Bei der Diskussionsrunde im Saal zu einigen Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (geändert) diskutierten einige Delegierte das Versicherungssystem für Arbeitnehmerinnen im Mutterschaftsurlaub oder im Krankheitsfall.
Im Rahmen der Fortsetzung der 7. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung am 27. Mai den ganzen Tag im Saal über eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung).
Während der Diskussionsrunde besprachen einige Delegierte das Versicherungssystem für Arbeitnehmerinnen im Mutterschaftsurlaub oder im Krankheitsfall.
Klarstellung der Regelungen zum Krankengeld
In Bezug auf die Dauer des Krankenurlaubs in Artikel 44 des Gesetzesentwurfs ist in Absatz 2 festgelegt, dass Arbeitnehmer, die aufgrund einer Krankheit, die auf der vom Gesundheitsministerium herausgegebenen Liste der Krankheiten steht, die eine langfristige Behandlung erfordern, freigestellt werden, auch dann weiterhin Krankenurlaub in geringerem Umfang erhalten, wenn der in Absatz 1 dieses Artikels festgelegte Krankenurlaubszeitraum abläuft und die Behandlung fortgesetzt wird.
Die Delegierte Trieu Thi Huyen ( Yen Bai ) schlug dem Redaktionsausschuss vor, klar festzulegen, was die „niedrigere Stufe“ ist. Denn Absatz 1, Artikel 44 schreibt zwei Stufen von Leistungen im Krankheitsfall für Arbeitnehmer fest und Absatz 2, Artikel 46 schreibt drei Stufen von Leistungen in Höhe von 50, 55 und 60 % des Gehalts für die Sozialversicherung im Krankheitsfall für Arbeitnehmer fest.
Wenn die Ebene daher niedriger als in Absatz 1, Artikel 44 oder Absatz 2, Artikel 46 festgelegt wird, ist es laut dem Delegierten notwendig, diese Ebene anzugeben, damit es bei den Strafverfolgungsbehörden nicht zu Verwirrung kommt und es bei der Organisation und Umsetzung zu Problemen kommt.
In Bezug auf die Höhe des Krankengeldes in Artikel 46 Absatz 5 wird festgelegt, dass das Krankengeld für einen halben Tag als die Hälfte des Krankengeldes für einen ganzen Tag berechnet wird. Bei der Berechnung des Krankengeldes für Arbeitnehmer, die weniger als einen ganzen Tag krankgeschrieben sind, wird ein Krankengeld von weniger als einem halben Tag als halber Tag gezählt, ab einem halben Tag als ein Tag.
Die Delegierte Dang Thi Bao Trinh (Quang Nam) schlug vor, dass es spezielle Regelungen geben sollte, wie ein halber Tag für die Berechnung des Krankheitsurlaubs und der Arbeitszeit gemäß den Bestimmungen des Arbeitsrechts bestimmt oder nach 24 Stunden berechnet wird, insbesondere für Fälle, in denen Mitarbeiter 12 Stunden pro Schicht arbeiten.
Der Delegierte Nguyen Tri Thuc (Ho-Chi-Minh-Stadt) sagte, dass in Artikel 47 des Gesetzesentwurfs zur Erholung und Genesung nach einer Krankheit immer noch unklare Formulierungen enthalten seien, wie etwa: 10 Tage frei für Arbeitnehmer, deren Gesundheit sich nicht erholt hat, 7 Tage für diejenigen, die sich nach einer Operation nicht erholt haben …
Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass diese Regelung noch vage sei und es den Experten überlassen bleiben müsse, von Fall zu Fall zu entscheiden.
In Artikel 53, der sich mit der Schwangerschaftsuntersuchung befasst, erklärte der Delegierte Nguyen Tri Thuc, dass diese in zwei Gruppen unterteilt werden sollte: normale Schwangerschaft und pathologische Schwangerschaft. In Artikel 54 gibt es keine Grundlage für eine Unterteilung nach Gestationsalter. Daher schlug Delegierter Nguyen Tri Thuc dem Redaktionsausschuss vor, diese beiden Artikel zu überdenken.
In Abschnitt 1, Buchstabe c, Artikel 74 ist festgelegt, dass Personen, die an einer der folgenden Krankheiten leiden, Anspruch auf einen Austritt aus der Sozialversicherung haben: Krebs, Lähmung, Leberzirrhose, schwere Tuberkulose, AIDS.
Delegierter Nguyen Tri Thuc schlug vor, diese Klausel zu streichen, da es einige Krankheiten gibt, die vollständig geheilt werden können und die Arbeitnehmer zu ihrer normalen Arbeit zurückkehren können.
Delegierter Nguyen Tri Thuc erklärte außerdem, dass die oben genannten Konzepte nicht dem aktuellen medizinischen Kenntnisstand entsprächen und eine Aufnahme in das Gesetz unpassend wäre. Daher schlug Delegierter Nguyen Tri Thuc vor, diese Klausel zu streichen und die Arbeitsfähigkeit in jedem Einzelfall vom medizinischen Gutachtergremium feststellen zu lassen.
Gewährleistung guter Gesundheitsbedingungen für berufstätige Frauen
Was den Mutterschaftsurlaub in Artikel 55 Absatz 3 betrifft, der vorsieht, dass die Mutter beim Tod eines Kindes im Alter von 2 Monaten oder älter ab dem Todestag des Kindes Anspruch auf 2 Monate Urlaub hat, ist dies zu wenig.
Die Delegierte Dang Thi Bao Trinh schlug vor, dass der Gesetzesentwurf die Zeit, die Müttern von der Arbeit fernbleiben dürfen, wenn ihr Kind nach Ablauf dieser Frist stirbt, von zwei auf drei Monate verlängern solle, um die Gesundheit und die Arbeitsrechte von Frauen bei der Geburt zu gewährleisten.
Bei der Diskussion über die Bedingungen für den Bezug von Mutterschaftsleistungen sagte der Delegierte Do Duc Hien (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass der Gesetzesentwurf, der das Sozialversicherungsgesetz von 2014 übernimmt, in Artikel 52 vorschreibt, dass berufstätige Frauen, die ein Kind zur Welt bringen, in den 12 Monaten vor der Entbindung mindestens drei bis sechs Monate lang Sozialversicherungsbeiträge zahlen müssen, um Anspruch auf Mutterschaftsleistungen zu haben.
Der Delegierte merkte jedoch an, dass es in der Realität derzeit Fälle von Unfruchtbarkeit bei Arbeitnehmern gebe und in vielen Fällen medizinische Maßnahmen ergriffen werden müssten, um sowohl den Mann als auch die Frau zu behandeln.
Die Behandlung seltener und später Krankheiten ist oft kostspielig und zeitaufwendig. Nach dem geltenden Sozialversicherungsgesetz zahlen Arbeitnehmer, die 14 oder mehr Arbeitstage im Monat nicht arbeiten oder kein Gehalt beziehen, für diesen Monat keine Sozialversicherungsbeiträge und werden für diesen Zeitraum nicht auf Sozialversicherungsleistungen angerechnet.
Die oben genannten gesetzlichen Bestimmungen führen dazu, dass Arbeitnehmerinnen, um die Voraussetzungen für eine Unfruchtbarkeitsbehandlung zu erfüllen, ihren Sozialversicherungsbeitragszeitraum unterbrechen müssen, da sie mehr als 14 Tage im Monat und über viele Monate unbezahlten Urlaub nehmen müssen und somit die Voraussetzungen für die Zahlung von drei bis sechs Monaten in den zwölf Monaten vor der Geburt nicht erfüllen. Infolgedessen haben sie bei der Geburt keinen Anspruch auf die Vermögensregelung, obwohl sie zuvor viele Jahre ununterbrochen Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben. Andererseits gibt es viele Fälle, in denen Arbeitnehmerinnen aufgrund des wirtschaftlichen Drucks vorzeitig wieder arbeiten möchten, um ein Einkommen zu erzielen. Dies scheitert jedoch, da sie nach der Geburt nicht die vorgeschriebene Freistellung hatten und keinen Anspruch auf die Vermögensregelung haben, was sehr nachteilig ist. Ganz zu schweigen davon, dass die Freistellung für die Geburt in diesem Fall nicht als Arbeitszeit angerechnet wird“, so die Delegierte.
Die Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi (Ben Tre) erklärte zur Freistellung für Schwangerschaftsuntersuchungen: Artikel 53 Absatz 1 besagt: „Während einer Schwangerschaft dürfen Arbeitnehmerinnen bis zu fünfmal für Schwangerschaftsuntersuchungen freigestellt werden. Die maximale Freistellung für Schwangerschaftsuntersuchungen beträgt zwei Tage für eine Untersuchung.“
Doch in Wirklichkeit, so der Delegierte, gebe es durch den Kontakt mit Wählern, die Arbeiter und Angestellte in Unternehmen seien, viele Meinungen zu diesem Inhalt. Wenn schwangere Arbeitnehmerinnen zu regelmäßigen Vorsorgeuntersuchungen gehen, verschreiben Ärzte oft eine Nachuntersuchung nach 30 Tagen.
Nach den geltenden Vorschriften und dem Gesetzesentwurf dürfen Arbeitnehmerinnen jedoch nur maximal 5 Tage für vorgeburtliche Untersuchungen freinehmen. Bei einer normalen Entwicklung des Fötus, aber auch bei einer abnormalen Entwicklung des Fötus wird der Arzt einen Kontrolltermin nach 1 Woche, 10 Tagen, 15 Tagen usw. anordnen, damit der Arzt die Schwangerschaft überwachen kann.
„Daher ist die im Gesetzentwurf und im geltenden Gesetz vorgesehene zeitliche Begrenzung von maximal fünf Pausen für Fälle einer abnormen fetalen Entwicklung zu kurz“, betonte der Delegierte.
Um schwangeren Frauen gute Gesundheitsfürsorgebedingungen zu gewährleisten und ihnen so ein ruhiges Gewissen zu ermöglichen, schlugen die Delegierten vor, dass es auch notwendig sei, die Möglichkeit zu prüfen und zu regeln, maximal fünf Tage frei zu nehmen, jedes Mal nicht mehr als zwei Tage, oder die Anzahl der Vorsorgeuntersuchungen während der Schwangerschaft auf neun bis zehn Mal zu erhöhen, um sicherzustellen, dass die Arbeitnehmerinnen umfassend überwacht werden und die Gesundheit des Fötus sich gut entwickelt./.
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