Das Paradox der Salzimportgeschichte

Unser Land verfügt über eine Küstenlinie von über 3.200 Kilometern, muss aber dennoch Milliarden von Dollar für den Salzimport ausgeben. Dieses Paradoxon rührt hauptsächlich daher, dass die Salzverarbeitungstechnologie den Anforderungen der heimischen Produktionsanlagen nicht gerecht wird.

Salzarbeiter in den Salzfeldern der Gemeinde Bach Long (Giao Thuy, Nam Dinh ) – Foto: Pham Tiep

Warum muss man noch Salz importieren?

Für das Jahr 2022 gab das Ministerium für Industrie und Handel die Zuteilung eines Salzimportzollkontingents von 80.000 Tonnen bekannt, für das Jahr 2023 sind es 84.000 Tonnen.

Was den tatsächlichen Bedarf betrifft, importiert Vietnam derzeit jedes Jahr etwa 400.000 bis 600.000 Tonnen hochreines Weißsalz für die Industrie, hauptsächlich die Chemieindustrie, vor allem zur Chlorherstellung. Darüber hinaus werden Zehntausende Tonnen besonders reines Salz für die Medizinindustrie eingeführt. Herr Van Dinh Hoan, Generaldirektor der Viet Tri Chemical Joint Stock Company, erklärte, das Unternehmen benötige jährlich etwa 80.000 bis 100.000 Tonnen hochwertiges Industriesalz für die Chemieproduktion. Und dieses Salz muss vollständig importiert werden. Zur Erklärung der Gründe analysierte Herr Hoan: Erstens reicht die Qualität des im Inland produzierten Salzes aufgrund der zahlreichen Verunreinigungen nicht aus, um den Produktionsbedarf des Unternehmens zu decken. Da das Salz aufwendig verarbeitet, entfernt und von Verunreinigungen befreit werden muss, ist der Preis sogar noch höher als bei importiertem Salz. Nicht nur hinsichtlich der Qualität: Da das Salz derzeit manuell und fragmentiert produziert wird, ist es auch nicht möglich, den Chemieunternehmen langfristig eine stabile Salzversorgung zu gewährleisten.

Der Vertreter der Southern Basic Chemicals Joint Stock Company stimmte Herrn Van Dinh Hoan zu und erklärte: „Das Unternehmen importiert jedes Jahr große Mengen Salz für die Produktion von Basischemikalien. Die im Kontingent zugeteilte Salzmenge reicht nicht aus, sodass die Betriebe oft auf kommerzielle Salzimporte angewiesen sind.“

Muss die Salzqualität im Wasser verbessern

Jedes Jahr werden einheimischen Chemie- und Medizinproduktionsbetrieben gemäß den Bestimmungen des Ministeriums für Industrie und Handel Quoten für den Import von Industriesalz zugeteilt. Die Zahl der zugeteilten Quoten deckt jedoch nur einen kleinen Teil der Nachfrage. So wird der Viet Tri Chemical Joint Stock Company beispielsweise jedes Jahr eine Quote von etwa 20.000 Tonnen zugeteilt, der tatsächliche Bedarf liegt jedoch bei etwa 80.000 bis 100.000 Tonnen, also nur 20 bis 25 % der gesamten Salzmenge, die das Unternehmen für seine Produktion verwendet. Die verbleibende Menge muss das Unternehmen außerhalb des Zollkontingents importieren. Gleichzeitig unterscheiden sich die Einfuhrsteuersätze für Salz auf beiden Seiten deutlich. Im Rahmen des Zollkontingents importiertes Industriesalz unterliegt einer Steuer von 15 %, außerhalb des Zollkontingents importiertes Industriesalz unterliegt einer Steuer von 50 %.

Andererseits stellen die Kosten für Industriesalz einen großen Teil der Produktionskosten der Produkte des Unternehmens dar. Mit der aktuellen Quote können die Produkte des Unternehmens nicht mit ähnlichen, aus China importierten Produkten konkurrieren.

Der zweite Faktor ist die Gewährung von Zollkontingenten für Industriesalz. Jährliche Zollkontingente für Industriesalz werden immer zum Jahresende gewährt. In so kurzer Zeit ist es für das Unternehmen sehr schwierig, den Import aller Kontingente innerhalb eines Jahres zu organisieren. Beispielsweise konnte das Unternehmen im Jahr 2015 das am 8. Dezember 2015 gewährte Zollkontingent Nr. 12570/BCT-XNK (Menge: 10.000 Tonnen) aufgrund der kurzen Zeit nicht rechtzeitig importieren und musste es daher aufgeben.

Um die strikte Umsetzung der Vorschriften zur ordnungsgemäßen Verwendung von importiertem Salz zu überprüfen, organisieren das Ministerium für Industrie und Handel sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung jährlich Inspektionsteams, die die Nutzung von importiertem Industriesalz gemäß den Zollkontingenten in Unternehmen bewerten. Tatsächlich erfüllt im Inland produziertes Salz weder qualitativ noch quantitativ die Anforderungen als Rohstoff für Chemieunternehmen.

Vor diesem Hintergrund empfiehlt die Viet Tri Chemical Joint Stock Company: Erstens sollte die Anzahl der Zollkontingente für Industriesalz entsprechend der Nachfrage erhöht werden, damit inländische Hersteller mit ähnlichen Importprodukten aus China konkurrieren können. Zweitens sollten Unternehmen früher (vor dem vierten Quartal jedes Jahres) Zollkontingente für Industriesalz gewährt werden, damit inländische Unternehmen proaktiv Rohstoffe importieren und ihren Produktionsbedarf decken können.

Langfristig erwarten die Betriebe, dass die Salzindustrie ihre Technologie und Produktionskapazitäten verbessert, um sowohl die Qualitäts- als auch die Mengenanforderungen der heimischen Chemieproduktion erfüllen zu können. Denn derzeit hat die Differenz zwischen Salzimporten innerhalb und außerhalb der Quote die Produktionskosten für Chemikalien in die Höhe getrieben und erschwert den Wettbewerb mit vergleichbaren ausländischen Produkten.

Wenn die Deckung des Bedarfs an heimischem Salz durch die heimische Produktion gelöst ist, müssen Unternehmen nicht mehr importieren. Dies dient der Wahrung beider Interessen: Salzbauern erzielen höhere Einkommen, der Wert des heimischen Salzes steigt, und die produzierenden Unternehmen können ihre Produktionskosten im Wettbewerb mit ausländischen Produkten senken. Um diesen Bedarf decken zu können, muss die heimische Salzindustrie jedoch systematisch in Technologie, Maschinen und Personal investieren. Dies erfordert die Zusammenarbeit und Beteiligung von Ministerien und Zweigstellen.

Quellenlink: https://congthuong.vn/nghich-ly-cau-chuyen-nhap-khau-muoi-267892.html