Im Rahmen der Fortsetzung der Tagesordnung der zehnten Sitzung diskutierten die Abgeordneten der Nationalversammlung am Morgen des 4. November in Gruppen den Entwurf des Gesetzes über die vorübergehende Inhaftierung, die vorübergehende Freiheitsstrafe und das Verbot, den Wohnort zu verlassen; den Entwurf des Gesetzes über die Vollstreckung von Strafurteilen (geändert); und den Entwurf des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über gerichtliche Aufzeichnungen.
In ihrer Diskussion über die oben genannten Inhalte zitierte die Delegierte Nguyen Phuong Thuy (Delegation Hanoi) Daten aus dem Justizarbeitsbericht 2024 des Justizministeriums, aus denen hervorgeht, dass das System 1.280.000 gerichtliche Dokumente ausgestellt hat, ein Anstieg von 10,6 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Davon waren mehr als 600.000 Dokumente der Kategorie 1 (die Kategorie, die die meisten Personen, Studenten und Arbeitnehmer häufig beantragen müssen, um eine Einstellungs-, Praktikums- oder Auslandsausbildungsbewerbung einzureichen).
Tatsächlich haben nur etwa 5 % der Bevölkerung Probleme mit Vorstrafen. Im Durchschnitt sind für jeden Antrag mindestens zwei Besuche nötig (Einreichung und Erhalt des Ergebnisses), die durchschnittliche Gebühr beträgt 200.000 VND pro Besuch. Jährlich geben die Menschen 250–300 Milliarden VND allein für die Beantragung eines Führungszeugnisses aus, Reisekosten, Arbeitsausfall und Wartezeit nicht mitgerechnet.
Der Delegierte verwies zudem auf Daten der Personalabteilung der Polizei von Hanoi, denen zufolge Beamte dort täglich rund 5.000 Strafregistereinträge in Papierform und 1.000 bis 2.000 elektronische Einträge unterzeichnen müssen. Viele Beamte berichteten, dass sie mehr als die Hälfte ihrer Arbeitszeit mit Drucken, Unterschreiben, Abstempeln, Versenden von Ergebnissen und Archivieren von Dokumenten verbringen. „Diese Arbeitsbelastung ließe sich vollständig automatisieren, wenn der gesamte Prozess digitalisiert würde“, so Delegierter Thuy.
Laut der Delegation aus Hanoi können Bürger Fahrzeuge anmelden, Steuern bezahlen, Geburten registrieren und sogar elektronische Verträge online unterzeichnen. Bei Strafregisterauszügen – einem Dokument mit sehr klarer Datenstruktur – müssen viele ihre Unterlagen jedoch weiterhin persönlich einreichen, auf die Bestätigung warten und die Ergebnisse direkt vor Ort abholen.
Gemäß Absatz 2, Artikel 1 zur Änderung und Ergänzung von Artikel 45 des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Justizregister können Einzelpersonen ein Führungszeugnis auf drei Arten beantragen: online über das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen oder eine nationale elektronische Anwendung; per Post; oder direkt bei der Polizeidienststelle auf Provinz- oder Gemeindeebene, ohne dass – wie bisher – der Wohnort eine Rolle spielt. Obwohl dies fortschrittliche und nutzerfreundliche Neuerungen sind, entlasten sie die Behörden nicht, da Bürgerinnen und Bürger weiterhin die Möglichkeit haben, das Verfahren persönlich statt online durchzuführen.
Die Delegierte Nguyen Phuong Thuy schlug daher vor, in Artikel 45 des Gesetzentwurfs klar festzulegen, dass die Beantragung und Übermittlung von Strafregisterauskünften standardmäßig elektronisch erfolgt. Nur in Ausnahmefällen, wie beispielsweise bei Ausländern, Vietnamesen ohne persönliche Identifikationsnummer oder bei der Beantragung eines Strafregisterauszugs mit Genehmigung, kann der Antrag direkt eingereicht und bearbeitet werden.
Delegierter Thuy schlug ebenfalls vor, in Artikel 41 klar festzulegen, dass Strafregisterauszüge elektronisch ausgestellt werden; eine Papierkopie werde nur in Ausnahmefällen ausgestellt. Strafregisterauszüge oder Informationen, die elektronisch mit einem Identifikationscode versehen und nach allgemeinen technischen Standards authentifiziert sind, haben dieselbe Rechtskraft wie eine Papierkopie.
Hinsichtlich der Verordnung über die Ausstellung des Strafregisterauszugs Nr. 1 schlug die Delegierte Nguyen Phuong Thuy vor, die Aufhebung dieser Verordnung zu erwägen und sie durch die Anzeige und kontrollierte Weitergabe von Strafregisterinformationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank über die VNeID-Anwendung zu ersetzen.
Delegierte Thuy betonte, dass Formular Nr. 1 ausschließlich Informationen über noch nicht gelöschte Strafregistereinträge enthält und keine Angaben zu Ordnungswidrigkeiten oder bereits gelöschten Strafregistereinträgen umfasst. Die Integration dieser Informationen verletze daher nicht die Privatsphäre; im Gegenteil, sie helfe den Bürgern, Informationen proaktiv einzusehen und gegebenenfalls weiterzugeben.
„Die gesamten jährlichen Einsparungen bei den sozialen Kosten werden enorm sein, und was noch wichtiger ist: Die Menschen werden die Veränderung sofort spüren und nicht nur von Verwaltungsreformen und digitaler Transformation hören“, sagte die Delegierte Nguyen Phuong Thuy.
Im Rahmen der Diskussion über den Gesetzentwurf zur vorübergehenden Inhaftierung, zur vorübergehenden Freiheitsberaubung und zum Verbot, den Wohnort zu verlassen, forderte der Delegierte Le Nhat Thanh (Delegation Hanoi) die zuständige Behörde auf, die Einrichtung von Zellen für die vorübergehende Inhaftierung bei der Polizei in Sonderzonen zu prüfen und diese gegebenenfalls hinzuzufügen.
Laut dem Delegierten enthält das Gesetz von 2015 über die vorläufige Inhaftierung und Freiheitsentziehung Bestimmungen zu polizeilichen Hafteinrichtungen auf Bezirksebene. Nach der Umstrukturierung der Organisation und des Apparats (Abschaffung der Polizei auf Bezirksebene) existieren jedoch keine Hafteinrichtungen mehr in den Bezirken, auf den Inseln usw. (jetzt Sonderzonen).
Quelle: https://hanoimoi.vn/moi-nam-nguoi-dan-chi-250-300-ty-dong-cho-viec-xin-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-722067.html
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