Die Textilindustrie löst das Problem der Warenherkunft im EVFTA-Abkommen.

Die Textil- und Bekleidungsindustrie profitiert als Exportbranche von zahlreichen Anreizen durch das Freihandelsabkommen zwischen Vietnam und der EU (EVFTA). Diese Anreize greifen jedoch nur, wenn vietnamesische Exporteure die Bestimmungen des EVFTA erfüllen, insbesondere die Ursprungsbestimmung der Waren.

Die Herausforderung, die „Ursprungsregeln“ zu überwinden

Laut Statistiken der vietnamesischen Zollbehörde erreichte der Gesamtumsatz der vietnamesischen Textil- und Bekleidungsexporte in die Weltmärkte in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 über 16,52 Milliarden US-Dollar, ein Anstieg von 5,04 % gegenüber dem gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Davon entfielen 11,54 % des Gesamtumsatzes auf Exporte in die EU, die fast 1,91 Milliarden US-Dollar erreichten, ein Anstieg von 1,63 %.

Dieser Erfolg ist darauf zurückzuführen, dass Unternehmen die Marktchancen bei gestiegener Nachfrage der EU-Bevölkerung gut genutzt haben. Darüber hinaus wurde das EVFTA-Abkommen von Unternehmen relativ gut angewendet, insbesondere die Ursprungsregeln für Waren, was der Textil- und Bekleidungsindustrie geholfen hat, ihre Wettbewerbsfähigkeit auf dem EU-Markt zu verbessern.

Textilprodukte erfordern unter Umständen die Rückverfolgbarkeit bis zum Garn, was für Unternehmen Schwierigkeiten mit sich bringen wird. Foto: Le Phu

In bilateralen oder multilateralen Freihandelsabkommen (FHA) werden Ursprungsregeln verwendet, um exportierte und importierte Waren aus Regionen zu kontrollieren. Das doppelte Ziel besteht darin, einerseits die Rechte der Mitgliedsländer zu gewährleisten und andererseits zu verhindern, dass Waren aus Ländern, die nicht zur FHA-Region gehören, weiterhin von Präferenzzollrechten profitieren.

Um die Vorteile von Freihandelsabkommen optimal zu nutzen, ist das Verständnis und die effektive Anwendung der Ursprungsregeln, einschließlich der kumulativen Ursprungsregeln, eine dringende Voraussetzung sowohl für die Zollbehörden als auch für die Unternehmen. Dies trägt zur Förderung des internationalen Handels, zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit und zur erfolgreichen Integration der vietnamesischen Wirtschaft in die regionale und globale Wirtschaft bei.

Für Textilien, die in den EVFTA-Markt exportiert werden, sind die Ursprungsregeln von entscheidender Bedeutung. Gemäß den Verpflichtungen des EVFTA werden die EU-Zölle auf Textilien, die 77,3 % des Exportumsatzes ausmachen, innerhalb von fünf Jahren abgeschafft. Die Zölle auf die verbleibenden 22,7 % des Umsatzes werden nach sieben Jahren ebenfalls abgeschafft. Obwohl die EU derzeit Vietnams drittgrößter Textilimportmarkt ist, besteht hier noch erhebliches Potenzial, da Vietnams Marktanteil in der EU weniger als 2 % (4 Milliarden USD von 250 Milliarden USD) beträgt.

Um den vorgeschriebenen Einfuhrzollsatz in Anspruch nehmen zu können, müssen vietnamesische Textilprodukte in Vietnam oder der EU gewebt und in Vietnam zugeschnitten und genäht werden. Die zweistufige Ursprungsregel, die den Ursprung „vom Stoff an“ voraussetzt, gilt bisher als deutlich strenger als die Bestimmungen des ATIGA- oder RCEP-Abkommens, an denen Vietnam beteiligt ist. Man kann sagen, dass das EVFTA die Schwachstelle der vietnamesischen Bekleidungsindustrie getroffen hat, da die Rohstoffproduktion für die Textil- und Bekleidungsindustrie nicht zu den Stärken vietnamesischer Unternehmen zählt.

Unternehmen dabei unterstützen, „Engpässe“ zu beseitigen

Um die Schwäche bei den Rohstoffquellen für Textilien zu beheben, hat Vietnam mit den EU-Ländern verhandelt, um in das EVFTA eine Bestimmung aufzunehmen, die es vietnamesischen Unternehmen ermöglicht, den Ursprungsanteil von aus Korea (einem Land, das ein Freihandelsabkommen mit der EU unterzeichnet hat) importierten Textilrohstoffen in in Vietnam hergestellten Textilprodukten anzugeben, um beim Export in EU-Länder von Zollvergünstigungen zu profitieren.

Herr Tran Thanh Hai, stellvertretender Direktor der Import-Export-Abteilung ( Ministerium für Industrie und Handel ), sagte, dass die Ursprungsakkumulationsregel durch eine so flexible Betrachtungsweise des Warenursprungs dazu beitragen werde, den Handel innerhalb des Blocks zu fördern, die regionale Lieferkette zu stärken und somit die Wettbewerbsfähigkeit der Waren der an Freihandelsabkommen beteiligten Mitgliedsländer zu verbessern.

Textil- und Bekleidungsexporte profitieren von kumulativen Ursprungsregeln. Foto: Vitas

Laut Truong Van Cam, Vizepräsident des vietnamesischen Textil- und Bekleidungsverbands (Vitas), konzentriert die vietnamesische Textil- und Bekleidungsindustrie rund 85 % ihrer Produktionskapazität auf den Export. „Ziel der Textil- und Bekleidungsindustrie ist es, künftig die Märkte und Produkte zu diversifizieren, die Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und die Chancen von Freihandelsabkommen optimal zu nutzen, um den Export zu fördern“, so Cam.

Gleichzeitig werden die Marktstandards immer strenger. So haben beispielsweise die USA und die EU sehr hohe Vorschriften hinsichtlich der Warenherkunft und des Umweltschutzes erlassen. Um den Markt zu erhalten, schlug der Vizepräsident von Vitas daher vor, dass die Außenhandelsbüros die Unternehmen stärker mit Informationen über Märkte und die Politik der Gastländer unterstützen, damit diese ihre Produktion und Geschäftstätigkeit entsprechend ausrichten und anpassen können.

„Viele Länder führen derzeit handelspolitische Schutzmaßnahmen ein, daher benötigen Unternehmen einen Informationsaustausch und Warnungen, um Lösungen für eine Reaktion zu finden“, sagte Herr Truong Van Cam.

Laut Wirtschaftsexperten müssen sowohl Verwaltungsbehörden als auch Unternehmen die „Spielregeln“ verstehen, damit Vietnam die Chancen der unterzeichneten Freihandelsabkommen erfolgreich nutzen und im Freihandelsabkommen-„Spielfeld“ proaktiv agieren kann.

Zunächst einmal müssen Unternehmen, neben dem Sammeln von Informationen über Chancen und Nachteile zur Vorbereitung auf Anpassungsmaßnahmen, die Verpflichtungen von Freihandelsabkommen sorgfältig prüfen. Dies gilt insbesondere für die Verpflichtungen in den Bereichen Produktion und Wirtschaft, vor allem für die Ursprungsregeln.

Der Strategieentwurf für die Entwicklung der Textil-, Bekleidungs- und Schuhindustrie für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2035 zielt darauf ab, Investitionen in die Produktion von Rohstoffen und Zubehör für die Textil-, Bekleidungs- und Schuhindustrie zu fördern, die Anforderungen der Ursprungsregeln für Waren in Freihandelsabkommen der neuen Generation zu erfüllen und den Lokalisierungsprozess zu unterstützen; die Verlagerung von Outsourcing hin zu Formen mit höherer Kapazität im Lieferketten- und Wertschöpfungskettenmanagement zu fördern…

Die Bemühungen der Unternehmen werden zusammen mit der Beteiligung staatlicher Verwaltungsbehörden dazu beitragen, starke Schritte zur Lösung des Ursprungsregelproblems in Freihandelsabkommen zu unternehmen.

Quelle: https://congthuong.vn/nganh-det-may-giai-bai-toan-xuat-xu-hang-hoa-trong-hiep-dinh-evfta-336634.html