Finanzierungsquelle für die Gehaltsreform
Laut dem Bericht der Regierung über die Umsetzung der Resolution Nr. 74/2022 der Nationalversammlung zur Förderung von Sparsamkeit und zur Bekämpfung von Verschwendung beliefen sich die ungenutzten Mittel aus der Gehaltsreform aus dem Zentralhaushalt bis Ende 2021 auf etwa 54.517 Milliarden VND.
Darüber hinaus verfügen die Gemeinden über einen Geldüberschuss von 208.457 Milliarden VND für die Gehaltsreform.
Derzeit sind die Verwaltung und Verwendung der Mittel aus der Gehaltsreform in der Resolution 27 des Zentralkomitees und der Resolution 23 der Nationalversammlung über den nationalen Finanzplan sowie die Kreditaufnahme und Rückzahlung der Staatsschulden für die fünf Jahre 2021–2025 geregelt.
Das Finanzministerium wird bis zum 31. Dezember 2022 die gesamten ungenutzten Mittel für die Gehaltsreform jedes Ministeriums, Sektors und jeder Region überprüfen, Statistiken erstellen und der Nationalversammlung darüber Bericht erstatten.
Die Arbeit zur Erstellung des Haushaltsvoranschlags muss die Bereitstellung von Mitteln für die Umsetzung der Lohn- und Sozialversicherungsreform sicherstellen, die mit der Förderung der organisatorischen Umstrukturierung, der Umsetzung des Autonomiemechanismus und des Fahrplans zur Rationalisierung der Lohn- und Gehaltsabrechnung gemäß den zentralen Beschlüssen verbunden ist.
Erstellen eines Fahrplans zur Gehaltsreform.
Derzeit erarbeitet das Finanzministerium den Staatshaushaltsrahmen 2024 und den Dreijahreshaushaltsplan 2024–2026, der einen Fahrplan für die Umsetzung der Gehaltsreform gemäß Resolution 27 vorschlägt. Auf dieser Grundlage plant es, diese Mittel zur Umsetzung der Gehaltsreform zu nutzen.
In einer Resolution der 5. Sitzung (Juni 2023) forderte die Nationalversammlung die Regierung auf, ihre Ressourcen auf die Umsetzung der Gehaltsreform zu konzentrieren und in der für Oktober geplanten 6. Sitzung über den Fahrplan für die Gehaltspolitikreform zu berichten.
Bei seiner Rede bei der Abschlusszeremonie des Sozioökonomischen Forums 2023 am Nachmittag des 19. September betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, die Notwendigkeit einer raschen und grundlegenden Reform der Lohnpolitik im Jahr 2024.
„Dies ist auch ein Impuls für den Arbeitsmarkt und trägt zur Stimulierung des Binnenkonsums bei“, kommentierte Herr Hue.
Derzeit bereiten die Agenturen aktiv Ressourcen, Institutionen und Gehaltsrichtlinien vor, um eine Gehaltsreform im Sinne der Resolution 27 des Zentralen Exekutivkomitees umzusetzen.
Lösung des Problems der Kündigungen im öffentlichen Dienst
Gemäß dem zusammenfassenden Bericht über die Umsetzung einer Reihe von Beschlüssen der 14. Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung sowie den Beschlüssen der Nationalversammlung zur thematischen Aufsicht und Befragung vom Beginn der 15. Legislaturperiode bis zum Ende der 4. Sitzungsperiode beauftragte die Regierung das Innenministerium, die spezifischen Inhalte der neuen Lohnpolitik weiter zu erforschen und zu perfektionieren.
Die neue Lohnpolitik muss die Übereinstimmung mit den in der Resolution Nr. 27 geforderten Standpunkten, Zielen, Inhalten, Aufgaben und Lösungen zur Reform der Lohnpolitik gewährleisten und den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.
Die Regierung hat das Innenministerium damit beauftragt, den Vorsitz zu übernehmen und mit den Ministerien und Behörden, die Mitglieder des Lenkungsausschusses sind, über die Ergebnisse und Pläne zur Umsetzung der Aufgabe der Reform der Lohnpolitik gemäß Resolution Nr. 27 zu berichten.
Im Zuge der Ausarbeitung der Pläne ist es notwendig, die Inhalte des neuen Lohnsystems gemäß Resolution Nr. 27 zu synchronisieren, darunter: Anhebung des Mindestlohnniveaus im öffentlichen Sektor auf das durchschnittliche Mindestlohnniveau im Privatsektor; Ausweitung des Lohnverhältnisses; Neuordnung der Zulagensysteme und Umstrukturierung des Verhältnisses zwischen Grundgehalt und Zulagen; Aufstockung des Bonusfonds; gleichzeitige Ausarbeitung von Anpassungsplänen für die folgenden Jahre …
Gehaltsreform im Sinne der Resolution 27 (Illustration: HM).
Darüber hinaus stellt die Regierung derzeit den „Bericht über den Fahrplan zur Umsetzung einer umfassenden Reform der Lohnpolitik nach 2023 gemäß der Resolution Nr. 27-NQ/TW vom 21. Mai 2018“ fertig, um ihn den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Um die Situation der früheren Kündigungen von Beamten rasch zu lösen, legte die Regierung der Nationalversammlung bereits vor der Umsetzung der Gehaltsreform einen Plan zur Anpassung der Grundgehaltserhöhung für Kader, Beamte und öffentliche Angestellte auf 1,8 Millionen VND/Monat (eine Erhöhung um 20,8 %) mit Wirkung vom 1. Juli 2023 zur Genehmigung vor.
Vom 1. Januar 2020 bis zum 30. Juni 2022 gaben 39.552 Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst ihre Stelle auf, was 1,94 % der gesamten zugewiesenen Lohnsumme entspricht.
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