Dekret 289/2025/ND-CP: Durchbrüche in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung erzielen

(Chinhphu.vn) - Die Regierung hat soeben das Dekret Nr. 289/2025/ND-CP erlassen, das einen konkreten und wichtigen Schritt zur Verwirklichung des Innovationsziels darstellt und in der Praxis einen Durchbruch beim Aufbau und der Organisation der Strafverfolgung mit vielen neuen Punkten und wichtigen Schwerpunkten auf den Finanzmechanismen bewirkt.

Um die wichtigsten Punkte des Regierungsdekrets 289/2025/ND-CP vom 6. November 2025, unterzeichnet und erlassen von Vizepremierminister Ho Quoc Dung, zu verdeutlichen, führte ein Reporter der Regierungszeitung ein Interview mit Herrn Nguyen Hong Hai, Direktor der Abteilung für Zivil- und Wirtschaftsrecht im Justizministerium, zu diesem Thema.

Die Regierung hat soeben das Dekret Nr. 289/2025/ND-CP erlassen, das die Umsetzung der Resolution Nr. 197/2025/QH15 der Nationalversammlung zu einer Reihe spezieller Mechanismen und Maßnahmen zur Verbesserung der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung regelt. Könnten Sie uns bitte die wichtigsten Neuerungen dieses Dekrets erläutern?

Herr Nguyen Hong Hai: In jüngster Zeit haben die zuständigen Behörden großes Interesse und politischen Willen beim Aufbau und der Verbesserung von Institutionen und Gesetzen gezeigt. Innerhalb kurzer Zeit wurden zahlreiche Dokumente verabschiedet, die Innovationen und bahnbrechende Fortschritte beim Aufbau und der Organisation der Strafverfolgung betreffen, von der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros über die Resolution Nr. 197/2025/QH15 der Nationalversammlung bis hin zum jüngsten Regierungsdekret Nr. 289/2025/ND-CP.

Herr Nguyen Hong Hai, Direktor der Abteilung für Zivil- und Wirtschaftsrecht im Justizministerium.

Insbesondere die Veröffentlichung des Dekrets Nr. 289/2025/ND-CP durch die Regierung kann als konkreter Schritt und wichtige Verwirklichung des Innovationsziels angesehen werden. Sie stellt einen Durchbruch für die Arbeit des Aufbaus und der Organisation der Strafverfolgung in der Praxis dar, ganz im Sinne der Resolution Nr. 66-NQ/TW und der Resolution Nr. 197/2025/QH15, und beinhaltet neue Punkte und wichtige Hervorhebungen zu den Finanzierungsmechanismen.

Dazu gehören: Die Vereinfachung und Verkürzung der Zeit, der Reihenfolge und der Verfahren für Zahlung und Abrechnung, damit sich die mit der Durchführung der ihnen zugewiesenen Aufgaben und Tätigkeiten betrauten Behörden und Einheiten mehr auf die Ausführung ihrer fachlichen Arbeit konzentrieren können, indem der Zahlungs- und Abrechnungsmechanismus nach der Pauschalmethode für jede Aufgabe und Tätigkeit auf Basis der abgeschlossenen Produkte angewendet wird;

Die Fähigkeit, hochqualifizierte Fachkräfte für die Mitarbeit in der Gesetzgebungsarbeit zu gewinnen, soll durch geeignete Vergütungs- und Vertragsmechanismen gestärkt und verbessert werden. Zusätzlich zu den durch den Staatshaushalt und den Fonds zur Unterstützung von Politik und Gesetzgebung garantierten Mitteln soll ein Mechanismus geschaffen werden, um legale, sozialisierte Finanzierungsquellen von inländischen Organisationen und Einzelpersonen zu erschließen. Dadurch sollen weitere Finanzierungsquellen sichergestellt und Projekte, Aufgaben und Aktivitäten, die nicht durch den Staatshaushalt finanziert wurden oder zusätzliche Mittel benötigen, um bahnbrechende, positive, wirksame und nachhaltige Veränderungen in der Gesetzgebung zu bewirken, zeitnah angegangen werden können.

Das Dekret Nr. 289/2025/ND-CP soll einen Durchbruch in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung bewirken. Welche besonderen Mechanismen und Richtlinien sind vorgesehen, um Flexibilität und Wirksamkeit bei der Strafverfolgung zu gewährleisten?

Herr Nguyen Hong Hai: Ausgehend von dem Ziel, einen Durchbruch in der Gesetzgebung zu erzielen, wurde während des gesamten Prozesses der Erstellung des Dekrets sowohl auf Substanz und Effektivität als auch auf Flexibilität und Bequemlichkeit bei der Umsetzung geachtet.

Um insbesondere Flexibilität und Substanz bei der Umsetzung zu gewährleisten, wurden – zusätzlich zu den allgemeinen Grundsätzen, die bei der Anwendung spezieller Mechanismen und Richtlinien auf der Grundlage der Leitlinien der Entschließung Nr. 66-NQ/TW zu beachten sind – durch die Entschließung Nr. 197/2025/QH15 und das Dekret Nr. 289/2025/ND-CP die Aufgaben und Tätigkeiten bei der Erstellung von Rechtsdokumenten und der Organisation der Strafverfolgung, der Anwendung von Vergütungs- und Vertragsanstellungsnormen sowie der Anwendung der Vertragsausgabenmethode mit spezifischen Zahlungs- und Abrechnungsaufzeichnungen transparent gemacht.

Darüber hinaus wird Flexibilität bei der Umsetzung gewährleistet, indem das Dekret die Rechte der Leiter der mit der Durchführung von Aufgaben und Tätigkeiten betrauten Einheiten festlegt und anerkennt, die Ausgabeninhalte und -normen bei der Durchführung ihrer Aufgaben und Tätigkeiten anzupassen; den Leitern der zuständigen Behörden die Befugnis einräumt, Anordnungen und Beschlüsse des Präsidenten, Resolutionen des Richterrats des Obersten Volksgerichtshofs, Rundschreiben, gemeinsame Rundschreiben, Resolutionen der Volksräte aller Ebenen, Beschlüsse der Volkskomitees aller Ebenen und Beschlüsse der Volkskomitees auf Provinzebene umzusetzen und proaktiv Verordnungen/Statuten zur Anwendung zu erlassen, entsprechend der Vielfalt der Dokumentarten sowie der praktischen Umsetzung der Aufgaben und Tätigkeiten in den Behörden und Einheiten.

Das Dekret legt die Aufgaben, Tätigkeiten und Ausgabenquoten für jede Aufgabe und Tätigkeit bei der Erstellung von Rechtsdokumenten und internationalen Verträgen fest. Wie beurteilen Sie diese Bestimmung? Welche Auswirkungen hat dieses Dekret auf die Qualität und den Fortschritt der Erstellung von Rechtsdokumenten sowie auf die Effizienz des Staatshaushalts?

Herr Nguyen Hong Hai: Die spezifischen Vorschriften der Regierung über die Liste, Aufgaben, Tätigkeiten und Ausgabenquoten für jede Aufgabe und Tätigkeit bei der Ausarbeitung von Rechtsdokumenten und internationalen Verträgen in Dekret Nr. 289/2025/ND-CP stimmen mit dem Inhalt überein, der von der Nationalversammlung in Resolution Nr. 197/2025/ND-CP festgelegt wurde.

Im Hinblick auf die Umsetzung stellt dies eine wichtige Grundlage dar, um günstige Bedingungen für die zuständigen Stellen zu schaffen, auf denen sie aufbauen und die sie umsetzen können. Dadurch wird die zügige Umsetzung der Richtlinien, Leitlinien und Strategien der zuständigen Behörden in die Praxis gewährleistet und somit der Fortschritt und die Qualität der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung gefördert.

Im Gegenteil, diese Konkretisierung ist auch die Grundlage für die Gewährleistung von Inspektion und Kontrolle, die Gewährleistung der Effektivität von Inspektion und Kontrolle sowie die Gewährleistung der effektiven Verwendung des Staatshaushalts.

- Damit das Dekret 289/2025/ND-CP schnellstmöglich in Kraft treten kann, auf welche Prioritäten sollten sich Ihrer Meinung nach das Justizministerium und die zuständigen Behörden in der kommenden Zeit konzentrieren?

Herr Nguyen Hong Hai: Damit das Dekret Nr. 289/2025/ND-CP schnell in Kraft treten kann, müssen Ministerien, nachgeordnete Behörden, Regierungsbehörden und andere zentrale und lokale Stellen bald Pläne für die synchrone Umsetzung der im Dekret enthaltenen Mechanismen und Richtlinien vorlegen.

Insbesondere ist es erforderlich, die in der Entschließung Nr. 197/2025/QH15 und im Dekret Nr. 289/2025/ND-CP festgelegten Grundsätze für die Anwendung spezieller Mechanismen und Richtlinien gründlich zu studieren, zu verstehen, deren Einhaltung sicherzustellen und sie strikt umzusetzen; auf der Grundlage der Funktionen, Aufgaben und Vorschriften in Artikel 7 des Dekrets Nr. 289/2025/ND-CP sind unverzüglich Kostenvoranschläge zu prüfen und zu erstellen, die den zuständigen Behörden zur Entscheidung vorzulegen sind, um eine rechtzeitige, korrekte und ausreichende Finanzierung, eine effektive Verwaltung und Verwendung sowie die Einhaltung der Rechtsvorschriften zu gewährleisten.

Darüber hinaus sind der Minister, der Leiter einer Behörde auf Ministeriumsebene, einer Regierungsbehörde, einer anderen zentralen Behörde, der Vorsitzende des Provinzvolksrats und der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees befugt, auf Grundlage der im Dekret festgelegten Befugnisse, auf der Grundlage der praktischen Umsetzung von Aufgaben und damit verbundenen Aktivitäten Leitlinien, Vorschriften und interne Regelungen zu prüfen und proaktiv zu erlassen, um Transparenz und Konsistenz bei der Umsetzung zu gewährleisten.

Seitens des Justizministeriums werden wir neben der Organisation der Umsetzung der von der Regierung im Dekret zugewiesenen spezifischen Aufgaben eng mit Ministerien, nachgeordneten Behörden, Regierungsbehörden und anderen zentralen und lokalen Stellen zusammenarbeiten, um die Umsetzung der im Dekret festgelegten Mechanismen und Richtlinien zu organisieren und so das Ziel der Innovation und der Schaffung bahnbrechender Entwicklungen in der Gesetzgebung zu gewährleisten.

Vielen Dank!

Kim Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-289-2025-nd-cp-hien-thuc-hoa-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251113112616422.htm