Verbesserung der Kapazitäten des Bildungspersonals auf Gemeindeebene: Was muss getan werden, um die Aufgabe gut zu erfüllen?

Die Standardisierung und Verbesserung der Leistungsfähigkeit der Beamten auf Gemeindeebene, um den Anforderungen des Betriebs zweistufiger Regierungen gerecht zu werden und die Qualität der Bildung im Vorschul-, Primar- und Sekundarbereich zu erhalten und zu verbessern, ist eine wichtige, dringende und langfristige Anforderung insbesondere für den Bildungssektor, die Kommunalverwaltungen auf allen Ebenen und das gesamte politische System im Allgemeinen.

Master Pham Thai Son – Direktor des Zulassungs- und Kommunikationszentrums – Universität für Industrie und Handel Ho-Chi-Minh-Stadt: Die digitale Transformation ist der Schlüssel zum Kapazitätsaufbau

Meiner Ansicht nach stellt der administrative Aufwand für Dokumente und Papierkram ein großes Hindernis dar, das den Großteil der Zeit und Ressourcen der Bildungsbehörden in Anspruch nimmt. Daher gilt die Anwendung einer gemeinsamen digitalen Plattform für das Management als grundlegende Lösung.

Stellen Sie sich ein System vor, in dem Schülerdaten, Lehrerprofile und regelmäßige Berichte digitalisiert und zentral verwaltet werden. Gemeindebeamte können Daten mit wenigen Klicks abrufen, aktualisieren und zusammenführen, anstatt sie stundenlang manuell zu bearbeiten.

Diese Plattform trägt nicht nur zur Reduzierung des Arbeitsaufwands bei, sondern macht auch die Daten transparent und ermöglicht so eine intuitive und effektive Überwachung der Bildungsqualität in Kindergärten, Grundschulen und weiterführenden Schulen.

Damit Technologie ihr volles Potenzial entfalten kann, muss sie jedoch Hand in Hand mit den Menschen gehen. Ich bin überzeugt, dass die digitale Transformation von regelmäßigen Aus- und Weiterbildungsprogrammen begleitet werden sollte. Beamte müssen an praxisorientierten Schulungen zu modernem Bildungsmanagement sowie Informations- und Kommunikationstechnologien teilnehmen. Nur so erlangen sie das nötige Selbstvertrauen und die Kompetenz, neue Werkzeuge zu beherrschen und Technologie zu einem wertvollen Helfer zu machen.

Darüber hinaus darf der Motivationsfaktor nicht außer Acht gelassen werden. Es bedarf eines transparenten Systems für Belohnung, Anerkennung und Leistungsbeurteilung. Arbeitsergebnisse, präzise gemessen über digitale Plattformen, müssen mit Aufstiegschancen und einer fairen Behandlung verknüpft werden. Dies schafft ein gerechtes Arbeitsumfeld, das Engagement und kontinuierliche Leistung fördert.

Abschließend schlage ich für nachhaltige Lösungen vor, die Mitsprache der Bildungsbeauftragten auf Gemeindeebene bei der Planung und Entwicklung lokaler Bildungspolitiken sicherzustellen. Diese Beteiligung gewährleistet einen reibungslosen Informationsaustausch zwischen Ministerium und Behörde und den Gemeinden und trägt dazu bei, dass die verabschiedeten Richtlinien praxisnah und gut umsetzbar sind.

Herr Chau Van Hai – Leiter der Abteilung Kultur – Gesellschaft (Doc Binh Kieu, Dong Thap): Professionelle Unterstützung und Schulung zur Verbesserung beruflicher Fähigkeiten

Aus den praktischen Erfahrungen der mehr als zweimonatigen Umsetzung geht hervor, dass die Bildungsverwaltung auf Gemeindeebene anfänglich einige Schwierigkeiten aufweist. So verfügt die Gemeinde personell gesehen nur über einen Beamten, der für den Bildungsbereich zuständig ist.

Dieser Beamte verfügt über keine Fachkenntnisse in der Leitung und Durchführung von Bildungsmaßnahmen, muss aber auf allen drei Ebenen – Vorschule, Grundschule und Sekundarschule – Aufgaben des Bildungsmanagements übernehmen, wobei für jede Ebene ein anderes Managementmodell gilt.

Um das Volkskomitee der Gemeinde bei der effektiven Durchführung der Bildungsarbeit vor Ort zu unterstützen, hat das Ministerium für Kultur und Gesellschaft zunächst das Ministerium für Bildung und Ausbildung beauftragt, die Orte zu überprüfen und zu erfassen, die nicht qualifizierte Bildungsbeauftragte eingesetzt haben; anschließend sollen Beamte für einen begrenzten Zeitraum zur Unterstützung der jeweiligen Orte abgestellt werden.

Auf Provinzebene sollte ein Schulungs- und Beratungsplan entwickelt werden, um die Bildungsbeauftragten der Gemeinden bei der Verwaltung der verschiedenen Bildungsstufen zu unterstützen. Die Gemeinden sollten die Möglichkeit erhalten, lokale Lehrkräfte für den Bildungsbereich im Kultur- und Gesellschaftsministerium zu mobilisieren. Langfristig wünsche ich mir, dass die übergeordnete Verwaltungsbehörde die Schulung der Teams koordiniert, damit diese die Bildungsverwaltung an der Basis übernehmen können, und dass die Bildungsbeauftragten der Gemeinden durch entsprechende Maßnahmen unterstützt werden.

Angesichts der aktuellen Lage ist die Förderung der digitalen Transformation im Bildungsbereich dringend geboten. Wir möchten die Organisation von Kommunikationsprogrammen, Seminaren und Schulungen umfassend unterstützen, damit die gesamte Gesellschaft, insbesondere Lehrkräfte, Studierende und Verwaltungsangestellte, die Rolle und die Vorteile der digitalen Transformation klar verstehen und so die Qualität von Lehre und Lernen verbessern. Wir möchten zudem Hinweise zur Investition in moderne, den Lehranforderungen entsprechende Technologie geben.

Setzen Sie weiterhin ein synchrones Datenbanksystem im gesamten Bildungssektor ein, damit Lernende Informationen leicht abrufen und Verwaltungsaufgaben erledigen können und Lehrkräfte bei der Verwaltung von Stundenplänen, Zeugnissen und ähnlichen Informationen unterstützt werden. Fördern Sie darüber hinaus den Einsatz von künstlicher Intelligenz (KI) im Bildungsbereich und wandeln Sie traditionelle theoretische Vorlesungen mithilfe von Technologie in interaktive, praxisorientierte und erfahrungsbasierte Lektionen um.

Herr Le Van Bao – Schulleiter der Tan Dong Grundschule (Tan Dong, Tay Ninh): Wir brauchen einen „Dirigenten“ für die Bildung auf Gemeindeebene

Aus meiner direkten Managementerfahrung heraus bin ich der Ansicht, dass diese Aufgabe ein umfassendes Verständnis erfordert, das nur jemand erfassen kann, der selbst einmal als „Dirigent“ an einer Schule tätig war.

Tatsächlich müssen die derzeitigen Verantwortlichen im kommunalen Bildungswesen drei Kompetenzebenen bewältigen: Universalisierung, Prüfungen, Wettbewerb, Organisation, Inspektion sowie digitale Transformation, Finanzen und Bibliotheksausstattung. Dieses Aufgabenfeld ist zu umfangreich und vielfältig. Nur der Schulleiter oder sein Stellvertreter – diejenigen, die alle Aktivitäten einer Schule direkt geleitet haben – verfügen über genügend Erfahrung und umfassendes Verständnis, um dies effektiv zu bewältigen.

Daraus schlage ich die Kernkriterien für die Personalauswahl für diese Position vor: Die verantwortliche Person muss über Erfahrung im Schulmanagement verfügen (Schulleiter/in, stellvertretende/r Schulleiter/in). Darüber hinaus sind zwei weitere wichtige Faktoren Ortskenntnisse (Einheimische oder langjährige Tätigkeit in der Gemeinde) und gute IT-Kenntnisse, um den Anforderungen der digitalen Transformation gerecht zu werden.

Das größte Hindernis stellt jedoch die rechtliche Hürde dar: Schulbeamte auf Gemeindeebene gelten als „Beamte“, Schulleiter und stellvertretende Schulleiter hingegen als „Beamte“. Dies erschwert die direkte Mobilisierung und Ernennung von Personal. Angesichts dieses Problems schlage ich für die unmittelbare Zeit eine befristete, aber äußerst praktikable Lösung vor: die Einrichtung einer „Bildungsunterstützungs- und Beratungsgruppe“ auf Gemeindeebene.

Dieses Modell bringt erfahrene Schulleiter und stellvertretende Schulleiter der Region zusammen. Jeder Bildungsstufe (Vorschule, Grundschule, Sekundarstufe) kann ein Manager zugeordnet werden, der umfassende professionelle Unterstützung bietet. In übergreifenden Bereichen wie Wettbewerb und digitaler Transformation kann ein Schulleiter die Beratung für zwei bis drei Bereiche übernehmen.

Die Sofortmaßnahme behebt nicht nur den aktuellen Mangel an Fachkräften im öffentlichen Dienst, sondern schafft auch eine solide professionelle Brücke zwischen der Kommunalverwaltung und den Schulen. Gleichzeitig löst sie dringende Probleme, während man auf langfristige politische Anpassungen wartet, und stellt sicher, dass die Bildungsverwaltung an der Basis stets von denjenigen mit der größten Weitsicht und praktischen Erfahrung getragen wird.

Herr Dang Ngoc Khoa – Beamter des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft (Long Coc, Phu Tho): Flexible Mobilisierung von Schulleitungspersonal und Schlüssellehrkräften aus Schulen

Bei der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben die Beamten auf Gemeindeebene die ihnen von den Parteikomitees und Behörden zugewiesenen Arbeitsaufgaben gewissenhaft umgesetzt. Jeder Beamte hat sich proaktiv mit den Richtlinien und Anweisungen für seinen Zuständigkeitsbereich auseinandergesetzt, um sich mental auf die Arbeit im neuen Modell vorzubereiten.

Obwohl Vorbereitungen getroffen wurden, führten Änderungen der Vorschriften zur Dezentralisierung, zur Übertragung von Befugnissen und anderer damit zusammenhängender Vorschriften dazu, dass die Gemeindebeamten beim Zugang zu Dokumenten auf viele Schwierigkeiten stießen.

Darüber hinaus werden einige Beamte Positionen zugewiesen, die nicht ihrer beruflichen Ausbildung entsprechen, wodurch sich die Schwierigkeiten verdoppeln. Dies gilt insbesondere für Beamte, die im Volkskomitee auf Gemeindeebene für die Bildungsverwaltung zuständig sind.

Wir hoffen, in der Anfangsphase verstärkte Unterstützung von Beamten und Spezialisten des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu erhalten; gleichzeitig werden wir die Aus- und Weiterbildung intensivieren, damit sie schnell auf ihre zugewiesenen Aufgaben zugreifen und diese effektiv ausführen können.

Was die Lösung betrifft, so denke ich, dass es kurzfristig einen flexiblen Mechanismus geben sollte, der es dem Volkskomitee auf Gemeindeebene ermöglicht, erfahrene Manager oder wichtige Lehrer aus Schulen in der Region vorübergehend zu mobilisieren, um die professionelle Arbeit des Ministeriums für Kultur und Gesellschaft zu unterstützen, insbesondere während Spitzenzeiten wie der Planung zu Beginn des Schuljahres oder dem Abschluss der Jahresabschlüsse.

Die Ministerien für Bildung und Ausbildung richteten proaktiv mobile Arbeitsgruppen ein, die direkt in die Gemeinden gingen, um „an der Hand zu gehen und die Arbeit zu zeigen“, und Spezialisten des Ministeriums für Kultur und Soziales anleiteten und unterstützten, neue und komplexe Aufgaben zu bewältigen.

Die Aus- und Weiterbildung von Beamten auf kommunaler Ebene ist dringend erforderlich. Daher sollten kurzfristige, formale Schulungen durch intensive Aus- und Weiterbildungsprogramme mit obligatorischen, berufsbezogenen Zertifizierungen ersetzt werden. Die Schulungsinhalte sollten sich auf praktische Fertigkeiten, Problemlösungsmethoden und reale Managementsituationen an der Basis konzentrieren.

Um insbesondere qualifizierte Personen für diese anspruchsvolle Aufgabe auf Gemeindeebene zu gewinnen und zu halten, ist die Entwicklung geeigneter Vergütungsrichtlinien erforderlich. Es sollten ähnliche Maßnahmen wie für Lehrkräfte (Dienstalterszulagen, Leistungsprämien) eingeführt werden, um Führungskräfte und gute Lehrkräfte zu motivieren, in spezialisierte Abteilungen auf Gemeindeebene zu wechseln.

Eine weitere sehr wichtige Voraussetzung ist der dringende Aufbau und die Einführung gemeinsamer Management-Softwaresysteme, die von der Provinzebene bis hinunter zu den Gemeinden und Schulen reichen. Diese Systeme müssen die Bereiche Dokumentenmanagement, Personalwesen, Finanzen und Branchendatenbanken abdecken. Dies wird, wie ein Beamter erklärte, den Aufwand für manuelle Berichterstattung erheblich reduzieren und Transparenz und Managementeffizienz erhöhen.

Angesichts der steigenden Anforderungen an das Bildungsmanagement auf lokaler Ebene, insbesondere nach der Veröffentlichung neuer Dokumente wie des Rundschreibens 15/2025/TT-BGDDT, stehen die für den Bildungsbereich auf Gemeindeebene zuständigen Kultur- und Sozialbeamten vor enormen Herausforderungen. Eine einzelne Person muss nun ein Arbeitspensum bewältigen, für das zuvor das gesamte Bildungsministerium mit seinen zahlreichen Fachabteilungen zuständig war. – Herr Le Van Bao

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html