Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sagte, das Hauptproblem der Hauptstadt sei heute die Umweltverschmutzung. „Viele Ausländer in Hanoi sagen, die Hauptstadt sei wunderbar, nur die Luft sei so schlecht.“
Angesichts dieser Tatsachen stellte Herr Vuong Dinh Hue bei der Diskussion des geänderten Gesetzesentwurfs über die Hauptstadt auf der 31. Sitzung des Ständigen Ausschusses derNationalversammlung die Frage, ob das nun verabschiedete Gesetz das oben genannte Problem lösen wird und welche Befugnisse Hanoi in dieser Angelegenheit übertragen wurden. Beispielsweise sind die Emissionsstandards für Autos und Motorräder – ich weiß nicht, ob Motorräder bereits reguliert werden – in der Hauptstadt sogar strengere und positivere Umweltkriterien und -standards einführen.
„Ohne Emissionsstandards für Motorräder lassen sich die Probleme der Luftverschmutzung und der Verkehrsstaus nicht lösen. Das geplante Projekt sieht zwar eine Begrenzung der Fahrzeuganzahl vor, sieht aber lediglich Gebühren vor“, bemerkte Herr Vuong Dinh Hue.
Ähnlich verhält es sich mit Überschwemmungen, analysierte der Vorsitzende der Nationalversammlung. Dabei handele es sich normalerweise um ein sektorübergreifendes Problem. Die Regierung trage zwar die Gesamtverantwortung, auf Stadtgebiet liege es jedoch in der Entscheidungsgewalt der Stadt, ob etwas unternommen werden könne oder nicht. „Wenn Sie die Meinung dieses Ministeriums oder jenes Sektors einholen und daran „rütteln“, müssen Sie aufgeben.“
Er erwähnte auch den Fall einer Müllverbrennungsanlage, für die zwar eine Abfallverbrennungsanlage, aber keine Stromverbrennungsanlage geplant sei, was viele Gemeinden in Schwierigkeiten bringe. Er fragte: „Kann das Hauptstadtgesetz der Stadt die Entscheidung überlassen, wenn zwar ein Anschluss gewährleistet ist, aber keine sehr große Kapazität vorhanden ist?“
„Dies ist eine Gelegenheit zur Überprüfung. Was passiert, wenn sich die Hauptstadt weiter entwickelt, aber Verkehrsstaus und Luftverschmutzung bestehen bleiben? Viele Ausländer leben gerne in Hanoi, aber die Menschen sagen, die Luftqualität müsse verbessert werden“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung erneut.
Ein sehr wichtiges Thema, das dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Stellungnahme vorgelegt wurde, ist die konkrete Festlegung der Grenzen der unterirdischen Raumnutzung durch Landnutzer.
Der Gesetzentwurf sieht derzeit zwei Optionen für diesen Inhalt vor: Option 1 sieht im Gesetz vor, dass Landnutzer den Untergrund vertikal innerhalb der Grundstücksgrenze von der Erdoberfläche bis 15 m unter der Erde nutzen dürfen. Über diese Tiefengrenze hinaus dürfen Landnutzer den Untergrund weiterhin nutzen, wenn dies der Planung entspricht, müssen jedoch eine Genehmigung der zuständigen staatlichen Behörde einholen und gemäß den staatlichen Vorschriften bezahlen. Option 2 beauftragt die Regierung, die Tiefengrenze festzulegen, innerhalb derer Landnutzer nutzen dürfen. Andere Inhalte werden ähnlich wie bei Option 1 geregelt.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, bevorzugte Option 2. Demnach legt das Gesetz die Grenze des unterirdischen Raums fest, während die Regierung die konkrete Grenze so regeln kann, dass sie der Realität besser entspricht.
Bei Fällen über 15 m muss, sofern die Planung es zulässt, eine Genehmigung beantragt werden, die eine Unterlizenz darstellt. Dies führt zu einem negativen Mechanismus des Bittens und Gebens, dem es an Transparenz mangelt. Obwohl es kein spezielles Gesetz gibt, besagt dieses Gesetz, dass der unterirdische Raum Grenzen hat und die spezifischen Grenzen der Regierung überlassen bleiben. Machen Sie dies transparent, und später werde ich, was auch immer das Gesetz vorschreibt, es umsetzen, ohne jemanden zu fragen“, sagte Herr Vuong Dinh Hue.
In diesem Zusammenhang schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Quang Phuong, vor, die Auswirkungen weiter zu untersuchen und zu bewerten, um entsprechende Regelungen zu erlassen. Er wies darauf hin, dass jedes Projekt eine andere Funktion habe und daher auch die Tiefe unterschiedlich sei. Zudem könne jedes Gebiet eine andere Geologie aufweisen. Daher sei zu befürchten, dass starre Regelungen die Umsetzung erschweren und zu Problemen führen würden.
Der Generalsekretär der Nationalversammlung, Bui Van Cuong, sagte, dass Regelungen zur Nutzung des unterirdischen Raums durch Landnutzer notwendig seien. Er sagte jedoch auch, dass eine wissenschaftlichere und umfassendere Bewertung erforderlich sei, um zu vermeiden, dass „das Gesetz sofort gesetzlich verankert und geändert wird, wenn es nicht praxistauglich ist“.
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