Doppelter Nutzen durch steigende Tabaksteuern

Beim Meinungsaustausch auf dem Seminar bestätigten alle Gäste, dass die schädlichen Auswirkungen des Tabaks sehr groß sind und nicht nur für Raucher (aktive und passive Raucher) schädlich sind, sondern auch wirtschaftliche Schäden und Auswirkungen auf die Umwelt verursachen.

Statistische Berichte zeigen, dass die Raucherquote in Vietnam immer noch recht hoch ist. Vietnam gehört außerdem zu den 15 Ländern und Gebieten mit der höchsten Raucherquote bei Erwachsenen. Im Vergleich zu anderen Ländern der ASEAN-Region liegt Vietnam mit seiner Raucherquote bei Erwachsenen an dritter Stelle, nur Indonesien und Laos sind noch weniger betroffen.

Bemerkenswert ist, dass die absolute Zahl der Tabakkonsumenten trotz des Rückgangs der Raucherquote leicht gestiegen ist. Zudem nimmt die Tabakproduktion in Vietnam weiter zu. Jährlich sterben über 100.000 Vietnamesen an tabakbedingten Krankheiten, davon fast 19.000 Todesfälle durch Passivrauchen.

Schätzungen zufolge verursacht der Tabakkonsum in Vietnam jährlich Verluste von über 108 Milliarden VND, was 1,14 % des BIP entspricht. Dieser wirtschaftliche Gesamtverlust ist fünfmal höher als die Einnahmen aus der Tabaksteuer. Dies zeigt, dass der Staatshaushalt bei niedrigen Steuersätzen nur geringe Einnahmen erzielt, während die Gesellschaft schwere finanzielle Folgen zu tragen hat.

Laut Weltgesundheitsorganisation und Weltbank sind Preis- und Steuerpolitik die wirksamsten Instrumente zur Reduzierung des Tabakkonsums. Sie tragen zu 60 % zur Senkung der Raucherquote bei, insbesondere unter Jugendlichen. Die spezielle Verbrauchssteuer auf Tabak ist in Vietnam jedoch noch niedrig.

Dr. Nguyen Huy Quang diskutierte auf dem Seminar.

Laut Dr. Nguyen Huy Quang, Leiter der Abteilung für Beratung, Kritik und soziale Bewertung der Vietnam Medical Association, erhebt Vietnam Steuern auf den Einzelhandelspreis von Herstellern und Importeuren, sogenannte relative Steuern (oder Proportionalsteuern). Weltweit gibt es zusätzlich absolute Steuern, sogenannte Mischsteuern.

Vietnam führte 1990 eine spezielle Verbrauchssteuer ein und wurde im Laufe der Jahre mehrfach geändert und erhöht: zunächst auf 60 %, dann auf 65 %, dann auf 70 % und aktuell auf 75 % des Fabrikpreises. Jede Anpassung erhöhte den Steuersatz um 5 %, doch die jährliche Inflationsrate und das Pro-Kopf-Einkommen stiegen, sodass die absolute Zigarettensteuer im Vergleich zu Einkommen und Inflation kaum anstieg und der Zigarettenpreis somit sehr günstig blieb.

Die Weltgesundheitsorganisation wies darauf hin, dass der Steuersatz 75 % beträgt. Dies entspricht zwar dem Fabrikpreis, aber nur etwa 38 % des Einzelhandelspreises. Im Vergleich zu den ASEAN-Ländern sind Steuersatz und Einzelhandelspreis in Vietnam ebenfalls sehr niedrig. Kaufkraftberechnet kostet eine Packung Premiumzigaretten in Vietnam etwa 2,8 US-Dollar, während der weltweite Durchschnitt bei knapp 6 US-Dollar liegt. Dank dieses niedrigen Preises sind Zigaretten besonders für Jugendliche und arme Menschen erschwinglich.

Professor Nguyen Anh Tri (rechts) diskutierte auf dem Seminar.

Um einen doppelten Nutzen zu erzielen, waren sich alle Gäste einig, dass die Tabaksteuern ausreichend erhöht werden müssen, um das Verbraucherverhalten zu regulieren. Die im Gesetzesentwurf zur Sonderverbrauchssteuer (geändert) vorgeschlagene Erhöhung auf 10.000 VND pro Packung bis 2031 hat die Erwartungen nicht erfüllt und lässt das in der Nationalen Strategie zur Prävention und Kontrolle von Tabakschäden festgelegte Ziel einer Reduzierung der Raucherquote nur schwer erreichen. Je langsamer die Tabaksteuern angehoben werden, desto schneller rauchen Neueinsteiger, und desto größer ist der Schaden für Wirtschaft und Gesellschaft.

Professor Nguyen Anh Tri, Delegierter der Nationalversammlung von Hanoi, erklärte, dass zusätzlich zum relativen Steuersatz von 75 % des Einzelhandelspreises der absolute Steuersatz bis 2031 15.000 VND pro Packung erreichen müsse, damit wir die gesetzten Ziele erreichen. Insbesondere würden wir einen doppelten Nutzen erzielen: Der Staatshaushalt würde deutlich steigen, und ein Teil des Budgets würde für die Gesundheitsversorgung der Bevölkerung ausgegeben. „Dies ist ein Konflikt zwischen wirtschaftlichen und gesundheitlichen Interessen. Unsere Partei und unser Staat sind jedoch der Ansicht, dass Gesundheit nicht gegen wirtschaftliche Interessen eingetauscht werden darf“, betonte Professor Nguyen Anh Tri.

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