Finanzierungsquellen für die Gehaltsreform
Dem Regierungsbericht zufolge über die Umsetzung der Resolution Nr. 74/2022 der Nationalversammlung zur Förderung des Sparens und zur Bekämpfung von Verschwendung beliefen sich die nicht verwendeten Mittel aus der Gehaltsreform im Zentralhaushalt Ende 2021 auf rund 54.517 Milliarden VND.
Darüber hinaus verfügen die Kommunen über einen Geldüberschuss von 208,457 Milliarden VND für die Gehaltsreform.
Derzeit werden die Verwaltung und Verwendung der Mittel aus der Gehaltsreform in der Resolution 27 des Zentralkomitees und der Resolution 23 der Nationalversammlung über den nationalen Finanzplan und die Aufnahme und Rückzahlung öffentlicher Schulden für die fünf Jahre 2021-2025 geregelt.
Das Finanzministerium wird die im Rahmen der Gehaltsreform vollständig ungenutzten Mittel jedes Ministeriums, Sektors und jeder Region bis zum 31. Dezember 2022 überprüfen, Statistiken dazu erstellen und der Nationalversammlung Bericht erstatten.
Die Erstellung von Haushaltsplänen muss sicherstellen, dass Ressourcen für die Umsetzung von Reformen der Gehälter und der Sozialversicherung bereitgestellt werden, die mit der Förderung der Umstrukturierung der Organisation, der Einführung autonomer Mechanismen und einem Fahrplan zur Vereinfachung der Gehaltsabrechnung gemäß den Zentralbeschlüssen verbunden sind.
Entwicklung eines Fahrplans für die Gehaltsreform.
Das Finanzministerium erarbeitet derzeit den Staatshaushaltsrahmen für 2024 und den Dreijahres-Haushaltsplan für 2024-2026, in dem es einen Fahrplan für die Umsetzung der Gehaltsreform gemäß Beschluss 27 vorschlägt. Auf dieser Grundlage plant es, diese Einnahmequelle für die Umsetzung der Gehaltsreform zu nutzen.
In der Resolution der 5. Sitzung (Juni 2023) forderte die Nationalversammlung die Regierung auf, Ressourcen auf die Umsetzung der Gehaltsreform zu konzentrieren und auf der 6. Sitzung, die im Oktober stattfinden soll, über den Fahrplan für die Reform der Gehaltspolitik zu berichten.
Bei der Abschlusszeremonie des sozioökonomischen Forums 2023 am Nachmittag des 19. September betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, die Notwendigkeit einer raschen und grundlegenden Reform der Lohnpolitik im Jahr 2024.
„Dies ist auch ein Impuls für den Arbeitsmarkt und trägt zur Ankurbelung des Binnenkonsums bei“, kommentierte Herr Hue.
Derzeit bereiten die Behörden aktiv Ressourcen, Institutionen und Gehaltsrichtlinien vor, um die Gehaltsreform im Sinne der Resolution 27 des Zentralen Exekutivkomitees umzusetzen.
Lösung des Problems der Beamten, die ihre Arbeitsplätze kündigen
Dem zusammenfassenden Bericht über die Umsetzung einer Reihe von Entschließungen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Überwachung und Befragung sowie den Entschließungen der Nationalversammlung zur thematischen Überwachung und Befragung vom Beginn der 15. Legislaturperiode bis zum Ende der 4. Sitzung zufolge beauftragte die Regierung das Innenministerium mit der weiteren Erforschung und Vervollkommnung der konkreten Inhalte der neuen Lohnpolitik.
Die neue Lohnpolitik muss mit den in der Resolution Nr. 27 geforderten Standpunkten, Zielen, Inhalten, Aufgaben und Lösungsansätzen zur Reform der Lohnpolitik übereinstimmen und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.
Die Regierung hat das Innenministerium beauftragt, den Vorsitz zu führen und sich mit den Ministerien und Behörden, die Mitglieder des Lenkungsausschusses sind, abzustimmen, um über die Ergebnisse und Pläne für die Umsetzung der Aufgabe der Reform der Gehaltspolitik gemäß Beschluss Nr. 27 zu berichten.
Im Zuge der Planentwicklung ist es notwendig, die Inhalte der neuen Lohnregelung gemäß Beschluss Nr. 27 abzustimmen. Dies umfasst: die Anhebung des Mindestlohns im öffentlichen Dienst auf den durchschnittlichen Mindestlohn in der Privatwirtschaft; die Ausweitung der Lohnbeziehungen; die Neugestaltung der Zulagenregelungen und die Anpassung des Verhältnisses zwischen Grundgehalt und Zulagen; die Aufstockung des Bonusfonds; gleichzeitig sind Anpassungspläne für die Folgejahre vorzulegen.
Gehaltsreform im Geiste der Resolution 27 (Illustrationsfoto: HM).
Darüber hinaus arbeitet die Regierung an der Fertigstellung des „Berichts über den Fahrplan zur Umsetzung einer umfassenden Reform der Lohnpolitik nach 2023 gemäß Beschluss Nr. 27-NQ/TW vom 21. Mai 2018“, der den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden soll.
Um die Situation der Beamten, die in der Vergangenheit ihre Arbeitsplätze verließen, schnellstmöglich zu lösen, hatte die Regierung der Nationalversammlung zuvor einen Plan zur Genehmigung vorgelegt, der eine Anpassung der Grundgehaltserhöhung für Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes auf 1,8 Millionen VND/Monat (eine Erhöhung um 20,8 %) ab dem 1. Juli 2023 vorsah.
Vom 1. Januar 2020 bis zum 30. Juni 2022 verließen 39.552 Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes ihre Arbeitsplätze. Dies entspricht 1,94 % der gesamten zugewiesenen Lohnsumme.
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