Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats hat die Sitzungen des Volksrats verbessert und termingerecht organisiert, wodurch deren Qualität gesteigert wurde. Er hat Inhalte und Tagesordnungen effektiv vorbereitet, Umfragen durchgeführt und Vorschläge geprüft, die dem Volksrat zur Diskussion und Beschlussfassung vorgelegt wurden. Dadurch wurde eine umfassende Rechtsgrundlage für alle Regierungsebenen geschaffen, um sozioökonomische Entwicklungsaufgaben zu steuern und umzusetzen. Die regelmäßigen Sitzungen des Ständigen Ausschusses des Volksrats wurden beibehalten und effektiv organisiert. Aktivitäten im Zusammenhang mit der Wähleransprache, dem Bürgerempfang sowie der Bearbeitung und Überwachung von Beschwerden und Anzeigen wurden reformiert, um Qualität und Effizienz zu steigern. Dies gilt insbesondere für die thematische Politikberatung, um eine zeitnahe und praxisorientierte Politikanpassung zu gewährleisten und das Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung der Provinz weiter zu stärken. Die Kontrolltätigkeiten wurden umfassender und vielfältiger gestaltet. Sie reichen von thematischer Kontrolle über die Kontrolle durch Delegiertengruppen und die Kontrolle durch Erläuterungen in den Sitzungen des Ständigen Ausschusses des Provinzvolksrats bis hin zu Befragungen in den Sitzungen und – besonders wichtig – der Vertrauensabstimmung zur Halbzeit in der 15. Sitzung, der letzten regulären Sitzung des Provinzvolksrats im Jahr 2023. Ziel war es, das Vertrauen in die Verantwortlichkeiten der vom Provinzvolksrat gewählten Amtsträger auf seriöse, demokratische und objektive Weise gemäß den gesetzlich vorgeschriebenen Verfahren realistisch zu bewerten. Die Ergebnisse der Abstimmung zeigen, dass die meisten vom Provinzvolksrat gewählten Delegierten hohes Vertrauen genießen. Sie beweisen großen Einsatz und Engagement bei der Erfüllung ihrer politischen Aufgaben und streben gleichzeitig durch Selbstreflexion danach, Schwächen und Verantwortlichkeiten zu überwinden und ihren Pflichten und Verantwortlichkeiten besser gerecht zu werden, um den Erwartungen und dem Vertrauen der Wähler und der Bevölkerung zu entsprechen.
Seit Beginn der Amtszeit 2021–2026 hat der Provinzvolksrat 15 Sitzungen abgehalten (davon 7 reguläre und 8 Sondersitzungen zur Behandlung unvorhergesehener Probleme). In diesen Sitzungen wurden 290 Resolutionen verabschiedet (die höchste jemals im Vergleich zum gleichen Zeitraum) zu den Bereichen sozioökonomische Entwicklung, Aufbau der lokalen Verwaltung und Personalangelegenheiten. Die Resolutionen des Provinzvolksrats gewährleisten ordnungsgemäße Verfahren, Qualität und Praxisrelevanz, die zügige Beseitigung rechtlicher Hindernisse, die Nutzung von Potenzialen und Vorteilen sowie die Schaffung von Mechanismen und Strategien zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Provinz. Im Zeitraum 2021–2023 erreichte das durchschnittliche BIP-Wachstum 9,28 % pro Jahr. Davon entfielen durchschnittlich 5,3 % auf die Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei, 14,23 % auf Industrie und Baugewerbe sowie 9,68 % auf den Dienstleistungssektor. Die Wirtschaftsleistung im Jahr 2023 war 1,5-mal so hoch wie im Jahr 2020 und erreichte 78,9 % des Zielwerts für 2025. Die maritime Wirtschaft trug rund 41,56 % zum BIP bei. Die gesamten Sozialinvestitionen beliefen sich auf etwa 72.725 Milliarden VND und erreichten damit 69,3 % des Zielwerts. Die Haushaltseinnahmen beliefen sich auf 3.964 Milliarden VND. Die multidimensionale Armutsquote sank nach dem neuen Standard durchschnittlich um 1,39 % pro Jahr. 33 Gemeinden (70,2 %) und 2 Bezirke (33,3 %) erreichten den neuen Standard für den ländlichen Raum. Die Effektivität und Effizienz der lokalen Verwaltungen haben sich schrittweise verbessert. Die Landesverteidigung und -sicherheit wurden aufrechterhalten.
Ein Blick auf die 15. Sitzung des Provinzvolksrats, 11. Amtszeit, 2021–2026. Foto: Uyen Thu
Einer der Schlüsselfaktoren für die Verbesserung der Qualität der Arbeit des Volksrats und die Unterstützung aller Regierungsebenen bei der effektiven Wahrnehmung ihrer Management- und Verwaltungsaufgaben in den letzten Jahren ist die kontinuierliche Innovation, Stärkung und Verbesserung der Kontroll- und Aufsichtsarbeit des Provinzvolksrats. Jährlich entwickelt und verkündet der Provinzvolksrat Resolutionen, Pläne und Programme und organisiert die Aufsicht gemäß den geltenden Bestimmungen. Die Aufsichtsmethoden werden stetig verbessert und innoviert und in verschiedenen Formen und auf mehreren Ebenen umgesetzt, beispielsweise durch die Prüfung und Verifizierung von Berichten, Projekten, Resolutionsentwürfen und anderen wichtigen Dokumenten der zuständigen Behörden in den Sitzungen des Volksrats; durch Frage- und Antwortrunden; durch Erläuterungen in den Sitzungen der Ständigen Ausschüsse des Volksrats; und durch Bürgerbeteiligung und -gespräche. Die Aufsicht erfolgt auf verschiedenen Ebenen: thematische Aufsicht durch den Volksrat, durch seine Ausschüsse, durch Delegiertengruppen und durch unangekündigte Kontrollen. Praxisnahe Untersuchung… Die Qualität der Aufsicht wird von der Programm- und Planentwicklung über die Umsetzung der Aufsichtspläne, die Schlussfolgerungen und Empfehlungen bis hin zur Nachbereitungsphase verbessert, in der die Ergebnisse der Umsetzung der Empfehlungen nach der Aufsicht überwacht und überprüft werden. Dies geschieht systematisch und wissenschaftlich, wodurch die Aufsichtstätigkeiten des Volksrats zunehmend substanzieller und effektiver werden, Mängel und Unzulänglichkeiten in Management und Verwaltung identifiziert werden und eine Grundlage geschaffen wird, um Probleme bei der Umsetzung von Strategien und Beschlüssen zur sozioökonomischen Entwicklung zu drängen und zügig zu lösen sowie die Durchsetzung von Gesetzen auf lokaler Ebene zu gewährleisten. Die Inhalte der Überwachung werden anhand von Berichten über die Lage und die Ergebnisse von Management und Betrieb durch zuständige Behörden ausgewählt, kombiniert mit Feldstudien, Informationen aus Bürgerversammlungen, dem direkten Austausch mit Bürgern und anderen Informationskanälen. Daher ist sie stets aktuell, hat einen bedeutenden Einfluss auf die sozioökonomische Entwicklung und das Leben der Menschen und ist von großem Interesse für die Wähler.
Der Provinzvolksrat hat in seinen Sitzungen vier Fragestunden mit sieben Abteilungs- und Behördenleitern abgehalten. Insbesondere in der 15. Sitzung, der letzten regulären Sitzung des Jahres 2023, fand eine erweiterte Fragestunde mit der Teilnahme von zehn Fachabteilungen und Behörden statt, in der Fragen zu verschiedenen sozioökonomischen Themen beantwortet wurden. Dies diente dazu, das Volkskomitee und die zuständigen Abteilungen und Behörden zu drängen und zu unterstützen, Schwierigkeiten, Hindernisse und Einschränkungen bei der Umsetzung von Maßnahmen zur wirtschaftlichen Entwicklung, zur Gewährleistung der sozialen Sicherheit, zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung der Region zu beheben. Die Fragestunden wurden live im lokalen Fernsehen übertragen; Informationen und Mitteilungen wurden über Massenmedien sowie zentrale und lokale Presseagenturen verbreitet, damit die Wähler und die Öffentlichkeit ihr Recht auf Selbstverwaltung verstehen, verfolgen und ausüben konnten.
Die Kontrolltätigkeiten zwischen den Sitzungen des Provinzvolksrats wurden effektiv und mit vielen innovativen Ansätzen und Methoden durchgeführt. Seit Beginn der Amtszeit 2021–2026 haben der Provinzvolksrat und seine Organe 21 thematische Kontrollsitzungen organisiert. Davon wurden zwei Sitzungen vom Provinzvolksrat selbst, drei vom Ständigen Ausschuss des Provinzvolksrats und 16 von den Ausschüssen des Provinzvolksrats geleitet. Die Kontrolltätigkeiten konzentrierten sich auf drängende Anliegen der Wähler und der Bevölkerung: die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Korruptionsbekämpfung, zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung; die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen im Bildungsbereich; die Reform der Verwaltungsverfahren im Bereich Land; die Kriminalprävention und -bekämpfung sowie die Bekämpfung von Drogenmissbrauch; die Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Sozialversicherung, Krankenversicherung und Arbeitslosenversicherung für Arbeitnehmer in Unternehmen; die Entwicklung von Stadtgebieten, Wohngebieten, der städtischen Wirtschaft und des Immobiliensektors. Die Umsetzung der Arbeit im Bereich ethnischer Angelegenheiten, der Politik in Bezug auf ethnische Minderheiten und Berggebiete... Die Monitoringberichte und -schlussfolgerungen legten klar die Erfolge, die bestehenden Einschränkungen, die Ursachen und die Empfehlungen für die relevanten Ebenen, Sektoren und Einheiten dar, um Maßnahmen zur Behebung und Überwindung von Einschränkungen im Umsetzungsprozess zu ergreifen und so zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Arbeit des Volksrats beizutragen.
Genosse Tran Minh Luc, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats, besichtigt die Einrichtungen des Berufsbildungs- und Weiterbildungszentrums im Bezirk Thuan Bac (April 2023). Foto: Hong Lam
Die Delegationen des Volksrats erfüllen ihre Aufgaben und Pflichten als gewählte Vertreter, indem sie nah an der Basis bleiben, die Gedanken, Wünsche und die öffentliche Meinung der Gesellschaft verstehen und effektiv als Bindeglied zwischen Wählern, Partei und Staat fungieren. Sie nehmen ihre Kontrollfunktion gewissenhaft wahr, indem sie die Ergebnisse der Reaktionen auf die Meinungen und Empfehlungen der Wähler überprüfen und dem Ständigen Ausschuss des Provinzvolksrats Bericht erstatten. Dieser ersucht das Provinzvolkskomitee und die zuständigen Behörden, die Anliegen zu prüfen und zu bearbeiten, um sicherzustellen, dass alle Meinungen und Empfehlungen der Wähler ernst genommen und wirksam berücksichtigt werden.
Zur Wahrnehmung seiner Aufsichtsaufgaben hielt der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats zwei Sitzungen ab, um folgende Themen zu behandeln: die Verwaltung und Nutzung von Kultur- und Sporteinrichtungen; die Erhaltung und Förderung des materiellen und immateriellen Kulturerbes sowie der Kultur- und Sportbewegungen in der Provinz; und die Reform der Verwaltungsverfahren im Landsektor der Provinz. Der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrats veröffentlichte eine Mitteilung, in der er die Ergebnisse der Sitzungen zusammenfasste und die Erfolge, Mängel und Grenzen der Arbeit in diesen Bereichen bewertete. Gleichzeitig forderte er das Provinzvolkskomitee und die zuständigen Ministerien und Behörden auf, die staatliche Steuerung in diesen Bereichen zu stärken.
2024 ist ein besonders wichtiges Jahr, ein Jahr der „Beschleunigung“, um die Ziele und Aufgaben des Beschlusses des 14. Provinzparteitags und des Beschlusses Nr. 74/NQ-HĐND des Provinzvolksrats vom 10. Dezember 2020 zum sozioökonomischen Entwicklungsplan der Provinz Ninh Thuan für die fünf Jahre von 2021 bis 2025 zu erreichen und die Grundlage für die nächste Phase zu legen. Der Provinzvolksrat wird weiterhin innovative Lösungen zur Verbesserung seiner Arbeitsweise umsetzen und so zur Erreichung der Entwicklungsziele beitragen. Eine zentrale Aufgabe ist es, die Qualität der Sitzungen des Volksrats kontinuierlich zu verbessern und Beschlüsse zu fassen, die rechtssicher, demokratisch, angemessen, realisierbar und in der Praxis umsetzbar sind und den lokalen Gegebenheiten entsprechen. Dadurch wird ein rechtlicher Rahmen geschaffen, der eine rasche und nachhaltige sozioökonomische Entwicklung fördert.
Insbesondere verbessert der Provinzvolksrat kontinuierlich die Qualität und Effektivität seiner Kontrolltätigkeiten durch Fragerunden in Volksratssitzungen, Bürgerkonsultationen, Bürgergespräche, Feldstudien und Erläuterungen in den Sitzungen des Ständigen Ausschusses. Er stärkt die Koordination zwischen dem Volksrat und den Verwaltungsbehörden, der Vaterländischen Front und anderen Massenorganisationen, um eine kontinuierliche, synchronisierte und strenge Kontrolle zu gewährleisten. Er fördert die thematische Kontrolle mit Fokus auf Schlüsselbereiche und lokale Gegebenheiten, insbesondere auf: Hightech-Landwirtschaftsentwicklung; Ressourcenmobilisierung und Priorisierung von Investitionen in die notwendige Infrastruktur für die sozioökonomische Entwicklung; Industrieentwicklung; Entwicklung der Meereswirtschaft; Tourismusentwicklung; sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen; Landmanagement, Umweltschutz, öffentliche Investitionen, Haushaltsverwendung, Verwaltungsreform und Korruptionsbekämpfung.
Darüber hinaus soll die Qualität und Effektivität der Bürgerbeteiligung und -beratung vor und nach den Sitzungen des Volksrats verbessert werden. Die Organisation von Konsultationen zu spezifischen Themen und Zielgruppen soll gestärkt werden. Die Qualifikation der Volksratsvertreter soll gefestigt und verbessert werden, um eine effektive und effiziente Arbeitsweise zu gewährleisten. Die Schulung der Volksratsvertreter in Bezug auf Wissen, Fähigkeiten und Arbeitsmethoden soll intensiviert werden.
Die für 2024 gestellten Aufgaben sind immens und von entscheidender Bedeutung. Der Provinzvolksrat fordert das Provinzvolkskomitee sowie alle Ebenen, Sektoren und Ortschaften auf, sich mit höchster politischer Entschlossenheit synchron, flexibel, kreativ und effektiv an der Umsetzung der Aufgaben und Lösungen zu beteiligen. Der Ständige Ausschuss, die Ausschüsse, die Delegiertengruppen und jeder einzelne Delegierte des Provinzvolksrats sollen den Geist der Solidarität und Verantwortung hochhalten, aktiv und proaktiv mit der Basis zusammenarbeiten, um als Brücke zwischen Wählern, Bevölkerung und Partei und Staat zu fungieren, ihre Aufgaben und Pflichten gewissenhaft zu erfüllen und sich als würdige gewählte Vertreter zu erweisen. Alle Kader, Soldaten und Menschen aus allen Gesellschaftsschichten der Provinz werden sich weiterhin vereinen, Initiative und Kreativität mit höchster politischer Entschlossenheit fördern, danach streben, alle Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden und auf die Erreichung und Übertreffung der für 2024 festgelegten Ziele, Vorgaben und Aufgaben hinarbeiten, um zur erfolgreichen Umsetzung der Resolution des 14. Provinzparteitags und des 5-Jahres-Plans für die sozioökonomische Entwicklung für den Zeitraum 2020-2025 beizutragen.
Genosse Pham Van Hau, stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrats
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