Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell entspricht den aktuellen Anforderungen der nationalen Entwicklung.

Kinhtedothi – Das in Schlussfolgerung 127-KL/TW vorgeschlagene zweistufige Kommunalverwaltungsmodell ist sehr radikal und revolutionär und entspricht den Entwicklungsanforderungen des Landes sowie den aktuellen Bestrebungen von Wissenschaftlern und Bevölkerung…

Erfüllung der Entwicklungsanforderungen im neuen Kontext

In einem Pressegespräch zu den Fragen rund um die Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW des Politbüros und Sekretariats vom 28. Februar 2025 „zur Durchführung von Forschungsarbeiten und zur Fortsetzung der Reorganisation des Apparats des politischen Systems“ erklärte außerordentlicher Professor Dr. Pham Minh Anh, Leiter der Kaderschule Le Hong Phong in Hanoi, dass das in der Schlussfolgerung 127-KL/TW vorgeschlagene zweistufige lokale Regierungsmodell sehr radikal und revolutionär sei und den Entwicklungsanforderungen des Landes sowie den aktuellen Bestrebungen von Wissenschaftlern und Bevölkerung entspreche.

Der Bezirk Me Linh (Stadt Hanoi ) organisierte eine Konferenz, um die Umsetzung der Schlussfolgerung 127-KL/TW umfassend zu verbreiten und einen breiten Konsens unter Beamten, Parteimitgliedern und der Bevölkerung zu erzielen.

Laut Dr. Pham Minh Anh, außerordentlicher Professor, ist die Einführung eines zweistufigen lokalen Verwaltungsmodells eine Maßnahme zur Umstrukturierung der lokalen Verwaltungsorganisation. Dabei wird eine Ebene gegenüber der aktuellen reduziert. Ziel dieser Maßnahme ist die Zusammenlegung einiger Einheiten auf Provinzebene, die Beibehaltung der Bezirksstruktur sowie die Zusammenlegung einiger Einheiten auf Gemeindeebene. Der Hauptunterschied liegt in der Anzahl der mittleren Verwaltungsebenen, was sich auf Entscheidungsprozesse, Ressourcenverteilung und Verantwortlichkeit auswirkt.

Die Politik des Aufbaus eines zweistufigen lokalen Modells betrifft nicht nur das Verwaltungssystem (Volksrat und Volkskomitee), sondern auch die Parteiorganisation. Daher muss bei einer Änderung des Verwaltungsmodells auch die Parteistruktur überprüft und angepasst werden, um die Führung der Partei im lokalen politischen und sozialen System zu gewährleisten. Dies beinhaltet die Neudefinition der Rollen, Funktionen und Beziehungen zwischen den Parteikomitees auf allen Ebenen.

 

Sowohl theoretisch als auch praktisch handelt es sich hierbei um eine sehr wichtige und zielführende Politik, die richtig und zutreffend ist. Gleichzeitig ist sie eine dringende Notwendigkeit, um die Voraussetzungen für den Eintritt des Landes in eine neue Ära – die Ära der nationalen Entwicklung – zu schaffen“, so Dozent Dr. Pham Minh Anh.

Laut Dozent Dr. Pham Minh Anh beeinträchtigt die Umsetzung des zweistufigen lokalen Modells, dem auch die Parteiorganisation folgt, weder die Führung noch die Ausrichtung der Partei im Sinne der nationalen Entwicklung und Verteidigung. Im Gegenteil, sie gewährleistet, dass die gesamte politische Organisation effektiv und effizient arbeitet und den Entwicklungsanforderungen im neuen Kontext gerecht wird. Auch wenn es keine Organisation auf Bezirksebene gibt, sind Parteiorganisation und -apparat von der Provinzebene bis zur Basis eng miteinander verbunden.

Dies trägt dazu bei, die Zwischenebene zu reduzieren, die enge Führung auf Provinzebene zu stärken, die Effektivität der Problemlösung zu verbessern und Ressourcen und Material einzusparen. Da die Parteiorganisation an der Basis, sofern sie nicht auf Bezirksebene organisiert ist, den Bürgern am nächsten steht, kann sie die Umsetzung des Mottos „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk kontrolliert, das Volk profitiert“ in der Praxis direkter und effektiver leiten und steuern.

„Die oben genannte wichtige Politik findet Zustimmung und Unterstützung bei der großen Mehrheit der Kader, Parteimitglieder und der Bevölkerung. Nach 40 Jahren des Reformprozesses hat unser Land viele große Erfolge erzielt und neue Positionen und Stärken geschaffen. Insbesondere die Kader auf allen Ebenen, vor allem auf strategischer Ebene, sind reifer geworden und haben sich hinsichtlich ihrer Qualitäten, Fähigkeiten und Qualifikationen umfassend weiterentwickelt, um den Anforderungen an Führung und Management gerecht zu werden. Dies geschieht durch die Zusammenlegung von Einheiten auf Provinzebene, die Nicht-Organisation auf Bezirksebene und die Zusammenlegung von Einheiten auf Gemeindeebene; die Umsetzung des zweistufigen lokalen Modells. Insbesondere die lokale Parteiorganisation wird schlank, kompakt, effizient und effektiv sein“, erklärte Dozent Dr. Pham Minh Anh.

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Stärkung der Befugnisübertragung an die Basisorganisationen der Partei.

Bezüglich der Anforderungen und Aufgaben im Zusammenhang mit der Stärkung der Befugnisübertragung an die Parteibasis erklärte Dozent Pham Minh Anh, dass Artikel 21 Absatz 1 der Satzung der Kommunistischen Partei Vietnams Folgendes festlegt: Die Parteibasis (Basisparteigliederungen, Parteikomitees) bildet das Fundament der Partei und den politischen Kern an der Basis. Angesichts des Eintritts des Landes in eine „Neue Ära – die Ära des nationalen Fortschritts“ und der bevorstehenden Herausforderungen wird die Stärkung der Befugnisübertragung an die Parteibasis in naher Zukunft zahlreiche Schwierigkeiten mit sich bringen.

Konkret geht es um die Verbesserung und Festigung der Organisation, die Stärkung der Führungskapazitäten und der Kampfkraft der Parteibasisorganisationen sowie die Überprüfung, Verbesserung, Änderung und Ergänzung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Verantwortlichkeiten und Arbeitsbeziehungen verschiedener Arten von Parteibasisorganisationen. Dabei ist die Sicherstellung der Einhaltung des Innovationsprozesses und die Straffung des Parteiapparats und des politischen Systems die erste Aufgabe bei der Übertragung von Befugnissen an Parteibasisorganisationen.

Gleichzeitig wird die Parteibasisorganisation im Einklang mit Innovationen und der Reorganisation des politischen Systems und der Personalarbeit optimiert. Das Basisorganisationsmodell wird in Partei-, Staats-, Vaterländischen Front- und soziopolitischen Organisationen sowie in Massenorganisationen, die nicht mehr auf Bezirksebene angesiedelt sind, weiterentwickelt.

 

Am 5. März veröffentlichte der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi den Plan 303-KH/TU zur Verbreitung und umfassenden Umsetzung der Schlussfolgerung Nr. 127-KL/TW. Der Plan betont das Ziel, die Schlussfolgerung zu verbreiten und umfassend zu verankern, um eine hohe Einheit im Denken und Handeln innerhalb des Parteikomitees und des politischen Systems der Hauptstadt zu schaffen und während des Umsetzungsprozesses einen gesellschaftlichen Konsens zu erzielen. Ziel ist die erfolgreiche Umsetzung der Innovationspolitik, die Straffung der Organisation und des Apparats des politischen Systems, um einen reibungslosen, effektiven und effizienten Betrieb zu gewährleisten und den Anforderungen und Aufgaben der neuen Ära gerecht zu werden.

Darüber hinaus stellt sich immer wieder die Frage, wie die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse, Verantwortlichkeiten und Arbeitsbeziehungen der verschiedenen Arten von Parteiorganisationen an der Basis überprüft, angepasst, ergänzt, optimiert und wirksam umgesetzt werden können. Insbesondere müssen die Regelungen zu den Funktionen, Aufgaben, Befugnissen, Verantwortlichkeiten und Arbeitsbeziehungen dieser Organisationen fortlaufend überprüft, angepasst, ergänzt, optimiert und strikt umgesetzt werden, um sicherzustellen, dass sie der Realität und neuen Anforderungen und Aufgaben entsprechen.

Bei der Erneuerung des politischen Organisationsapparats muss der Grundsatz der einheitlichen Führung der Partei strikt umgesetzt werden. „Dies ist eine wichtige Aufgabe, um die Führungsrolle der Partei zu stärken und im Zuge der Reorganisation des Apparats ein schlankes, effizientes und effektives politisches System aufzubauen“, betonte Dozent Dr. Pham Minh Anh.

Gleichzeitig ist es notwendig, die Inhalte und Führungsmethoden der Parteiorganisationen an der Basis kontinuierlich zu erneuern und die Qualität der Aktivitäten der Parteizellen zu verbessern. Dies ist eine zentrale Voraussetzung und Aufgabe, um die erfolgreiche Umsetzung der Parteirichtlinien und -politiken, der staatlichen Politik und Gesetze sowie der Beschlüsse und Anweisungen höherer Ebenen zu gewährleisten. Der Fokus sollte auf der Verbesserung der Verkündung und der effektiven Umsetzung der Beschlüsse und Jahresarbeitspläne der Parteikomitees liegen. Dies sollte als Schwerpunkt der Erneuerung der Führungsmethoden der Parteiorganisationen an der Basis betrachtet werden, sobald diese nicht mehr auf Bezirksebene angesiedelt sind.

Insbesondere ist es notwendig, die Ausbildung in politischer Theorie zu fördern und den Anteil der Sekretäre und stellvertretenden Sekretäre der Parteikomitees an der Basis mit fortgeschrittenen Kenntnissen in politischer Theorie weiter zu erhöhen. Neben den genannten Hauptaufgaben müssen die Parteiorganisationen an der Basis weiterhin alle Aspekte der Parteiarbeit synchron und effektiv durchführen und sich dabei auf die ideologische Arbeit und die Arbeit mit den Parteimitgliedern konzentrieren.

Ausgehend von der Realität im Parteikomitee von Hanoi erklärte Dozent Dr. Pham Minh Anh, dass das Parteikomitee von Hanoi über viele verschiedene Arten von Parteiorganisationen auf der Basisebene verfüge. Daher sei es von großer Bedeutung, Führung, Steuerung und ein zeitnahes Verständnis der Situation in allen Basisorganisationen des gesamten Stadtparteikomitees zu gewährleisten.

„Die Umsetzung des Modells der zweistufigen Organisation der lokalen Parteiorganisation in Hanoi, insbesondere im Hinblick auf die bevorstehenden Parteitage auf allen Ebenen, erfordert weiterhin die synchrone und einheitliche Umsetzung der Richtlinien des Zentralkomitees und des Parteikomitees von Hanoi zu den Parteitagen. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Anforderungen des Artikels von Generalsekretär To Lam zur „Guten Organisation der Parteitage auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2025–2030“ gelegt werden. Darüber hinaus müssen die Parteiorganisationen an der Basis bei der Erstellung der Dokumente und Resolutionsentwürfe für die Parteitage unterstützt und angeleitet werden, um eine umfassende und direkte Führung und Leitung auf der Basis zu gewährleisten, da die Bezirksebene wegfällt“, so die Meinung von Dozent Dr. Pham Minh Anh.

Laut Dozent Dr. Pham Minh Anh ist die Personalarbeit auf Parteitagen aller Ebenen von höchster Bedeutung und wird von unserer Partei als „Schlüssel aller Schlüssel“, als „wichtigste aller Angelegenheiten“ bezeichnet. Für Parteikomitees an der Basis ist es neben den allgemeinen Standards politischer Qualitäten, Ethik, Lebensstil und Ansehen unerlässlich, den Fokus auf Kompetenz, Führungs-, Leitungs- und Managementfähigkeiten im Tagesgeschäft sowie die Fähigkeit zu legen, Meinungen entgegenzunehmen und direkt an das Stadtparteikomitee weiterzuleiten.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html