Gründe für die Aufwertung der „umfassenden strategischen Partnerschaft“ zwischen Vietnam und Australien

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Vietnam hat gerade ein Jahr diplomatischer Aktivitäten auf höchster Ebene hinter sich, darunter die Aufwertung der Beziehungen sowohl zu den USA als auch zu Japan auf die Ebene einer „umfassenden strategischen Partnerschaft“.

Nachdem Australien im vergangenen August den 50. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen gefeiert und ein Abkommen zur Aufwertung der Freihandelszone ASEAN-Australien-Neuseeland (AANZFTA) unterzeichnet hat, wird erwartet, dass es Vietnams nächster „umfassender strategischer Partner“ wird.

Tatsächlich haben die beiden Regierungen wiederholt ihre Absicht bekundet, ihre Beziehungen auf eine neue Ebene zu heben. Diese Woche stattete Premierminister Pham Minh Chinh Australien einen offiziellen Besuch ab und nahm an einem Sondergipfel zur Feier des 50-jährigen Bestehens der Dialogbeziehungen zwischen ASEAN und Australien mit Staats- und Regierungschefs anderer ASEAN-Länder teil.

Von der Versorgung Vietnams mit wichtigen Rohstoffen bis hin zur Erschließung neuer Kooperationsbereiche spielt Australien laut einem kürzlich veröffentlichten Bericht von HSBC Global Research eine bedeutende Rolle in der Wachstumsgeschichte Vietnams.

Der HSBC-Bericht „Vietnam und Australien: Bereit für eine neue Phase“ weist darauf hin, dass es potenzielle Richtungen für die bilateralen Beziehungen geben werde, sobald beide Seiten zu „umfassenden strategischen Partnern“ geworden seien.

Fokus – Gründe für die Aufwertung Vietnams und Australiens zu einer „umfassenden strategischen Partnerschaft“

Erstens hat der bilaterale Handel zwischen Vietnam und Australien in den letzten zehn Jahren stark zugenommen und sich bis 2023 auf 13,8 Milliarden US-Dollar mehr als verdoppelt. Ein Teil des Handelsanstiegs seit der Pandemie ist jedoch auf steigende globale Rohstoffpreise zurückzuführen. Insbesondere Kohle und Baumwolle haben am stärksten zugelegt.

Vietnam ist derzeit Australiens größter einzelner Baumwollexportmarkt und macht 40 % des gesamten Baumwollexportumsatzes des Landes aus, was einer Verdoppelung des Marktanteils im Jahr 2020 entspricht. Ebenso macht Australien fast 40 % des vietnamesischen Baumwollimportumsatzes aus.

Obwohl der Marktanteil der vietnamesischen Textil- und Bekleidungsindustrie gemessen am Anteil an den Gesamtexporten (15 %) in den letzten Jahren zurückgegangen ist, während der Anteil der Elektronikindustrie auf 35 % gestiegen ist, wird dies für australische Baumwollexporteure immer noch als Vorteil angesehen.

Der Handelsboom beschränkt sich jedoch nicht nur auf das verarbeitende Gewerbe. Ein enormer Anstieg der privaten Ausgaben für nicht benötigte Güter hat auch die Nachfrage nach einigen australischen Exporten angekurbelt. Insbesondere die australischen Rindfleischexporte boomten dank der Abschaffung vieler Zölle im Rahmen des AANZFTA-Abkommens im Jahr 2018.

Erfreulicher ist Vietnams Potenzial für den Rindfleischkonsum. Laut OECD-FAO wird der vietnamesische Rindfleischkonsum pro Kopf bis 2030 voraussichtlich der höchste in der ASEAN-Region sein, was Chancen für steigende Handelsströme eröffnet.

Andererseits steigen auch Vietnams Exporte nach Australien. Landwirtschaftliche Produkte stehen an erster Stelle, wobei Nüsse und Meeresfrüchte den größten Anteil haben. So stammt beispielsweise laut ITC-Daten der Großteil der nach Australien importierten Cashewnüsse aus Vietnam.

Um die Handelsabkommen zwischen den beiden Ländern wie AANFTA, CPTPP und RCEP noch stärker zu nutzen, wiesen die HSBC-Experten in dem Bericht darauf hin, dass es für Vietnam ebenso wichtig sei, die Qualitätskontrolle für Agrarexporte zu verbessern, insbesondere vor dem Hintergrund, dass Australiens Qualitätsstandards und -vorschriften in einigen Bereichen strenger seien als jene der USA und der EU.

Derzeit haben nur vier Frischobstsorten Zugang zum australischen Markt: Mango, Drachenfrucht, Litschi und Longan, aber das ist auch ein Zeichen dafür, dass es noch große Möglichkeiten gibt, den Markt zu erweitern.

Zweitens sind auch die Dienstleistungen eine Überlegung wert, auch wenn das Tempo langsam ist. Im vergangenen Jahr begrüßte ASEAN vier Millionen australische Touristen, aber weniger als 10 % von ihnen besuchten Vietnam. Ein Teil der Gründe könnte mit Visa zusammenhängen, da australische Besucher in Vietnam nicht von der Visumpflicht befreit sind und die Anzahl der Flüge weiterhin begrenzt ist.

Erfreulicherweise erwägt Vietnam, seine Liste der Visumbefreiungen zu erweitern und neue Routen einzuführen. Beides sind wichtige Initiativen, da australische Touristen dazu neigen, länger zu bleiben und während ihres Urlaubs mehr Geld auszugeben.

Fokus – Gründe für die Aufwertung der vietnamesisch-australischen Partnerschaft zu einer „umfassenden strategischen Partnerschaft“ (Abbildung 2).

Drittens verfügt Vietnam hinsichtlich Investitionen über die zweitgrößten Seltenerdreserven der Welt, die größtenteils ungenutzt sind. Auch australische Unternehmen mit Expertise im Bergbau und in der Verarbeitung nutzen diese Chance, da in der gesamten ASEAN-Region stetige ausländische Direktinvestitionen in den Sektor fließen.

Ein anschauliches Beispiel für Vietnam ist Blackstone Minerals, ein Unternehmen mit zwei Großprojekten in der Provinz Son La, darunter ein Explorations- und Ausbeutungsprojekt und ein Projekt zur Tiefenverarbeitung von Nickelerz.

Neben seinen wichtigen Mineralien ist Australien auch ein wichtiger Energielieferant Vietnams und kann so die Energiewende Vietnams vorantreiben. Die australische Regierung hat sich daher verpflichtet, Vietnam in diesem Bereich mit 105 Millionen australischen Dollar zu unterstützen.

Neben Handel und ausländischen Direktinvestitionen seien auch andere Formen der Zusammenarbeit wichtig, heißt es im HSBC-Bericht. Indonesien sei seit langem der Hauptempfänger öffentlicher Entwicklungshilfe (ODA), doch auch Vietnam habe einen stetigen Anstieg der ODA-Zuflüsse aus Australien erlebt, heißt es in dem Bericht.

Auch im Bereich Humanressourcen bestehen enge Verbindungen zwischen beiden Seiten. Australien hat mit der Gründung der ersten ausländischen Universität in Vietnam (RMIT University) im Jahr 2000 einen Meilenstein im Bildungsbereich gesetzt.

Im Rahmen seines Engagements in Vietnam erhielt das Royal Melbourne Institute of Technology (RMIT) in Vietnam im vergangenen Jahr eine zusätzliche Investition in Höhe von 250 Millionen AUD, die zur Eröffnung eines Innovationszentrums zur Unterstützung der Weiterbildung der Belegschaft beitrug.

Australien hat im Laufe der Jahre maßgeblich zum vietnamesischen Wachstum beigetragen. Die sich aus der neuen Nachfrage ergebenden Chancen werden künftig den Grundstein für ein neues Kapitel in den Beziehungen zwischen Vietnam und Australien legen, so der HSBC-Bericht abschließend .

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