DasPolitbüro und das Sekretariat haben die Durchführung der Forschung geleitet und vorgeschlagen, den Apparat des politischen Systems weiter umzuorganisieren, einschließlich der Abschaffung der Bezirksebene und der Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene. Dies ist eine strategische Entscheidung zur Modernisierung der nationalen Regierungsführung, zur Verbesserung von Effektivität und Effizienz und zur Förderung einer stärkeren nationalen Entwicklung. Die Vision dieser Politik besteht darin, den Apparat zu rationalisieren, die Effizienz des Managements durch die Beseitigung von Zwischenebenen zu verbessern, schnellere Entscheidungen zu ermöglichen und funktionale Überschneidungen zu reduzieren.
Bei der 9. außerordentlichen Sitzung der 15.Nationalversammlung betonte Generalsekretär To Lam in seiner Rede vor der Gruppe: „Ich denke, darauf haben die Menschen schon lange gewartet.“ Bei dieser Straffung der Organisation geht es nur um Kosteneinsparungen. Wichtiger sind die Effizienz, Effektivität und Wirksamkeit der Organisation, die das Land zur Entwicklung führt. Das ist das, was man sich am meisten wünscht.
Der Geist des „Laufens und Anstehens gleichzeitig“
Generalsekretär To Lam sagte bei dem Treffen auch über die geplante Straffung des politischen Apparats: „Einige Genossen meinten, wir sollten dies erst nach dem Parteitag, also in der neuen Legislaturperiode, tun, da dies zu großen Konflikten führen würde. Die Reorganisation dieses oder jenes Ministeriums ist mit vielen psychologischen Problemen verbunden und nicht durchführbar. Ich sagte, es sei noch unmöglicher, bis zum Parteitag zu warten. Direkt nach dem Parteitag finden Wahlen und Abstimmungen statt. Wer kann da noch etwas anderes tun? Es ist sehr schwierig. Daher ist dies eine goldene Gelegenheit, den Apparat zu straffen.“
Basierend auf den Erfolgen der ersten Runde der Rationalisierung des Apparats im November 2024 veröffentlichten das Politbüro und das Sekretariat am 28. Februar 2025 die Schlussfolgerung 127-KL/TW zur Durchführung von Forschungsarbeiten und schlugen vor, die Reorganisation des Apparats des politischen Systems fortzusetzen.
Fazit: Das Regierungsparteikomitee muss die Politik dringend umsetzen, den Fortschritt sicherstellen und dem Politbüro Bericht erstatten, bevor es bis spätestens 9. März 2025 die Meinung von Parteikomitees und Organisationen auf allen Ebenen einholt. Es muss Kommentare vom Politbüro und dem Sekretariat entgegennehmen, das Projekt abschließen und es bis spätestens 12. März 2025 an die Parteikomitees der Provinzen, die Parteikomitees der Städte, die Parteikomitees, die dem Zentralkomitee direkt unterstellten, die Agenturen, Organisationen und zentralen Parteikomitees zur Stellungnahme senden.
Holen Sie die Kommentare der Parteikomitees der Provinzen, der Parteikomitees der Städte, der Parteikomitees, die dem Zentralkomitee direkt unterstehen, der Behörden, Organisationen und der zentralen Parteikomitees ein, schließen Sie das Projekt ab und erstatten Sie dem Politbüro und dem Sekretariat vor dem 27. März 2025 Bericht. Holen Sie die Meinungen des Politbüros, des Sekretariats und der Behörden ein, schließen Sie das Projekt ab und reichen Sie es ein. vor dem 7. April 2025 beim Zentralen Exekutivkomitee der Partei (über das Zentrale Organisationskomitee) einreichen.
Bei der jüngsten regulären Regierungssitzung im Februar forderte Premierminister Pham Minh Chinh: Konzentrieren Sie sich auf die Fertigstellung des Projekts zur Neuordnung der Grenzen der Verwaltungseinheiten gemäß den Anweisungen des Politbüros, die den zuständigen Behörden vorgelegt werden sollen, und zwar in Richtung der Zusammenlegung mehrerer Provinzen, um die Provinzgrenzen entsprechend den Kriterien, Bedingungen, Umständen und historisch-kulturellen Traditionen zu erweitern. keine Organisation auf Bezirksebene; Reduzierung der Brennpunkte, um den Maßstab auf Gemeindeebene zu erweitern; Schlagen Sie gleichzeitig vor, die entsprechenden Rechtsdokumente zu ändern, zu ergänzen und zu vervollkommnen. Gleichzeitig werden Ministerien, Zweigstellen und Regierungsbehörden diese Woche ihre interne Organisationsumstrukturierung abschließen.
Insbesondere einigte sich der Ständige Ausschuss des Regierungsparteikomitees bei seiner Sitzung, bei der das Projekt zur Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau einer zweistufigen lokalen Regierung zur Vorlage bei den zuständigen Behörden erörtert und Stellungnahmen dazu abgegeben wurde, nach Anhörung des Berichts des Innenministeriums und der Stellungnahmen der Delegierten auf das Modell der zweistufigen lokalen Regierung. Dabei handelt es sich um die Provinzebene (einschließlich Provinzen und zentral verwalteter Städte) und die Basisebene. Besprechen Sie gleichzeitig die vorgeschlagenen Pläne, einige Einheiten auf Provinzebene zusammenzulegen, sie nicht auf Bezirksebene zu organisieren und einige Einheiten auf Gemeindeebene zusammenzulegen.
Bei der Straffung des Organisationsapparats erfolgt alles im Einklang mit dem Geist des „Laufens in einer Reihe“, der vom Zentralkomitee, dem Politbüro und dem Sekretariat vorgegeben wird.
Herr Nguyen Duc Ha, ehemaliger Leiter der Abteilung für Parteibasis (jetzt Abteilung für Parteibasis und Parteimitglieder) des Zentralen Organisationskomitees, sagte, dass das Politbüro und das Sekretariat innerhalb von nur einem halben Monat zwei Schlussfolgerungen herausgegeben hätten, 126-KL/TW und 127-KL/TW. In der Schlussfolgerung 126-KL/TW heißt es: „Forschung“ zur Abschaffung der Bezirksebene und Zusammenlegung einiger Provinzverwaltungseinheiten. Im Fazit 127-KL/TW heißt es eindeutig: „Recherche und Orientierung“. So haben das Politbüro und das Sekretariat die „Orientierung“ erforscht, überprüft und geleitet und den Fortschritt der Umsetzungsmeilensteine bestimmt. Derzeit gilt die Devise: „Nur über Maßnahmen diskutieren, kein Rückzug“, um die Bezirksebene abzuschaffen und Provinzen und Gemeinden zusammenzulegen.
Wenn die Bezirksebene abgeschafft wird, besteht die Regierung laut Herrn Ha aus drei Ebenen: der Zentral-, Provinz- und Kommunalebene. Später wurde das Parteisystem entsprechend dem staatlichen Regierungssystem ebenfalls in drei Ebenen organisiert. „Wir müssen die Verfassung und die Parteisatzung ändern und ergänzen“, sagte Herr Ha.
Um die Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats zur Bereitstellung, Untersuchung und Weiterführung der Umstrukturierung des Organisationsapparats umzusetzen, veröffentlichte das Parteikomitee der Provinz Bac Giang am 5. März einen Plan zur Verbreitung und Umsetzung der Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats zur Bereitstellung, Untersuchung und Weiterführung der Umstrukturierung des Organisationsapparats.
Gemäß dem Plan wird das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz Bac Giang den Vorsitz führen und sich mit dem Organisationsrat des Parteikomitees der Provinz, dem Parteikomitee des Volksrats der Provinz, dem Parteikomitee der Vaterländischen Front, den Provinzgewerkschaften und relevanten Behörden und Einheiten abstimmen, um vor dem 10. März über die Organisation und Funktionsweise der Verwaltungseinheiten auf Provinz-, Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz Bericht zu erstatten. Das Parteikomitee des Volkskomitees der Provinz Bac Giang hat sich mit den Behörden abgestimmt, um die Inhalte im Entwicklungsprozess des Projekts zur Zusammenlegung einer Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene proaktiv vorzubereiten und umzusetzen, ohne sie auf Bezirksebene zu organisieren, und weiterhin Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gemäß der Anfrage der Zentrale zusammenzulegen und dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Bac Giang unverzüglich Bericht zu erstatten.
Abschaffung der Bezirksebene: Die Menschen profitieren
Herr Ho Thanh Thuy, Vorsitzender des Organisationskomitees des Parteikomitees der Provinz Bac Lieu, sagte, dass die ersten Ergebnisse bei der Umsetzung der Richtlinien des zentralen und provinziellen Parteikomitees zur Personalarbeit in Bac Lieu erheblich zu den Erfolgen der sozioökonomischen Entwicklung in der Provinz in jüngster Zeit beigetragen haben. Daher beschloss das Zentralkomitee offiziell, sich nicht auf Bezirksebene zu organisieren, im Einklang mit dem Geist der Schlussfolgerung 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats. Die Kaderarbeit und die personelle Ausstattung der Provinz werden den gestellten Aufgaben auch in der neuen Situation weiterhin gut gerecht.
Laut Herrn Dang Ngoc Oanh – Sekretär der Parteizelle der Wohngruppe Nr. 4, Bezirk Quang Trung, Stadt Nam Dinh, Provinz Nam Dinh: Die Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats zur Durchführung von Untersuchungen und zum Vorschlag, den Apparat des politischen Systems weiter umzuorganisieren, mit dem „Höhepunkt“, eine Reihe von Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammenzulegen, ohne eine Organisation auf Bezirksebene vorzunehmen, und weiterhin Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene zusammenzulegen, sind sehr richtige und notwendige Maßnahmen von historischer Bedeutung, wahrlich eine Revolution.
Aus der Perspektive der Basis erkannte Herr Oanh, dass eine Straffung des Apparats, einschließlich der Abschaffung der Organisation einer Regierung auf Bezirksebene – der mittleren Ebene –, viele Vorteile mit sich bringen würde. Durch die Zusammenlegung der Provinzen wird nicht nur das Budget gespart, sondern auch der Entwicklungsspielraum der neuen Provinz erweitert und die Situation der Teilung überwunden. Wenn es keine Bezirksebene mehr gibt, sondern eine mittlere Verwaltungsebene, werden alle Strategien und Richtlinien rasch auf der Basisebene umgesetzt, was viele weitere Vorteile mit sich bringt.
Frau Nguyen Thi Viet Nga, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong, sagte, dass die Bezirksebene seit der Gründung des Landes bis heute ihre Rolle und Mission gut erfüllt habe.
Allerdings gibt es je nach historischer Periode unterschiedliche Arten der Regierungsorganisation auf unterschiedlichen Ebenen. Derzeit ist die Regierung auf vier Ebenen organisiert und in der Verfassung festgelegt: Gemeinde, Bezirk, Provinz und Zentralregierung. Heute sind die Bedingungen ganz anders und die Zwischenebene Bezirk ist nicht mehr notwendig. Da die Straßeninfrastruktur und die Transportmittel sehr gut ausgebaut sind, gibt es selbst in den Bergprovinzen gute interprovinzielle Straßen zu den Bezirken und Gemeinden. Mit der Entwicklung der Informationstechnologie kann die digitale Transformation online von der zentralen Ebene bis hinunter zu jeder lokalen Parteizelle durchgeführt werden. Daher ist die Rolle der Bezirksebene derzeit begrenzt.
„Die Erledigung von Arbeiten direkt auf Gemeindeebene spart den Menschen Zeit und Geld und ist viel einfacher und bequemer, als sich an den Bezirk oder die Provinz wenden zu müssen. Es gibt sogar Fälle, in denen der Bezirk nur für die Registrierung zuständig ist, der Bezirk diese aber an die Provinz überträgt“, sagte Frau Nga und fügte hinzu: „Es ist an der Zeit, die Bezirksebene abzuschaffen und die Gemeindeebene zu stärken. Das ist eine effektive Lösung.“
Stärkung der Kader von Provinz, Bezirk bis Gemeinde
Es stellt sich jedoch die Frage: Wie kann der Apparat reibungslos funktionieren, wenn die Bezirksebene abgeschafft wird und die Effizienz stark auf der Rolle der Gemeindeebene beruht? Denn auf dieser Ebene werden nach der Abschaffung der Bezirksebene die personenbezogenen Aufgaben erledigt. Aus diesem Grund wurde in der Schlussfolgerung 127-KL/TW die Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gefordert.
Zu diesem Thema sagte Frau Nguyen Thi Viet Nga, dass alle Funktionen und Aufgaben auf der Gemeindeebene gestärkt werden könnten, wenn die Regierung auf Bezirksebene nicht mehr organisiert sei.
„Wir haben vor Kurzem die Polizei auf Bezirksebene abgeschafft. Zuvor hatte nur die Bezirkspolizei Ermittlungsaufgaben, aber nach der Abschaffung der Polizei auf Bezirksebene wurden einige Aufgaben der Polizei auf Gemeindeebene gestärkt“, sagte Frau Nga und fügte hinzu, dass es notwendig sei, die Autorität, Verantwortung und Aufgaben der Kommunen zu erhöhen und die Macht stark zu dezentralisieren, wie es die Ansicht von Partei und Regierung sei.
Herr Ho Thanh Thuy, Vorsitzender des Organisationskomitees des Parteikomitees der Provinz Bac Lieu, sagte, um einen Konsens unter den Kadern auf Bezirks- und Gemeindeebene zu erzielen, damit diese ihre Aufgaben erfolgreich erfüllen können, habe das Ständige Komitee des Parteikomitees der Provinz Bac Lieu unmittelbar nach der Schlussfolgerung 127-KL/TW die offizielle Meldung Nr. 1523-CV/TU vom 2. März 2025 herausgegeben, um sich auf die Führung und Leitung von Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen zu konzentrieren, damit diese die Arbeit zur weiten Verbreitung der Politik zur Straffung des Organisationsapparats proaktiv verbreiten und fördern können; Leisten Sie gute politische und ideologische Arbeit und schaffen Sie einen hohen Konsens und eine hohe Einheit in der Gesellschaft, insbesondere für Kader und Parteimitglieder im Allgemeinen und Kader und Parteimitglieder auf Bezirksebene im Besonderen. Führen und leiten Sie, um sicherzustellen, dass der Betrieb von Agenturen, Einheiten und Standorten nicht beeinträchtigt wird. Gleichzeitig müssen bei der Umsetzung der Politik zur Umstrukturierung des Apparats des politischen Systems regelmäßig falsche, toxische und verzerrte Informationen bekämpft und verarbeitet werden.
Darüber hinaus informierte Herr Thuy: Das Parteikomitee der Provinz Bac Lieu und die Parteikomitees auf allen Ebenen der Provinz haben die rechtzeitige, ernsthafte und gleichzeitige Umsetzung zentraler Dokumente zum Kaderaufbau auf allen Ebenen angeordnet; Definieren Sie Ziele, Aufgaben, Lösungen und einen Umsetzungsplan klar und weisen Sie gleichzeitig die Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen und Einheiten an, diese gründlich zu erfassen und umzusetzen. Von daher verfügt das Team aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten über eine feste politische Ideologie, ausreichende Qualitäten, Qualifikationen und Kapazitäten und kann den Anforderungen der zugewiesenen Aufgaben unter allen Bedingungen und Umständen gerecht werden.
Herr Nguyen Duc Ha merkte außerdem an, dass der Apparat mit der Einführung von drei Regierungsebenen definitiv rationalisiert würde und weniger Zwischenhändler und Schichten hätte. Das Wichtigste sind nach wie vor die Mitarbeiter, denn bei der Rationalisierung der Organisation kommt es nach wie vor auf die menschliche Qualität an.
Außerordentlicher Professor, Dr. Le Quoc Ly – ehemaliger stellvertretender Direktor der Ho Chi Minh National Academy of Politics:
Die Zusammenlegung von Provinzverwaltungseinheiten ist ein allgemeiner Trend.
Die Zusammenlegung einiger Provinzverwaltungseinheiten steht im Einklang mit dem Trend in anderen Ländern der Welt und den aktuellen Entwicklungsbedingungen unseres Landes. Denn es gibt viele große Länder mit einer großen Bevölkerung, wie beispielsweise China, die aber nur über 34 Provinzen, Städte und Sonderzonen verfügen. Wir haben 63 Provinzen und Städte. Der schwerfällige Apparat hat über 70 Prozent des Budgets ausgegeben, sodass kein Geld für Investitionen in die Entwicklung übrig blieb. Obwohl die Wirtschaft seit vielen Jahren wächst, ist das Wachstum noch immer schleppend. Dies wirft für uns die Frage auf: Ist es Zeit aufzuwachen, der Wahrheit ins Auge zu sehen und unser Denken zu ändern? Es ist Zeit, dass wir den Ehrgeiz entwickeln, uns zu erheben. Es muss radikal etwas getan und geändert werden. Man muss bekräftigen, dass wir heute ein großes Land sind, denn unsere Fläche liegt auf Platz 61 von 200 Ländern der Welt. ist die 35. größte Volkswirtschaft der Welt; 23. größter Exporteur der Welt. Um voranzukommen, müssen Sie sich ändern.
Kürzlich hat das Politbüro beschlossen, Schüler vom Kindergarten bis zur Oberstufe an öffentlichen Schulen von Schulgebühren zu befreien – das ist sehr aufregend und steht im Einklang mit der Ausrichtung des Sozialismus. Eine Reform, Reorganisation und Rationalisierung des Apparats ist unabdingbar.
Frau Nguyen Thi Viet Nga – Stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Hai Duong
Stärken der Wirtschaftsregion fördern
Was die Zusammenlegung einiger Provinzverwaltungseinheiten betrifft, so müssen diese unter bestimmten historischen Bedingungen aufgeteilt werden, um die Leistungsfähigkeit der einzelnen Orte zu fördern und so die Entwicklung sicherzustellen. Doch heute sind die Bedingungen anders. Eine zu starke Zersplitterung wäre Verschwendung und würde die einzelnen Provinzen voneinander trennen, was sich negativ auf die Gesamtentwicklung des Landes auswirken würde. Um die Stärken der Wirtschaftsregionen und die interregionalen Stärken zu fördern, ist der Zusammenschluss einiger Provinzen nach bestimmten Kriterien sinnvoll. Gerade in der heutigen Führungs- und Managementarbeit verfügen wir über genügend Kapazitäten, um im großen Maßstab zu führen und zu managen.
Herr Dang Ngoc Oanh – Sekretär der Parteizelle der Wohngruppe Nr. 4, Bezirk Quang Trung, Stadt Nam Dinh, Provinz Nam Dinh
Notwendigkeit, Ähnlichkeiten sicherzustellen, sich gegenseitig zu ergänzen, um gemeinsam zu entwickeln
Beim Zusammenschluss mehrerer Provinzen ist es notwendig, Ähnlichkeiten und Komplementaritäten für eine gegenseitige Entwicklung sicherzustellen und die Stärken jeder Provinz zu fördern. Bewahrung der lokalen kulturellen Identität; insbesondere die Solidarität muss gewahrt werden. Die groß angelegte Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats hat die Arbeit und das Leben vieler Kader, Beamter und öffentlicher Angestellter beeinträchtigt und gestört, und viele mussten ihre Arbeit auf halbem Weg aufgeben. Daher müssen Partei und Staat geistige Ermutigung bieten. Es muss ein rechtzeitiges und angemessenes Unterstützungssystem geben, damit sich alle sicher fühlen, zustimmen und zusammenarbeiten können, um diese große und historische Revolution erfolgreich durchzuführen.
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Quelle: https://daidoanket.vn/mo-hinh-3-cap-chinh-quyen-khong-the-cham-tre-10301074.html
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