Die Entsendung von Arbeitskräften ins Ausland ist eine wichtige Maßnahme der Partei und des Staates zur sozioökonomischen Entwicklung. Ziel der Entsendung ist es, Beschäftigungsprobleme zu lösen, das Einkommen zu steigern, die beruflichen Qualifikationen und das Fachwissen eines Teils der Arbeitskräfte zu verbessern und zur Verbesserung des Lebensstandards und zur Armutsbekämpfung in den Familien der Arbeitnehmer beizutragen.
Die zuvor genannte Politik spiegelt sich in den Beschlüssen der Partei und der Nationalversammlung wider, darunter im Arbeitsgesetzbuch, im Gesetz über vietnamesische Arbeitnehmer im Ausland sowie in den von der Regierung und den zuständigen staatlichen Stellen erlassenen Richtlinien.
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Ziel der Entsendung von Arbeitskräften ins Ausland ist es, Beschäftigungsprobleme zu schaffen und zu lösen, das Einkommen zu steigern und die beruflichen Fähigkeiten und Qualifikationen zu verbessern. (Foto: E-Commerce-Portal)Integrierte Wirtschaft
Mit der zunehmenden Entwicklung und Integration der vietnamesischen Wirtschaft in die Weltwirtschaft ist die Erschließung und Weiterentwicklung ausländischer Arbeitsmärkte unerlässlich. Vor diesem Hintergrund konzentriert sich die Entsendung vietnamesischer Arbeitskräfte ins Ausland darauf, nicht nur die Quantität, sondern auch die Qualität und Effektivität der Arbeitskräfte zu verbessern.
„Die Entwicklung und Förderung einer an den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes orientierten Berufsausbildung, Fremdsprachenausbildung, Rechtsaufklärung, Klärung der Rechte und Pflichten von Unternehmen und Arbeitnehmern im Hinblick auf die Vertragsdurchführung, Achtung von Sitten und Gebräuchen sowie Integration in den internationalen Arbeitsmarkt“ ist eine der politischen Maßnahmen der Partei.
Im Einklang mit dieser Politik, insbesondere seit dem Erlass des Gesetzes über vietnamesische Arbeitnehmer, die im Ausland unter Vertrag arbeiten, im Jahr 2006, haben die Zahl der Dienstleistungsunternehmen und die Zahl der vietnamesischen Arbeitnehmer, die jedes Jahr ins Ausland gehen, ein stetiges Wachstum verzeichnet.
Laut der Abteilung für Auslandsarbeitsmanagement im Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales arbeiten vietnamesische Arbeitskräfte im Ausland hauptsächlich in der Fertigungsindustrie (Maschinenbau, Textil-, Schuh- und Elektronikmontage usw.), im Baugewerbe, in der Landwirtschaft, in der Fischerei und im Dienstleistungssektor (Alten- und Krankenpflege, Hausarbeit). Arbeitgeber in den Zielländern bewerten vietnamesische Arbeitskräfte als qualifiziert, fleißig, lernwillig, produktiv und liefern qualitativ hochwertige Arbeit.
Seit der Verkündung des Gesetzes über vietnamesische Arbeitnehmer, die im Ausland unter Vertrag arbeiten, im Jahr 2006 wurden daher etwa 150 Unternehmen für die Erbringung von Dienstleistungen zur Entsendung von Arbeitnehmern ins Ausland zugelassen; bis heute sind landesweit über 500 Unternehmen in diesem Bereich tätig.
Im Jahr 2022 betrug die Gesamtzahl der vietnamesischen Arbeitskräfte, die im Ausland arbeiteten, 142.779, was 158,64 % des Plans für 2022 entsprach; im ersten Quartal 2023 betrug die Gesamtzahl der vietnamesischen Arbeitskräfte, die im Ausland arbeiteten, 37.923, was 34,48 % des Plans für 2023 entsprach.
Der Arbeitsmarkt expandiert stetig, insbesondere in Ländern mit hohen Einkommen und guten Arbeitsbedingungen. Bislang haben über 40 Länder vietnamesische Arbeitskräfte aufgenommen; diese neuen Märkte sind allesamt einkommensstarke Länder mit guten Arbeitsbedingungen, wie beispielsweise Deutschland, Polen und Tschechien. Gleichzeitig steigt die Zahl der Arbeitskräfte, die in traditionelle Märkte wie Taiwan (China), Südkorea und Japan gehen, jährlich.
Dieser Erfolg ist auf die rechtzeitige Umsetzung von Maßnahmen und Mechanismen zurückzuführen, die Arbeitnehmern den Zugang zu Kapital zur Deckung der Kosten einer Tätigkeit im Ausland ermöglichen.
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Da jedes Jahr mehr Arbeitnehmer zur Beschäftigung ins Ausland gehen, wachsen auch die Aufgaben der staatlichen Verwaltungsbehörden und der beteiligten Einrichtungen, einschließlich Dienstleistungsunternehmen. (Foto: Tech City Media)Schutz der Rechte von Arbeitnehmern im Ausland.
Neben der Fokussierung auf die Entwicklung und Erweiterung der Arbeitsmärkte in anderen Ländern arbeiten die zuständigen Ministerien und Behörden stets eng mit den zuständigen Stellen der Gastländer und vietnamesischen Verbänden zusammen, um regelmäßig die Anzahl und die Situation der Arbeitnehmer zu überwachen und gegebenenfalls die legitimen Rechte und Interessen der Arbeitnehmer zu unterstützen und zu schützen.
Darüber hinaus koordinieren und unterstützen viele Kommunen landesweit Unternehmen bei der Rekrutierung und Beschaffung von Arbeitskräften für den Einsatz im Ausland; sie bieten Arbeitnehmern rechtliche Unterstützung bei der Erledigung der Verfahren und Unterlagen für die Ausreise, bearbeiten auftretende Fälle und lösen Probleme für Arbeitnehmer bei ihrer Rückkehr in das Land im Einklang mit dem Gesetz.
Da die Zahl der Arbeitskräfte, die jährlich ins Ausland gehen, zur Beschäftigung steigt, wachsen auch die Aufgaben der staatlichen Verwaltungsbehörden und der beteiligten Einrichtungen, einschließlich der Dienstleistungsunternehmen. Dementsprechend werden Lösungen zur Entwicklung des Arbeitsmarktes priorisiert; Forschung, Prognosen, die Abstimmung von Arbeitskräfteangebot und -nachfrage sowie die Aktualisierung des Arbeitsmarktinformationssystems werden verstärkt.
Gleichzeitig achten die Behörden stets auf die Rechte und Interessen der Arbeitnehmer während ihrer gesamten Auslandstätigkeit und schützen diese, insbesondere in Notfallsituationen, wenn es zu Zwischenfällen kommt.
Beispielsweise wurden 2011 im Zuge einer Notfall-Evakuierung über 10.000 Arbeiter in ihre Heimat zurückgebracht, als in Libyen der Bürgerkrieg ausbrach. Als es in Japan zum Atomunfall kam, war unsere Regierung darauf vorbereitet, umgehend zu reagieren und die Rechte und die Gesundheit der vietnamesischen Arbeiter zu schützen.
Mit dem Ausbruch der COVID-19-Pandemie verschärfte sich die Lage erheblich. Die vietnamesische Regierung wies die zuständigen Behörden, die vietnamesischen Arbeitsverwaltungen in verschiedenen Ländern (Südkorea, Saudi-Arabien, VAE usw.) sowie Unternehmen, die Arbeitskräfte in den Nahen Osten und nach Afrika entsandten, an, sich mit den lokalen Behörden abzustimmen, um die Beilegung von Vertragsstreitigkeiten zu beschleunigen, die betroffenen Arbeitnehmer zu registrieren und bei der Organisation von Rückführungsflügen zu unterstützen. Innerhalb von nur zwei Jahren (2020–2021) repatriierte die Regierung 1.008 Arbeitnehmer aus Saudi-Arabien, 340 aus den VAE, 400 aus Algerien, 216 aus Äquatorialguinea und 226 aus Usbekistan.
Vietnamesische Arbeitskräfte haben dazu beigetragen, das positive Image und die Werte Vietnams, seiner Kultur und seiner Bevölkerung in der internationalen Gemeinschaft zu fördern; viele von ihnen beteiligen sich nach ihrer Rückkehr weiterhin effektiv am heimischen Arbeitsmarkt mit Verantwortungsbewusstsein, hoher Kompetenz und Fachkenntnissen und tragen so zum Industrialisierungs- und Modernisierungsprozess bei; sie bringen dem Land eine große Menge an Devisen ein (jährlich überweisen vietnamesische Arbeitskräfte im Ausland etwa 2,5 bis 3 Milliarden US-Dollar nach Hause).
Die Arbeiter entkommen nicht nur der Armut, sondern haben auch die Möglichkeit, ihre Angehörigen zu unterstützen und ihnen Investitionsmöglichkeiten in Produktion und Wirtschaft zu eröffnen; insbesondere in Regionen, in denen viele Arbeiter im Ausland arbeiten, hat sich das Erscheinungsbild ihrer Heimatorte deutlich verändert, mit geräumigen und modernen Häusern, und die soziale Sicherheit wird zunehmend gewährleistet.
Phuong Anh
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