Die Provinz Nghe An erschließt sich den Multimillionen-Dollar-Markt für den Handel mit CO2-Zertifikaten.

Markt für CO2-Zertifikate

Der Markt für CO₂-Zertifikate entstand 1997 im Rahmen des Kyoto-Protokolls der Vereinten Nationen zum Klimawandel. Gemäß diesem Protokoll können Länder mit überschüssigen Treibhausgasemissionsrechten diese an Länder verkaufen, verschenken oder von diesen kaufen, die ihre zugesagten Emissionsziele überschreiten oder unterschreiten. Dadurch entwickelte sich weltweit ein neues Gut: Zertifikate zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen.

Da Kohlenstoff (CO2) das Äquivalent aller Treibhausgase ist, werden Transaktionen im Zusammenhang mit dem Kohlenstoffhandel zusammenfassend als Kohlenstoffkauf und -verkauf bezeichnet und bilden einen Kohlenstoffmarkt oder Kohlenstoffzertifikatsmarkt.

Vietnam wird voraussichtlich 2025 mit einem Pilotprojekt für den Handel mit CO2-Zertifikaten beginnen und ihn 2028 offiziell einführen. (Abbildung: Internet)

Jedes CO₂-Zertifikat entspricht einer Tonne CO₂-Emissionen oder anderen Treibhausgasen (CH₄, NO₂). Zuvor schwankte der Preis eines CO₂-Zertifikats stark und lag je nach Zeitpunkt und Umfang des Handels zwischen 6 und fast 100 US-Dollar.

Der Markt für CO₂-Zertifikate operiert mit Käufern, Verkäufern und zwischengeschalteten Organisationen. Verkäufer, die auch als Akteure mit einem „CO₂-Fußabdruck“ bezeichnet werden, können Organisationen oder Einzelpersonen sein, die sich in Bereichen wie Aufforstung und Ökosystemschutzprojekten, der Entwicklung erneuerbarer Energien, der Entwicklung grüner Energien und der grünen Produktion engagieren – allesamt mit dem Ziel, den Klimawandel abzuschwächen und Treibhausgasemissionen zu minimieren.

Umgekehrt handelt es sich bei den Käufern um Unternehmen und Organisationen, die in der Produktion und im Geschäftsverkehr tätig sind, wie beispielsweise Stahl-, Zement-, Petrochemie- und Chemieunternehmen, die bei ihren Betriebsabläufen Treibhausgase ausstoßen. Gemäß internationalen Übereinkommen müssen diese Organisationen, wenn sie ihre Produkte verkaufen wollen, CO₂-Zertifikate erwerben, um für den Export in Märkte mit Umweltstandards zugelassen zu werden.

Aufforstung ist eine wichtige Maßnahme zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und generiert erhebliche Einnahmen aus dem Handel mit CO₂-Zertifikaten. Foto: Hoai Thu

Mit anderen Worten: Der Handel mit CO₂-Zertifikaten ist eine international etablierte Aktivität zur Minderung der menschlichen Auswirkungen auf die Umwelt, den Ozonabbau und den Klimawandel. Der Kauf und Verkauf von CO₂-Zertifikaten fördert umweltfreundliche Praktiken und den Übergang zu grüner Produktion und grüner Energie zum Schutz der Umwelt. Der Verursacher von Treibhausgasemissionen (der Käufer) unterstützt und fördert damit den Verkäufer, der Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen durchführt.

Der erste internationale Markt für den Handel mit CO₂-Zertifikaten wurde 2005 von der Europäischen Union eingerichtet, um den Klimawandel zu bekämpfen und die Verpflichtungen aus dem Kyoto-Protokoll und später dem Pariser Klimaabkommen zu erfüllen. Dieser Markt deckt rund 45 % der gesamten Emissionen in Europa und etwa drei Viertel des globalen CO₂-Emissionsmarktes ab.

Ein unvermeidlicher globaler Trend

Im Anschluss an das Kyoto-Protokoll haben sich in Europa, Amerika und Asien Kohlenstoffmärkte stark entwickelt, die sich in zwei Typen unterteilen lassen: obligatorische und freiwillige Kohlenstoffmärkte. Obligatorische Märkte regeln den Kohlenstoffhandel auf Grundlage der Verpflichtungen, die Staaten im Rahmen des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) zur Erreichung von Treibhausgasreduktionszielen eingegangen sind. Freiwillige Kohlenstoffmärkte basieren auf bilateralen oder multilateralen Abkommen zwischen Organisationen, Unternehmen oder Staaten.

Am 7. Januar 2022 erließ die vietnamesische Regierung das Dekret 06/2022/ND-CP zur Regulierung der Treibhausgasemissionen und des Schutzes der Ozonschicht. Dieses Dekret legt den Entwicklungsfahrplan und den Zeitplan für die Umsetzung des nationalen Kohlenstoffmarktes fest. Vietnam bereitet derzeit den Pilotbetrieb einer Emissionshandelsbörse vor, der 2025 beginnen soll; die offizielle Inbetriebnahme ist für 2028 geplant.

Im Oktober 2022 unterzeichneten das vietnamesische Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Weltbank (WB) – Treuhänderin des Forest Carbon Partnership Fund (FCPF) – das Abkommen über die Zahlung von Emissionsreduktionsgutschriften für das Emissionsreduktionsprogramm (ERPA) der Nordzentralregion. Gemäß diesem Abkommen übertrug Vietnam dem FCPF Emissionsreduktionen in Höhe von 10,3 Millionen Tonnen aus Wäldern in sechs Provinzen der Nordzentralregion (Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh , Quang Tri und Thua Thien Hue) für den Zeitraum 2018–2024. Der FCPF zahlt für diese Leistung 51,5 Millionen US-Dollar.

Der vietnamesische Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Le Minh Hoan, besucht ein Aufforstungsmodell in Ky Son. Foto: Thanh Le

Das ERPA-Abkommen wird erst dann vollständig umgesetzt, wenn Vietnam die entsprechenden Regelungen zum Ergebnistransfer und zum Finanzmanagement erlassen hat. Am 28. Dezember 2022 erließ die vietnamesische Regierung das Dekret Nr. 107/2022/ND-CP zur Pilotierung des Transfers der Emissionsreduktionsergebnisse und des Finanzmanagements des Abkommens über Zahlungen für Treibhausgasreduktionen in der Region Nord-Zentralvietnam. Bislang hat die Weltbank 41 Millionen US-Dollar an Vietnam überwiesen. Diese Mittel werden von den Kommunen dem Waldumweltfonds zugeführt, um die direkt an der Forstwirtschaft Beteiligten zu entlohnen. Dies trägt zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung bei und fördert das Bewusstsein für nachhaltigen Waldschutz und nachhaltige Waldbewirtschaftung.

ERPA ist das erste erfolgreiche Waldkohlenstoff-Transferabkommen in Vietnam.

Nghe An leitet Schritte ein, um Zugang zum Kohlenstoffmarkt zu erhalten.

Nghe An verfügt derzeit über mehr als eine Million Hektar Waldfläche und ist damit die Provinz mit der größten Wald- und Forstfläche sowie der höchsten Waldbedeckung des Landes. Der Großteil der Waldfläche Nghe Ans konzentriert sich auf die elf westlichen Bezirke, insbesondere im Südwesten, was günstige Bedingungen und ein erhebliches Potenzial für die Nutzung von CO₂-Zertifikaten schafft. Die westliche Region umfasst 84 % der Gesamtfläche der Provinz mit 1,4 Millionen Hektar. Ihr gebirgiges Terrain bietet ideale Bedingungen für die Entwicklung verschiedener Sektoren, darunter Forstwirtschaft (Forstwirtschaft, Schutz und Wiederaufforstung), Anbau von Heilpflanzen, nachhaltige Landwirtschaft (Viehzucht, Ackerbau) und Tourismusentwicklung. Insbesondere die Aufforstung und der Schutz von Wäldern bergen das Potenzial, nach der Etablierung des Zugangs zum CO₂-Zertifikatemarkt Millionen von Dollar an Einnahmen zu generieren.

Wissenschaftlichen Untersuchungen zufolge zählen neu angepflanzte Hybrid-Akazienwälder neben ihrem Holzwert während der Ernte zu den effizientesten CO₂-absorbierenden Baumarten während ihres Wachstums. Die Anpflanzung von Akazienbäumen sichert somit nicht nur Einnahmen aus der Holzgewinnung, sondern trägt auch dazu bei, den Ausstoß von Tausenden Tonnen CO₂ in die Umwelt zu verhindern.

Bewohner der Gemeinde Ngoc Lam (Bezirk Thanh Chuong) erlernen Techniken zur Vermehrung von Akaziensetzlingen. Foto: Hoai Thu.

Laut Angaben der Forstschutzbehörde verfügt die Provinz Nghe An über 172.296,52 Hektar ausgewachsenen und 51.844,57 Hektar noch nicht ausgewachsenen Forstbestand. Davon entfallen rund 150.192 Hektar auf Akazienanpflanzungen in der Forstwirtschaft, was bis zu 90 % der gesamten Forstfläche entspricht. Die Akazienpflanzung ist daher derzeit die wichtigste Einnahmequelle der Forstwirtschaft in Nghe An. Dies bietet Forstwirten zudem ein großes Potenzial, ihr Einkommen durch den Verkauf von CO₂-Zertifikaten zusätzlich zu den Einnahmen aus dem Akazienholzverkauf zu steigern.

Laut Herrn Nguyen Khac Lam, Direktor des Fonds für Waldschutz und -entwicklung, ist der Handel mit CO₂-Zertifikaten in der Provinz Nghe An derzeit Neuland. Bevor die Provinz Zugang zu diesem potenziellen Markt erhält, müssen zahlreiche politische Mechanismen gemäß den neuen Bestimmungen umgesetzt werden. Aktuell befindet sich Nghe An in der Vorbereitungsphase für diesen Markt. Zusammen mit den wichtigsten politischen Maßnahmen der Regierung und des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung rüstet sich die Provinz schrittweise für den Zugang zum Markt für CO₂-Zertifikate.

Konkret haben Beamte des Landwirtschaftsministeriums an Schulungen teilgenommen, um ihre Grundkenntnisse zu Kohlenstoffstandards, Sicherheitsmaßnahmen und Erfahrungen aus Ländern mit Kohlenstoffmärkten, CO₂-Kompensation sowie dem Betrieb und Handel von Emissionsquoten und CO₂-Zertifikaten an der nationalen Kohlenstoffbörse gemäß Dekret 06/2022/ND zu aktualisieren. Darüber hinaus erhalten sie Informationen und Leitlinien zu Maßnahmen zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen, zur Erstellung von Treibhausgasinventaren sowie zur CO₂-Bepreisung und -Quoten auf dem nationalen Kohlenstoffmarkt.

Auch Vertreter der Landwirtschafts- und Forstwirtschaftssektoren nahmen an Besichtigungen, Lernveranstaltungen und Schulungen zur Simulationssoftware für den Kohlenstoffhandel (CarbonSim), zu den verschiedenen Markttypen an der Börse sowie zu den Schritten für die Registrierung eines Kontos, zur Auswahl der Kontotypen für den Handel und zu den Handelsmethoden teil.

Durch die proaktive Einbindung in den Kohlenstoffmarkt, einschließlich des inländischen Kohlenstoffhandelsmarktes, wird der Nghe An Provincial Forest Protection and Development Fund weiterhin Maßnahmen ergreifen, um den Mehrwert der Wälder durch die Bereitstellung von forstwirtschaftlichen Dienstleistungen über den Kohlenstoffmarkt zu steigern; und er wird den Regierungsbeschluss über den Transfer von Emissionsminderungsergebnissen und das Finanzmanagement von Emissionsminderungszahlungsvereinbarungen in der Region Nord-Zentral nach dessen Verkündung effektiv umsetzen.

Der gebirgige Bezirk Quỳ Châu entwickelt das Planungsgebiet des Ökoparks Kẻ Lè und ermutigt Behörden, Einrichtungen und die Bevölkerung zur Beteiligung an Baumpflanzungen und Aufforstungsmaßnahmen. Foto: Hoài Thu

Es ist offensichtlich, dass das Marktpotenzial und die Nachfrage nach dem Handel mit Waldkohlenstoff in Vietnam im Allgemeinen und in Nghe An im Besonderen enorm sind. Um den Waldkohlenstoffmarkt im In- und Ausland, sowohl verpflichtend als auch freiwillig, zu fördern, schaffen Vietnam und Nghe An dringend die notwendigen Voraussetzungen, um die sich bietenden Chancen zu nutzen. Dies trägt dazu bei, Zugang zu internationaler Finanzierung zu erhalten und die Lebensbedingungen der lokalen Bevölkerung durch Einnahmen aus forstlichen Ökosystemleistungen zu verbessern. Dadurch werden die Waldbewirtschaftung und der Waldschutz weiter gestärkt, die Waldqualität verbessert und eine stabile und nachhaltige Entwicklung der Forstwirtschaft gefördert.

Quelle: https://baonghean.vn/nghe-an-tiep-can-thi-truong-trieu-do-mua-ban-tin-chi-carbon-post280065.html