushalt werden voraussichtlich im 4. Halbjahr unter dem Durchschnitt liegen, wobei die Einnahmen aus der Landnutzungsgebühr bisher nur 29 % des Jahresplans erreicht haben, was die für öffentliche Investitionsprojekte bereitgestellten Mittel erheblich beeinträchtigt. Die Auszahlungsquote für öffentliche Investitionsmittel ist sehr niedrig und erreicht nur 48 % des Kapitalplans, die Auszahlungsquote für verlängerte Projekte sogar nur 33,4 %; die Investitionsvorbereitung, die Geländevorbereitung und der Fortschritt der Umsetzung zahlreicher öffentlicher Investitionsprojekte verlaufen weiterhin schleppend und entsprechen nicht den Anforderungen.
Das Jahr 2025 ist von besonderer Bedeutung, da es das letzte Jahr der Amtszeit und des Fünfjahresplans 2021–2025 ist. Es wurde vom Zentralkomitee und dem Provinzparteivorstand als Jahr der Beschleunigung, des Durchbruchs und des Erreichens des Ziels auserkoren. Im letzten Jahr sollen die in der Resolution des 15. Provinzparteitags (Amtszeit 2020–2025) festgelegten Ziele und Vorgaben erreicht und damit eine solide Grundlage für Quang Ninh und das ganze Land geschaffen werden, um in eine neue Ära – die Ära des nationalen Wachstums – einzutreten . Die innen- und außenpolitische Lage dürfte sich voraussichtlich weiter verschärfen.
Daher wird den Delegierten des Provinzvolksrats empfohlen, die Berichte und Eingaben des Provinzvolkskomitees sowie die Prüfberichte der Ausschüsse des Provinzvolksrats sorgfältig zu prüfen, sich auf die Diskussion und eingehende Analyse des Kontextes und der Besonderheiten der Situation im Jahr 2024 zu konzentrieren, die erzielten Ergebnisse und Erkenntnisse, die Einschränkungen, Schwierigkeiten, Hindernisse und Ursachen klar zu identifizieren, um die allgemeinen Ziele, grundlegenden Ziele und Hauptaufgaben sowie Lösungen für die sozioökonomische Entwicklung, die Finanzen, den Haushalt und die öffentlichen Investitionen für das Jahr 2025 zu erörtern und zu beschließen.
Zweitens wird der Provinzvolksrat 21 Resolutionsentwürfe erörtern und verabschieden, darunter: 15 Resolutionen des Provinzvolkskomitees mit wichtigen Inhalten zum Plan für die sozioökonomische Entwicklung, den Haushalt und öffentliche Investitionen; die Genehmigung von Vorschriften zur Stadtplanung; die Festlegung der Gehaltslisten für Beamte in staatlichen Verwaltungsbehörden und -organisationen; die Genehmigung der Mitarbeiterzahl in öffentlichen Dienststellen; die Festlegung der Anzahl der nicht-professionellen Arbeitskräfte auf Gemeindeebene im Jahr 2025; die Erprobung der Einrichtung eines einstufigen Servicezentrums für öffentliche Verwaltung unter dem Provinzvolkskomitee von Quang Ninh; sowie eine Reihe von Resolutionen zur Festlegung des Unterstützungsniveaus für die Entwicklung von Kleinbewässerung, Feldbewässerung und fortschrittlicher, wassersparender Bewässerung; Vorschriften zur Befugnis zur Entscheidung über die Rodung von Plantagenwäldern; Vorschriften zu den Kriterien für die Vergabe von Ausschreibungen zur Auswahl von Investoren für die Durchführung von Investitionsprojekten mit Landnutzung. Regulierung der Preise für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen, die von der Krankenversicherung übernommen werden, sowie der Preise für medizinische Untersuchungs- und Behandlungsleistungen, die nicht von der Krankenversicherung übernommen werden, jedoch keine bedarfsabhängigen medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsleistungen in staatlichen medizinischen Einrichtungen der Provinz Quang Ninh; Aufhebung des Beschlusses Nr. 32/2024/NQ-HDND vom 19. April 2024 des Provinzvolksrats und Änderung der Landnutzung, Genehmigung der Liste der geänderten Landnutzungszwecke, Rückgewinnung von Land in der Provinz; Beschluss über die Politik der Änderung der Waldnutzung in andere Zwecke in der Provinz. Es liegen 6 Beschlüsse des Provinzvolksrats zum Plan für die Organisation der Sitzungen des Provinzvolksrats im Jahr 2025 vor; die Ergebnisse der Überwachung der Bearbeitung von Wählerpetitionen, die dem Provinzvolksrat in der 19. Sitzung und den vorherigen Sitzungen des Provinzvolksrats vorgelegt wurden; Die Ergebnisse der Überwachung der Umsetzung der Beschlüsse des Provinzvolksrats über den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2021-2025 durch den Provinzvolksrat , die Genehmigung der Inhalte, die der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats zwischen den beiden Sitzungen auf Antrag des Provinzvolkskomitees erörtert und beschlossen hat, sowie 02 Beschlüsse über Personalangelegenheiten.
Die Resolutionsentwürfe wurden von den Ausschüssen des Provinzvolksrats geprüft; der Provinzvolksausschuss hat sie in der Sitzung studiert, aufgenommen und erläutert. Der Sitzungsleiter bittet die Delegierten des Provinzvolksrats höflich, die Diskussionen, Überprüfungen und Stellungnahmen fortzusetzen, damit die verabschiedeten Resolutionen umgesetzt werden können und eine hohe Durchführbarkeit aufweisen.
Drittens wird der Provinzvolksrat eine Reihe weiterer, in seine Zuständigkeit fallender Angelegenheiten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen erörtern und darüber entscheiden; gleichzeitig wird er die Ankündigung des Provinzkomitees der Vaterländischen Front über die Regierungsbildungsarbeiten im Jahr 2024 sowie die an die Sitzung gerichteten Meinungen und Empfehlungen der Wähler anhören.
Unter Ausübung des gesetzlich vorgesehenen Aufsichtsrechts wird der Provinzvolksrat die Arbeitsberichte des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats, der Ausschüsse des Provinzvolksrats, des Provinzvolksgerichts, der Provinzstaatsanwaltschaft und der Provinzbehörde für die Vollstreckung zivilrechtlicher Urteile prüfen. Ebenso werden die Berichte des Provinzvolkskomitees zur Korruptionsprävention und -bekämpfung, zur Sparsamkeit und Abfallvermeidung, zur Verhinderung und Bekämpfung von Straftaten und Gesetzesverstößen im Jahr 2024 sowie Berichte zur Bearbeitung von Wählerpetitionen geprüft. Für Diskussionsrunden in Gruppen und Sälen wird ausreichend Zeit eingeplant, um den Mitgliedern des Provinzvolkskomitees gezielte Fragen zu aktuellen Themen zu stellen, die für Wähler, Bevölkerung und Öffentlichkeit von großem Interesse sind – getreu dem Motto „Schnell fragen, prägnant antworten und bis zum Ende nachfassen“.
Angesichts der oben genannten Kernaufgaben ist dies die wichtigste Sitzung des Jahres. Die hier vorgestellten, diskutierten, erörterten und beschlossenen Themen sind von großer Bedeutung und Notwendigkeit. Sie dienen nicht nur der Sicherung der Stabilität und Innovationskraft der Provinzentwicklung bis 2025, sondern auch der Erreichung der Ziele für den gesamten Zeitraum 2020–2025. Im Geiste kontinuierlicher Innovation, Demokratie und wissenschaftlicher Arbeit appelliert der Sitzungsleiter an die Delegierten des Provinzvolksrats und alle anderen Teilnehmer, ihrer Verantwortung gegenüber den Wählern und der Bevölkerung gerecht zu werden, ihre Intelligenz einzusetzen, die Dokumente eingehend zu studieren, offen, prägnant und praxisorientiert zu diskutieren, aktiv zum Erfolg der Sitzung beizutragen und die Qualität der Beschlüsse zu verbessern. Ziel ist es, praktikable und umsetzbare Resolutionen zu verabschieden, die den Erwartungen und dem Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung der Provinz gerecht werden.
In diesem Sinne erkläre ich im Namen des Sitzungsvorsitzenden die 23. Sitzung des 14. Provinzialvolksrats für eröffnet.
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